Este artículo está escrito por Pablo Roca, Profesor de Ciencias Políticas y Gobierno Electrónico, Universidad del Pacífico, Universidad Autónoma del Perú, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas.
- El problema: en Perú, algunos indicadores gubernamentales y sociales van en la dirección correcta, mientras que otros presentan un panorama peor.
- Por qué es importante: Las estrategias gubernamentales no han logrado brindar servicios públicos satisfactorios, lo que ha provocado un creciente descontento entre los peruanos.
- La solución: desafiar el concepto estrecho de buena gobernanza como buenos resultados económicos o puntuaciones de índice y discutir una comprensión más amplia de la buena gobernanza en los países en desarrollo.
Todo gobierno necesita una estrategia para lograr el bienestar a nivel nacional y local. Sin embargo, en algunos países como Perú, los políticos han fracasado en esta tarea crítica. Como ciudadanos interesados en un mejor gobierno, debemos revisar críticamente lo que pedimos y esperamos de nuestros representantes.
La retórica populista de los legisladores ha ido creciendo como respuesta a las demandas sindicales. Sin embargo, es fundamental evitar reducir el activismo y la promoción políticos a simplemente pedir más gasto público. Por ejemplo, los sindicatos de trabajadores de la enseñanza o de la salud pueden estar contentos cuando hay un aumento salarial; Los agentes de policía o los servidores públicos podrían estar contentos si recibieran más beneficios. Sin embargo, el interés general es un concepto más amplio: va más allá de los salarios de los empleados públicos o de las prestaciones sociales. Es crucial mantener un presupuesto equilibrado y tener una gestión fiscal prudente.
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Legisladores patrimoniales, rentistas o incluso corruptos utilizan una retórica populista en torno a la aprobación del presupuesto público como herramienta para aumentar su popularidad o ganarse el apoyo de la gente. Sin embargo, más gasto público no significa mayor satisfacción. Los ciudadanos en Perú actualmente no aprueban a su Congreso –como lo demuestran las encuestas– en el que menos del 9% aprueba el desempeño del legislativo en el último año. De hecho, una gestión presupuestaria irresponsable podría conducir a un aumento de la deuda pública. Ex ministros de economía de Perú expresaron su preocupación al respecto cuando el déficit presupuestario del país alcanzó el 2,8% el año pasado (por encima de la meta fiscal del 2,5%).
Una mayor voz de los ciudadanos
Como ciudadanos debemos ser conscientes de que las asignaciones públicas deben estar alineadas con los ingresos y un nivel razonable de deuda pública. Si pedimos más gasto, deberíamos proponer nuevas formas de generar más ingresos, aumentar la productividad o innovar. En cuanto a la recuperación y el crecimiento económicos, la ciudadanía organizada en asociaciones de la sociedad civil (en un país donde los partidos políticos son extremadamente débiles o inexistentes) podría aprovechar una agenda de gobierno abierto para desarrollar una cultura más participativa y proactiva. Podemos utilizar plataformas de datos abiertos para equilibrar el poder y abordar la corrupción, pero también para proponer nuevas soluciones basadas en evidencia a problemas perversos.
Propongo combinar la agilidad, eficacia y transparencia del gobierno electrónico con mejores estrategias de participación ciudadana para hacer que las personas se sientan y se perciban a sí mismas como una parte crítica del proceso de toma de decisiones.
En consecuencia, una economía más fuerte y democrática debería basarse en una ciudadanía responsable y prudente. La supervisión, el seguimiento y la participación de los ciudadanos deben exigir una mayor justicia social y servicios públicos eficaces. También debe basarse en un pensamiento crítico y innovador para explorar y proponer nuevas intervenciones públicas para lograr más con menos (en el contexto de la recesión económica). Además, un gobierno sostenible requiere reemplazar las viejas formas de intervención en el mercado (invertir en organizaciones públicas mal gestionadas) con incentivos apropiados y un marco regulatorio para promover una economía circular en las pequeñas y medianas empresas, las grandes empresas, el espíritu empresarial y formas innovadoras de proteger el medio ambiente cuando la productividad aumenta.
Consideremos las otras 2 E: economía y compromiso
Por último, la tecnología puede ser un poderoso aliado en este camino de aumentar la participación ciudadana para asegurar objetivos económicos y ambientales. La posición del Perú en el último Índice de Gobierno Digital (DGI) de la OCDE – 59º en 193 países – muestra que es posible implementar iniciativas efectivas y lograr mejoras en materia digital. Sin embargo, no debemos estar contentos ni cómodos con estos resultados cuando la percepción de la economía, la inseguridad, la corrupción y el desempeño de los funcionarios públicos están en un nivel extremadamente bajo.
La pregunta que surge es cómo transformar los logros de la DGI o encuesta de Gobierno Electrónico en un cometido más amplio que incluya el bienestar de todos los peruanos. Si un gobierno digital promete burocracias más efectivas con un enfoque centrado en el usuario que ahorre tiempo y dinero a los ciudadanos y empleados públicos, ¿por qué las percepciones de los peruanos sobre sus condiciones de vida no mejoran al mismo ritmo que los índices e indicadores?
Propongo combinar la agilidad, eficacia y transparencia del gobierno electrónico con mejores estrategias de participación ciudadana para hacer que las personas se sientan y se perciban a sí mismas como una parte crítica del proceso de toma de decisiones. Eliminar las PASO (una reforma electoral introducida en 2019 como parte de una importante reforma política propuesta por un comité de expertos con el objetivo de fortalecer las organizaciones políticas) y la impunidad en el legislativo (de 119 casos de presuntas infracciones en dos años analizados por el Congreso) Comité de Ética, sólo 13 terminaron en sanciones efectivas) ha reforzado la idea de una clase política alejada de las voces y demandas del pueblo.
Involucrar más a los ciudadanos no sólo es un curso de acción más participativo sino también más efectivo, considerando alternativas centradas en el usuario para fortalecer la democracia y mejorar el desempeño gubernamental y económico para estimular mejores resultados en la ecuación general.
https://indicadores.digital.gob.pe
https://www.ipe.org.pe/portal/wp-content/uploads/2023/12/Informe-IPE-EC-Deseos-para-el-2024.pdf
https://www.jstor.org/stable/3867338
https://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Documentos-de-Trabajo/2000/Documento-Trabajo-07-2000.pdf
https://ojo-publico.com/politica/comision-etica-solo-aprobo-sanciones-13-casos-que-recibio
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(Crédito de la imagen: Unsplash )
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