Este artículo fue escrito por Bynta Ernest, Política de Género, División de Asuntos de Género, Gobierno de Santa Lucía.
El contexto sociohistórico de las cuestiones de género en Santa Lucía
No es posible lograr una comprensión sólida de cómo el Gobierno de Santa Lucía pretende incorporar la perspectiva de género sin una comprensión de la historia poscolonial del país: su condición de pequeño Estado insular en desarrollo y su ubicación geográfica en el Caribe. Por lo tanto, la incorporación de la perspectiva de género en Santa Lucía debe basarse en su contexto sociohistórico, que analizamos primero en este artículo.
💬 Hazle saber al autor lo que piensas sobre las cuestiones de género en tu contexto dejando un comentario a continuación
Santa Lucía es una democracia próspera en el Caribe y logró su independencia de Gran Bretaña hace sólo 44 años. En 2020, Santa Lucía tenía una población estimada de alrededor de 173.958 personas, un aumento con respecto a las 165.691 del censo de 2010. 1 La isla está clasificada como de alto desarrollo humano, ocupando el puesto 88 entre 187 países en el Índice de Desarrollo Humano de 2012. 2 La esperanza de vida es de 77,4 años y mayor para las mujeres (80,2 años) que para los hombres (74,7 años). Según el censo de población y vivienda de 2010, los católicos representan el 61,4% de la población del país; Adventistas del Séptimo Día, 10,4%; pentecostales, 8,8%; cristianos evangélicos, 2,2%; Bautistas, 2,1%; y rastafaris, 2%. 3
Esfuerzos de desarrollo en un pequeño estado insular en desarrollo
Mientras el Gobierno de Santa Lucía se centra en los esfuerzos de desarrollo, su condición de pequeña isla juega un papel importante en la configuración de cómo se conceptualizan y ponen en práctica los planes de desarrollo. La pequeñez de la isla significa que hay opciones limitadas disponibles para el país para el crecimiento económico. El país ha luchado por diversificar su economía, que se ha caracterizado por monoindustrias desde la colonización hasta la independencia, es decir, azúcar > plátanos > turismo. La situación se ve agravada aún más por la susceptibilidad del país a las crisis económicas globales. Tampoco se puede pasar por alto el impacto económico del cambio climático. Una supertormenta tiene la capacidad de diezmar el Producto Interno Bruto (PIB) de la isla (la medida estándar del valor agregado creado a través de la producción de bienes y servicios en un país) en cuestión de horas. Dada una realidad económica tan precaria, Santa Lucía depende en gran medida de la asistencia para el desarrollo de los países del Norte Global y de las instituciones internacionales para financiar muchas de sus iniciativas de desarrollo.
**La historia de la igualdad de género en Santa Lucía**
Para apoyar sociedades sostenibles, equitativas e inclusivas, las iniciativas de desarrollo en Santa Lucía deben priorizar y centrar la igualdad de género. Los principios de inclusión de Santa Lucía se pueden encontrar en su constitución, que garantiza los “derechos y libertades fundamentales” de “toda persona en Santa Lucía…” independientemente de “su raza, lugar de origen, opiniones políticas, color, credo o sexo”. …" están protegidos.
Desde su independencia en 1979, el país ha demostrado su compromiso con la igualdad de género a través de un enfoque de "mujeres en el desarrollo" con la ratificación de la Convención sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW) en 1982. La CEDAW sirvió como marco para el establecimiento de un mecanismo nacional formal para el adelanto de la mujer con la creación de la Oficina de la Mujer, que se centró en el empoderamiento de la mujer en la sociedad santalucensa. En las últimas cuatro décadas, la Oficina de la Mujer ha evolucionado hasta convertirse en el Departamento de Asuntos de Género del Gobierno de Santa Lucía, que se centra en cuestiones de violencia doméstica dada su prevalencia en la sociedad y los casos de abuso perpetrados principalmente por hombres contra mujeres. Desde 2022, el departamento ha ampliado su mandato con la introducción del Sistema de Puntos Focales de Género, cuyo objetivo es incorporar la perspectiva de género en la administración pública de Santa Lucía. 4 Este nuevo mandato está guiado por un enfoque de Género en el Desarrollo (GID), que se centra principalmente en cómo las normas de género y los consiguientes roles sociales entre hombres y mujeres impactan el desarrollo.
