El enfoque flexible escandinavo de los riesgos catastróficos globales

Esta publicación está escrita por Waldemar Ingdahl, oficial de comunicación de Global Challenges Foundation y Sofia Norberg, jefa de innovación de Global Challenges Foundation.

• El problema: La complejidad de los riesgos conduce a la complejidad de las soluciones.

• Por qué es importante: las tareas complejas corren el riesgo de fallar.

• La solución: flexibilidad, soluciones variables y planes locales para desactivar tareas complejas.

Muchas personas, especialmente los funcionarios públicos, pueden reconocer la interconexión de las partes de un sistema complejo que conforman problemas sociales desafiantes, incluidos aquellos de gran gravedad, como el riesgo catastrófico global. A menudo podemos estar de acuerdo en que los grandes problemas necesitan un enfoque holístico de todos los sistemas. Por lo tanto, sobre la base de la comprensión de los sistemas complejos, será necesario rediseñar las instituciones y el comportamiento institucional para evitar la aplicación de políticas fragmentadas en silos.

Sin embargo (y aunque se dispone de muchas herramientas analíticas conceptuales), la comprensión de sistemas complejos rara vez conduce a la acción o prácticas de gobierno en la vida cotidiana. Argumentamos que todos los niveles de gobierno y, en particular, las instituciones de gobernanza global deben adoptar la mentalidad de los sistemas y prácticas complejos necesarios para enfrentar de manera proactiva los desafíos sociales.

El grado de complejidad de los desafíos actuales para las autoridades y las ONG es muy alto y el sistema basado en silos desarrollado para encontrar soluciones en forma de sectores (reducción de la pobreza, mantenimiento de la paz, comercio, clima, medio ambiente, etc.) hace que el sistema para la gestión global de problemas globales muy lento. Hay una falta de proactividad efectiva en las instituciones y leyes o normas que deben implementar la política global.

Un ejemplo podría ser el grado de complejidad en la transición en curso de un sistema global de energía basado en fósiles a uno similar pero no basado en fósiles. La respuesta a tales tareas a menudo se ha adaptado a nivel mundial.

Encontrar respuestas

Necesitamos reconocer que la gobernanza existente a nivel mundial no tiene todas las respuestas, no está diseñada para lidiar con la complejidad y, por lo tanto, no tiene una solución de problema funcional. Es necesario desarrollar un marco completamente nuevo para incorporar la gobernanza global.

“Al identificar los puntos ciegos y los puntos críticos, además de incorporar el análisis técnico predictivo, las naciones participantes podrían establecer redes de seguridad con anticipación. Estas experiencias reforzarían la prevención de crisis y las capacidades de respuesta en regiones donde existe una mayor probabilidad de riesgos convergentes”, escriben la Dra. Natasha Bajema y Andrea Rezzonico en Navegando las intersecciones complejas de diversos riesgos catastróficos globales, publicado en nuestro informe Riesgos catastróficos globales 2021 . Los dos autores tienen un punto sobre los beneficios del desarrollo de escenarios y ejercicios para que las organizaciones sean conscientes de cómo los problemas complejos pueden converger.

La complejidad a menudo surge de abajo hacia arriba, a través de la interacción de las partes con el todo. Esto sucederá cuando los planes establecidos centralmente cumplan con las muchas exigencias que se encuentran en las organizaciones.

Como el Dr. Tom Pegram y Julia Kreienkamp describen en la descripción general del conocimiento " Principios de diseño de la complejidad rectora para mejorar la gobernanza de los riesgos catastróficos globales ", un factor importante es que hoy en día simplemente hay más elementos que interactúan.

Los sistemas globales modernos son ilimitados, señalan, lo que significa que sus límites pueden ser difíciles de determinar y los cambios en un sistema pueden traspasar los límites y provocar cambios inesperados en otros sistemas. Las fallas pueden convertirse en cascadas de errores y desastres que se propagan y desencadenan, a su vez, nuevos errores del sistema.

Por lo tanto, es necesario integrar esta falta de control mientras se desarrollan las soluciones a los problemas complejos agitados por el riesgo catastrófico global.

Un modelo a desarrollar

Un modelo a considerar para inspirarse es la idea de gobernanza humilde del grupo de expertos Helsinki Demos, que se origina a partir de la idea de que las instituciones gubernamentales no tienen todas las respuestas a un problema y pueden ser humildes en su enfoque para permitir que una variedad de partes interesadas para encontrar soluciones. El modelo de gobernanza humilde aboga por un "consenso débil" como marco inicial para la resolución de problemas, pero deja una gran libertad y diferencia en el enfoque de las soluciones y la experimentación entre una serie de actores. La retroalimentación y el aprendizaje, así como la revisión de la meta, son mecanismos que apoyan la resolución de problemas complejos.

Se requiere que los servidores públicos de hoy sean parte de la solución a riesgos catastróficos globales como el cambio climático, las pandemias, el colapso ambiental, los conflictos armados y el rápido desarrollo tecnológico.

A menudo, estos son problemas perversos, absolutamente difíciles de resolver, especialmente porque a menudo exigen cambios rápidos en el enfoque y la organización. Proporcionar los recursos para la flexibilidad dará previsión a la estrategia y al análisis externo. Esto podría hacer que los problemas pasen de ser malvados a misiones solucionables.

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(Crédito de la imagen: Unsplash)