Si bien tiene una de las economías de más rápido crecimiento del África subsahariana , Tanzania aún enfrenta algunos desafíos de desarrollo severos . Doce millones de tanzanos aún viven en la pobreza extrema, ganando menos de $ 0.60 por día de ganancias. Los niños menores de 18 años representan el 50% de toda la población, lo que significa que 800,000 más tanzanos necesitan trabajo cada año.
A menudo, cuando el dinero es escaso, los primeros programas que se recortan son aquellos dirigidos a mujeres y niñas. La prevención de la violencia contra ellos es un ejemplo: el campo no cuenta con fondos suficientes en todo el mundo.
Pero Tanzania ha resistido la tendencia y se ha convertido en un líder mundial con su plan radical de US $ 119 millones (267,440,809,820 TZS) para poner fin a la violencia. En la reciente Cumbre End Violence , su nuevo Plan de Acción Nacional , que promete reducir la violencia contra las mujeres y los niños a la mitad para 2022, fue elogiado, entre otros, por el Vicesecretario General de las Naciones Unidas y el gobierno de Suecia.
El plan es innovador de varias maneras. Fundamentalmente, el foco es en la prevención de la violencia antes de que ocurra - en lugar de responder una vez que sea demasiado tarde. Para hacerlo, describe un plan para trabajar con las comunidades para abordar las causas fundamentales , incluida la pobreza, la desigualdad de género y la tolerancia social de la violencia.
Hoy, un tercio de hombres y mujeres en Zanzíbar, una isla semiautónoma de Tanzania, cree que un esposo golpeando a una esposa está justificado en ciertas circunstancias. El castigo físico de los niños en las escuelas a menudo se considera una práctica necesaria y positiva para la crianza de los hijos.
Innovando abordando a mujeres y niños juntos
Inusualmente, el plan también integra el trabajo para mujeres y niños juntos en una estrategia unificada, después de 15 años de planes y políticas separadas.
Espera mejorar la eficiencia y la duplicación; Muchos de los servicios que responden a las mujeres y niños sobrevivientes de violencia se superponen, desde los escritorios de la policía específicamente para mujeres y niños hasta los funcionarios de bienestar social y los trabajadores de la salud.
"Tradicionalmente teníamos un plan para la violencia de género y un plan separado para la violencia contra los niños. Pero hubo mucha duplicación de esfuerzos".
“Tradicionalmente teníamos un plan para la violencia de género y un plan separado para la violencia contra los niños. Pero se descubrió que había mucha duplicación de esfuerzos y recursos ”, dijo Fatma Bilal, Secretaria Permanente del Ministerio de Trabajo, Empoderamiento, Ancianos, Jóvenes, Mujeres y Niños en Zanzíbar, que tiene un plan de acción paralelo .
Pero la lógica va más allá de la eficiencia. Tanzania es uno de los primeros países en centrarse en [nuevas pruebas](http://www.thelancet.com/journals/langlo/article/PIIS2214-109X(17%2930103-1/fulltext) sobre los vínculos profundos y peligrosos entre la violencia contra las mujeres y la violencia contra los niños.
Los niños víctimas de violencia o negligencia tienen un mayor riesgo de convertirse en perpetradores o víctimas de violencia cuando sean adultos. El abuso infantil y la violencia doméstica a menudo coexisten . Y ambos comparten muchas causas y factores de riesgo : desigualdad de género, inseguridad económica, sanciones legales débiles, frágiles protecciones de los derechos humanos y normas sociales en torno a la aceptabilidad de la violencia.
"Los factores de riesgo que afectaron a las mujeres y los niños son casi los mismos"
“Descubrimos que los factores de riesgo que afectaron a las mujeres y los niños son casi los mismos. Digamos pobreza: si las familias están rodeadas por el ciclo de la pobreza, eso aumenta el riesgo de violencia. Pero, si las mujeres tienen poder económico en el hogar, lo reducirá en gran medida ", dijo Sihaba Nkinga, Secretaria Permanente de Tanzania del Ministerio de Salud, Desarrollo Comunitario, Género, Ancianos y Niños.
La integración de la programación para mujeres y niños plantea algunos riesgos. Tanto las mujeres como los niños pueden terminar marginados, sin suficientes servicios especializados. Tendrá que haber compensaciones.