Logros en igualdad de género en Santa Lucía
Incluso en ausencia de una transversalización de género, ha habido varios avances para las mujeres y las niñas en Santa Lucía. Tanto los niños como las niñas tienen igual acceso a la educación gratuita desde los 5 hasta los 15 años. 5 De hecho, las niñas superan a los niños en todos los niveles del sistema educativo. 6 Se puede considerar que el acceso a la educación y el aprovechamiento de este acceso, entre otros factores, están directamente correlacionados con la participación de las mujeres en la fuerza laboral. Los datos de la Oficina Central de Estadísticas, presentados en el informe Género en el trabajo en el Caribe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) de 2015, revelaron que la mayoría de las personas en la fuerza laboral con educación postsecundaria y terciaria en Santa Lucía son mujeres. También se sabe que las mujeres de Santa Lucía ocupan un gran número de puestos directivos en la fuerza laboral. El informe de la OIT de 2015, frecuentemente citado, señaló que Santa Lucía era uno de los tres países del mundo donde es probable que su gerente sea una mujer. 7
El país también ha promulgado una de las leyes sobre violencia doméstica más progresistas de la región. La Ley de Violencia Doméstica de 2022 proporciona una definición ampliada de violencia, para incluir no solo la violencia física, sino también la violencia económica y psicológica. La Ley también ofrece protección a las personas que pertenecen a una serie de relaciones, a saber, “… casadas bajo cualquier ley, costumbre o religión; (b) son o fueron convivientes; sean familiares relacionados por consanguinidad, afinidad o adopción; relación de noviazgo o de visita…”. 8
Los desafíos a la igualdad de género persisten
A pesar de estos notables logros en la búsqueda de la igualdad de género en Santa Lucía, persisten numerosos desafíos.
La violencia doméstica sigue siendo omnipresente en la sociedad. Si bien no se dispone de datos sobre prevalencia para Santa Lucía, los datos comparativos en la región revelan que alrededor del 46% de las mujeres han experimentado algún tipo de violencia en un entorno doméstico. 9
Un examen más detenido de los datos sobre mujeres directivas ilumina la aleccionadora realidad de que las mujeres en Santa Lucía no son propietarias de las medianas empresas que administran ni ocupan puestos directivos superiores. Es más probable que las mujeres administren pequeñas y microempresas 10 , algunas de las cuales forman parte del sector informal/irregular. Estos son factores que contribuyen a la brecha salarial de género en Santa Lucía.
Las mujeres también siguen estando insuficientemente representadas en el máximo órgano legislativo y de toma de decisiones del país. Sólo el 11,1% de las mujeres son miembros de la Cámara de la Asamblea, donde sólo dos mujeres han sido elegidas para la cámara de 17 miembros. Se han nominado seis mujeres (incluida la Presidenta del Senado) para el Senado de 11 miembros. 11, 12
La base del movimiento de género se basa en el movimiento por los derechos de las mujeres. Esto explica por qué las iniciativas de género se centran principalmente en las cuestiones de las mujeres y las niñas. Sin embargo, el género es un tema de preocupación para todos en nuestra sociedad. Es necesario considerar e incluir en las iniciativas de género un enfoque en los problemas que enfrentan los hombres y los niños. En el Caribe, la violencia interpersonal y los accidentes de tránsito se encuentran entre las 10 principales causas de muerte entre los hombres. 13 Aunque no hay datos disponibles para Santa Lucía, la evidencia anecdótica lo respalda. Principalmente porque estas dos causas de muerte ocurren dentro del dominio público, resuenan fuertemente debido a su impacto social negativo.
**Abordar las percepciones nacionales para avanzar en la incorporación de la perspectiva de género **
En ocasiones, los desafíos para lograr la igualdad de género pueden parecer desalentadores e insuperables. El gobierno de Santa Lucía está comprometido a superar estos desafíos y está comprometido con la protección y promoción de los derechos de sus ciudadanos. Su compromiso con esos derechos se refleja en el desarrollo, revisión y promulgación de leyes apropiadas y el desarrollo de políticas y programas complementarios que apoyen la igualdad de género. La administración pública de Santa Lucía se rige por un espíritu basado en los derechos y en la igualdad de género, que se basa en una comprensión del género y en cómo incorporar el concepto de igualdad en sus programas de trabajo. Sin embargo, hay una escasez de experiencia local e internacional en materia de género. Un paso crucial para incorporar la perspectiva de género en el servicio público de Santa Lucía es desarrollar conocimientos sólidos e iniciativas de creación de capacidades. Estas iniciativas tienen como objetivo desmitificar el concepto de género, mejorar la capacidad de los servidores públicos y formular políticas y programas que sean suficientemente sensibles y receptivos al género.
Hombres, mujeres, niñas y niños soportan la carga de una sociedad con desigualdad de género y todos podemos trabajar juntos para aprovechar los beneficios que la igualdad de género se esfuerza por brindar.
