“Lo fácil es hacer promesas, lo más difícil es legislar al respecto, pero lo realmente complicado es cumplirlas”. Eso dice el diputado Oliver Dowden, cuyo trabajo, desde su nombramiento como ministro de implementación del Reino Unido en enero de 2018, se ha ocupado de lo complicado.
Sentado en la Oficina del Gabinete del gobierno del Reino Unido, Dowden es responsable del Servicio Digital del Gobierno del Reino Unido (GDS), el equipo interno de especialistas digitales que trabajan para llevar nuevas tecnologías y formas de trabajo a la burocracia británica.
También depende de Dowden construir puentes con el sector tecnológico. Con demasiada frecuencia, las empresas pequeñas e innovadoras quedan excluidas de los contratos gubernamentales, a través de procesos de adquisición complejos y difíciles de manejar, o porque los problemas que pueden solucionar no se comprenden con claridad.
Lograr que más de estas empresas de tecnología gubernamental trabajen con departamentos y ayuden a resolver sus desafíos es una parte clave del trabajo de Dowden. Con el mercado digital , un portal a través del cual las empresas de tecnología pueden acceder y solicitar contratos gubernamentales, y el catalizador GovTech , una competencia en la que las empresas compiten para acceder a fondos para desafíos claramente definidos de todo el gobierno, el Reino Unido ya ha comenzado a abrirse a nuevas formas de hacer negocios. Está teniendo efecto: en agosto de 2018, Dowden anunció que desde 2012, casi la mitad del gasto del sector público en servicios digitales, de datos y tecnología se había gastado en pequeñas y medianas empresas (PYME).
Apolitical habló con Dowden antes de una aparición en la primera cumbre de govtech del mundo en Francia la próxima semana.
¿Cuál es el propósito de un Ministro de Implementación?
Se trata de observar las áreas en las que tenemos desafíos con la entrega y tratar de identificar cuáles son los problemas y buscar formas de desbloquearlos.
Hemos establecido equipos funcionales intergubernamentales. Existe GDS que analiza en todo el gobierno la innovación digital, la transformación, el establecimiento de estándares, la capacitación, etc. Tenemos una función comercial gubernamental intergubernamental que busca establecer estándares sobre cómo obtenemos del sector privado, una función de propiedad del gobierno que analiza cómo administramos nuestro patrimonio y ahora tenemos una función cibernética del gobierno que analiza la seguridad cibernética nacional. sector.
Lo que puedo hacer como ministro es brindar liderazgo a esas organizaciones, presentar el desafío, pero también un proceso controlado. Actuamos como puerta de entrada, ya sea para la reubicación de propiedades, para la aprobación de adquisiciones gubernamentales o para el desarrollo de una estrategia digital gubernamental.
He visto en dos aspectos que este enfoque funciona muy bien. Uno, no importa cuál sea la discusión sobre cómo llegamos a la situación que tuvimos con [la empresa de subcontratación colapsada] Carillion , en términos de nuestra respuesta, en realidad nos hemos asegurado una entrega fluida de servicios públicos, eso no habría sido posible sin el apoyo de las funciones.
De manera similar, a medida que nos acercamos a los desafíos en torno al Brexit, poder tener una visión general de toda la capacidad comercial del gobierno o la capacidad digital del gobierno lo ayuda a gestionar mejor esos desafíos transversales.
El gobierno del Reino Unido ha trabajado para reformar las adquisiciones, buscando contratar pequeñas empresas de tecnología innovadoras en lugar de los mismos grandes proveedores de TI de siempre. ¿Cómo han cambiado las prácticas en el día a día?
Creo que el mercado digital es un ejemplo fantástico de cómo podemos utilizar a las pymes. En esos marcos, casi la mitad de la contratación se ha destinado a las PYME; ese es un gran ejemplo de algo que está funcionando bien.
Creo que el fondo govtech es un gran innovador. Observamos los desafíos que el gobierno no puede enfrentar, por ejemplo, la identificación de imágenes fijas de Daesh, y tenemos una competencia para ver qué empresas de tecnología pueden abordar esos desafíos.
"Si las empresas pueden tener éxito con el gobierno del Reino Unido, eso abre las puertas al resto del mundo"
Pero en este momentoGovTech [adquisiciones] es un montón de pequeños pinchazos. El mercado digital se limita necesariamente a las cosas que hace el mercado digital: nube [tecnología], habilidades, etc.
A medida que desarrollemos la estrategia de innovación del gobierno, buscaré basarme en esas cosas, para continuar simplificando las adquisiciones para facilitar la participación de las pymes, particularmente en la etapa previa a las adquisiciones, a medida que la configuramos. Ciertamente, esa es una idea que se está considerando activamente.
[También] debemos asegurarnos de comparar lo que hacemos con las mejores prácticas del gobierno, pero también con lo que se está haciendo en el sector privado: la revolución en la experiencia de consumo de las personas, ya sea cómo ha sido el mercado hotelero. transformado por airbnb o uber con transporte y amazon con compras, etc. No podemos permitir que se abra una gran brecha.