No obstante, el plan ha logrado algo indudablemente sorprendente. Ha cerrado una división profunda dentro del campo de la prevención de la violencia, con el trabajo sobre la violencia contra las mujeres y los niños que generalmente emplea diferentes estructuras, agencias, fondos y marcos conceptuales.
Construyendo la voluntad política
"Un gran desafío que hemos tenido es que en nuestra cultura social, la violencia contra los niños y las mujeres son algunos de los temas que no se pueden discutir, todavía son tabú", dijo Bilal.
Debido a estos tabúes, y una cultura de silencio en torno a la denuncia de violencia a menudo asociada con el estigma, el miedo y la alienación social, los datos nuevos y mejorados han sido fundamentales para construir la voluntad política para un plan tan ambicioso.
"Los buenos datos son importantes para hacer visible lo invisible"
“Los datos son críticos en la prevención de la violencia porque este problema suele estar oculto y privado. La buena información es importante para hacer visible lo invisible ”, dijo la profesora Charlotte Watts, asesora científica principal del Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido.
Los datos administrativos de rutina pueden revelar poco sobre los niveles de violencia en una sociedad, ya que la mayoría de los sobrevivientes no buscan servicios. "Entonces, cuando estamos pensando en monitorear los niveles de violencia en la sociedad, la mejor práctica o el estándar de oro es comenzar a observar la encuesta de población", dijo Watts.
Tanzania ha estado a la vanguardia en la búsqueda de mejores datos. Fue uno de los primeros países en publicar su encuesta integral sobre la violencia contra los niños en 2011, revelando que una de cada tres niñas y uno de cada siete niños experimentaron algún tipo de violencia sexual antes de los 18 años. La encuesta también encontró que el 72% de Las niñas y el 71% de los niños han sufrido violencia física. La mayoría de los niños no informan de su experiencia, pocos buscan servicios e incluso menos reciben atención, tratamiento o apoyo si lo hacen.
"La encuesta fue una llamada de atención"
"La encuesta fue una llamada de atención, nos dio a conocer la magnitud del problema y los datos se convirtieron en nuestra directiva", dijo Nkinga.
“Después de eso, nosotros, los técnicos, nos sentamos con nuestros políticos y discutimos. Los datos mostraron una situación en la que no podíamos esperar, necesitábamos tomar medidas. Entonces, sí, los datos impulsan la voluntad política ”, agregó.
El verdadero desafío: implementación
Reducir la violencia contra las mujeres y los niños en un 50% en cinco años es una tarea monumental. Y hay una gran cantidad de desafíos por delante.
Uno es realmente involucrar a la población para ayudar a impulsar el cambio. “Se necesita tiempo para cambiar los valores y las normas en la comunidad: alguien puede haber estado golpeando a los niños durante años y crecido siendo golpeado. Necesitas discutir con las personas, darles la educación, comprender el impacto, cuál es el problema, este es un gran desafío ”, dijo Nkinga.
Otra es asegurar que los recursos estén disponibles para todas las partes interesadas para cumplir con sus partes del trato. Dado el nivel de detalle y la cantidad de actores involucrados, el plan tiene muchas partes móviles, y la implementación exitosa dependerá de la voluntad política.
"La cuestión de los recursos financieros es grave"
“Una responsabilidad de mi ministerio es asegurarme de que todos implementen y sean responsables. Es difícil, no es un trabajo fácil, ese es el desafío. Porque algunas personas piensan que deberíamos proporcionar el dinero, a pesar de que dice que es su sector o ministerio en el plan el responsable de esa intervención ”, dijo Nkinga.
La misma preocupación surge en Zanzíbar: "La cuestión de los recursos financieros es grave. El plan ya ha sido costeado y es mucho dinero, por lo que la cuestión es la movilización de recursos y la recaudación de fondos. Estamos tratando de priorizar las cuestiones clave eso podría implementarse considerando la limitación de recursos ”, dijo Bilal.
Pero, si se implementa, el plan podría terminar siendo una inversión financiera sorprendente para el país, además de cambiar la vida de millones de personas. Se estima que la violencia contra las mujeres y los niños le cuesta a Tanzania más de $ 6.5 mil millones, o el 7% del PIB nacional, muchas veces más que el costo de prevenirla.
(Crédito de la imagen: Flickr / iammajki)
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