Sin embargo, actualmente existen una serie de percepciones con respecto al género y la igualdad de género, que primero deben reconocerse y abordarse adecuadamente, ya que pueden ser obstáculos para la integración exitosa de la perspectiva de género dentro y fuera del servicio público. Estas percepciones son las siguientes:
Percepción 1: El término 'género' y sus connotaciones
El discurso internacional/del Norte Global sobre la identidad y expresión de género y su asociación con la comunidad LGBTQI ha dado como resultado que el término “género” se asocie automáticamente con cuestiones de la comunidad LGBTQI. En Santa Lucía, los sentimientos en torno a estas cuestiones no se consideran positivos. Estas creencias no son nuevas y se reflejan en las leyes de Santa Lucía, donde existen algunas excepciones a las protecciones otorgadas a los ciudadanos. La formalización de las normas de género mediante la codificación ha dado lugar a la criminalización de comportamientos que no entran dentro del rango de aceptación en Santa Lucía. Por ejemplo, la Ley sobre la sodomía, que penaliza las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo. Esta ley es producto del pasado colonial de Santa Lucía, con sus orígenes en Inglaterra en 1533. Si bien desde entonces Inglaterra ha derogado la ley, 14 permanece en Santa Lucía a pesar de los llamados internacionales para su derogación. 15 Aunque no se aplica, su poder de permanencia refleja los valores judeocristianos de Santa Lucía y las consiguientes percepciones de género. No se garantiza que los líderes seculares o de servicios públicos que involucran a partes interesadas desde posiciones religiosas en cuestiones de igualdad de género sean recibidos positivamente, teniendo en cuenta el panorama actual en el que “las organizaciones religiosas (OBF) continúan luchando con el tema de la teología y la afirmación sexual”. diversidad." dieciséis
Acción requerida:
Las asociaciones con activistas de derechos humanos de género e inclusión social con una base tanto caribeña como religiosa son esenciales. Estas personas poseen el acceso y el capital social y espiritual necesarios para el compromiso 17 al tener la capacidad de cerrar la brecha entre los sectores secular y religioso en cuestiones de igualdad de género. El conocimiento y la perspectiva que poseen estos activistas son invaluables para el avance de la igualdad de género debido a su capacidad para guiar y asesorar sobre el desarrollo de estrategias apropiadas para el compromiso con estas partes interesadas.
Percepción 2: Sospechas sobre el Norte Global e iniciativas de género impuestas
Teniendo en cuenta el contexto colonial histórico de Santa Lucía y el continuo dominio del Norte Global, abundan las sospechas sobre las intervenciones de los países del Norte Global y las instituciones internacionales en la región. Muchas poblaciones locales opinan que los contemporáneos “…los esfuerzos de desarrollo son un proyecto neocolonial de modernidad…”. 18 Estas sospechas se extienden a las iniciativas de género lideradas y financiadas por el Norte Global. Muchas partes interesadas locales consideran que tales iniciativas son impuestas y reflejan las realidades del Norte Global y los procesos impulsados externamente, en lugar del contexto de Santa Lucía y el Caribe. Esta noción está ligada a la percepción previa sobre el género y su asociación con la comunidad LGBTQI. Algunos otros temas que probablemente causen desacuerdo o debate incluyen la brecha salarial de género y el empoderamiento económico de las mujeres.
Acción requerida:
Santa Lucía es un país con pocos datos y, en muchos casos, los argumentos contra el género no están basados en hechos. Varios de estos argumentos a veces tienen una carga emocional, se basan en los sistemas de creencias personales de los ciudadanos y, en el mejor de los casos, son anecdóticos. Para contrarrestar estos argumentos, es esencial utilizar la investigación y los datos existentes para demostrar que todavía existen desigualdades de género en Santa Lucía y que las áreas de preocupación percibidas como fenómenos del Norte Global son de hecho relevantes para el contexto de Santa Lucía. Se debe prestar especial atención a las investigaciones realizadas por investigadores de Santa Lucía para demostrar que los resultados no están contaminados por el sesgo del Norte Global. También debemos arrojar luz sobre el hecho de que todavía hay muchas mujeres que están "invisibilizadas"; mujeres de edad avanzada, mujeres con discapacidad, mujeres rurales y mujeres de determinados grupos étnicos a quienes estas intervenciones pretenden ayudar.
Percepción 3: La igualdad de género ya se ha logrado
La percepción de que se ha logrado la igualdad de género es bastante común debido a la alta visibilidad de las mujeres en las instituciones educativas, puestos directivos, etc. A la luz del logro percibido de la igualdad de género en Santa Lucía, una preocupación común expresada es que las iniciativas de género se centran demasiado dependen mucho de las mujeres y, por lo tanto, se consideran sólo un problema de mujeres y niñas, excluyendo los problemas que experimentan los hombres y los niños.