Si lo hacemos bien, podemos asegurarnos de que tenemos una experiencia de usuario mejorada a un costo menor, lo que ayuda a respaldar al sector tecnológico en general. Govtech es un área en la que tenemos una verdadera fortaleza: si las empresas pueden tener éxito con el gobierno del Reino Unido, eso abre puertas en el resto del mundo.
El fondo de desafío GovTech Catalyst , £ 20 millones ($ 26 millones) durante tres años, es una pequeña cantidad de dinero en comparación con algunos contratos gubernamentales. ¿Puede esperar mucho que cambie?
Creo que es un comienzo. Si toma £ 20 millones en el contexto del gasto público general, claramente es una pequeña cantidad. Pero nos ha permitido aprovechar la creatividad y el dinamismo del sector tecnológico y analizar los desafíos de todo el gobierno.
Uno de los desafíos es cómo podemos pasar del pinchazo de cosas muy estrechas al desafío más amplio de transformar la experiencia de gobierno de los ciudadanos. Govtech proporciona un buen modelo a medida que avanzamos por ese camino.
¿Cómo se asegura de que las empresas tecnológicas de todas las regiones del Reino Unido puedan acceder a los contratos gubernamentales? Con muchos departamentos gubernamentales con sede en Londres, ¿está trabajando para ayudar a las pymes y empresas de tecnología fuera de la capital?
Claramente, hay un gran grupo en la capital, pero se puede ver cada vez más en otros lugares. En realidad, Govtech no se limita a las empresas de Londres y el sureste. Creo que a medida que avanzamos más hacia un modelo de centro para propiedades gubernamentales, donde tenemos centros en diferentes ciudades regionales, existe la posibilidad de involucrarnos con diferentes empresas a nivel local.
El desafío para mí es asegurarme de que cuando las empresas de tecnología estén compitiendo por negocios gubernamentales, particularmente los pequeños, nivelemos el campo de juego y lo hagamos lo más fácil posible. Eso beneficiará a todas las partes del Reino Unido.
GDS es ahora una parte establecida del gobierno. ¿Cómo mantiene su dinamismo?
Cuando comenzamos, Francis Maude [ex ministro de la Oficina del Gabinete que ayudó a establecer GDS] tuvo que esforzarse mucho para que los departamentos gubernamentales usaran GDS. Creo que con el tiempo hemos movido el modelo más hacia la cooperación con los departamentos, donde GDS está demostrando lo que puede aportar. [Eso es] una serie de cosas.
En primer lugar, las habilidades, tanto la capacitación a través de la academia DDAT [un esquema administrado por GDS para enseñar a los servidores públicos de otros departamentos habilidades digitales, de datos y tecnología], como también la obtención de habilidades para: ayudar a identificar el talento senior.
"Nuestra principal preocupación no es la tecnología, se trata de mejorar la experiencia de gobierno de los ciudadanos"
En segundo lugar, podemos proporcionar un mecanismo de verificación y control para los contratos digitales gubernamentales para asegurarnos de que realmente estamos obteniendo valor, y también ayudar a los departamentos a estructurar las principales transformaciones digitales.
También está tratando de unir a todo el gobierno. De esto se trata la estrategia de tecnología emergente. Todos los departamentos gubernamentales están pensando en cómo pueden aplicar la IA o cuál podría ser el papel de blockchain.
En lugar de que el gobierno meta el dedo aquí y diga que nos gusta esa nueva tecnología brillante, lo que estamos tratando de hacer es tener un enfoque coherente, en el que entendamos cuál es la mejor práctica, ayudar a los departamentos gubernamentales a adoptarla de manera sensata. y de forma pragmática. Nuestra principal preocupación no es el tipo particular de tecnología, se trata de mejorar la experiencia de gobierno de los ciudadanos.
Uno de sus deberes ministeriales es el de recursos humanos. ¿Sigue siendo difícil reclutar talento tecnológico para el gobierno, o la gente del sector tecnológico ve ahora al gobierno como un lugar natural para trabajar?
Espero que lo hagan. Creo que en realidad la ventaja de tener un GDS en lugar de un enfoque departamental es que las personas que se unen sienten que se están incorporando a una función tecnológica, no a un departamento. Facilita el paso del sector privado al sector público.
Pero también ayuda al revés; Significa que las personas con experiencia en desarrollo en GDS pueden encontrar grandes oportunidades en el sector privado. Particularmente en estas áreas de rápido movimiento, es vital que las personas tengan experiencia en el sector privado, pero también tengan experiencia en la aplicación del sector público.
Debido a que su función principal es un especialista en lugar de un funcionario departamental, hace que el flujo sea mucho más fácil. - Anoush Darabi
Si desea saber más sobre GovTech y cómo está cambiando el gobierno, lea más aquí .
(Crédito de la imagen: Oficina del Gabinete)
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