Acción requerida:
El origen del género ha sido estudiado y teorizado en gran medida por mujeres, quienes naturalmente se han centrado en las mujeres en sus investigaciones e intervenciones. Como resultado, existe cierta legitimidad en cuanto a la exclusión de las cuestiones de hombres y niños en el trabajo de género. Sin negar los problemas que las mujeres siguen enfrentando, debemos garantizar que el trabajo de género incluya a hombres y niños. Esto se ha expresado a nivel internacional, como se ve en las “Conclusiones de la Comisión de las Naciones Unidas sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer sobre el papel de los hombres y los niños en el logro de la igualdad de género” de 2004. 19 Debemos fomentar una mayor comprensión de los problemas de género actuales que enfrentan hombres, mujeres, niñas y niños.
Desarrollar conocimientos sobre cómo y por qué los hombres y los niños se presentan en la sociedad de la manera en que lo hacen es un requisito previo para garantizar que el desarrollo de políticas para hombres y niños no sea reactivo. Es muy recomendable desarrollar un curso sobre hombres y masculinidades para servidores públicos para explorar el origen de la masculinidad, cómo se define y cómo se expresa. El curso debería demostrar aún más el impacto social de la expresión masculina tanto positiva como negativa, ya que "es necesario ver científicamente a los hombres y estudiar sus actitudes en el proceso de manipulación de los mecanismos de poder y los traumas que han sufrido al desempeñar estos roles". 20
Conclusión
Comprender el contexto sociohistórico de Santa Lucía; su historia poscolonial, su estatus de pequeño estado insular en desarrollo y su ubicación geográfica en el Caribe, son esenciales para las iniciativas de transversalización de género que se están desarrollando en el país. Santa Lucía es una democracia comprometida con los principios de la igualdad de género, pero al igual que muchos países, existen una serie de brechas que pueden verse aún más obstaculizadas por percepciones de género que a menudo pueden impedir cualquier cambio positivo en la dirección de la igualdad de género. Sin embargo, a través de la planificación estratégica, el Gobierno de Santa Lucía pretende desarrollar objetivos y formular estrategias apropiadas para abordar las cuestiones de igualdad de género en el país. Hombres, mujeres, niñas y niños soportan la carga de una sociedad con desigualdad de género y todos podemos trabajar juntos para aprovechar los beneficios que la igualdad de género se esfuerza por brindar.
GOSL. ONU CEPAL. Informe resumido de proyectos y estimaciones de población de Santa Lucía. 2021
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): Hoja informativa del índice de desarrollo humano para Santa Lucía (Nueva York, PNUD, 2013).
Departamento de estado de los Estados Unidos. Informe 2022 sobre la libertad religiosa internacional: Santa Lucía
Departamento de Asuntos de Género
UNESCO. Oficina Internacional de Educación. Datos mundiales sobre educación 2010/2011.
GOSL. Departamento de Asuntos de Género. Informe sobre la revisión integral a nivel nacional del estado de implementación de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing. 2019
OIT. Género en el trabajo en el Caribe. Informe de país: Santa Lucía
OIT. Género en el trabajo en el Caribe. Informe de país: Santa Lucía
Gobierno de Santa Lucía. https://www.govt.lc/house-of-assembly-rejected
ONU Mujeres. Mujeres en la política 2023. https://www.unwomen.org/sites/default/files/2023-03/Women-in-politics-2023-en.pdf
OPS. Masculinidades y salud de los hombres en el Caribe. https://iris.paho.org/bitstream/handle/10665.2/58210/9789275127650\_eng.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Historia parlamentaria. Sodomía y Parlamento, 1533-2017. Pablo Johnston. 2019. https://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/1750-0206.12463
UPR. https://upr-info-database.uwazi.io/library/?q=(allAggregations:!f,filters:(state under review:(values:!(ybk6h85suh))),from:30,includeUnpublished:!f ,límite:300,pedido:desc,ordenar:fechacreación,tratar como:número,tipos:!(%275d8ce04361cde0408222e9a8%27),inédito:!f)
Fundación Arcús. Esfuerzos religiosos en el Caribe para combatir la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad sexual.
Involucrar a actores tradicionales y religiosos en la prevención de la violencia contra mujeres y niñas. ONU Mujeres 2021
El neocolonialismo de los programas de desarrollo. Cecil Sagoé. 2012
ONU Mujeres. Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. El papel de los hombres y los niños en el logro de la igualdad de género. Conclusiones acordadas por la CSW. 2004.
Marta Núnez Sarmiento. Estudios de género en Cuba: enfoques metodológicos, 1971-2001
¿Terminaste de leer? Asegúrate de compartir tus propios pensamientos dejando un comentario a continuación ⬇️
(Crédito de la imagen: Unsplash )
Asegúrate de compartir tus propias ideas con el autor dejando un comentario abajo
Inicia sesión o regístrate para continuar la conversación