Pensamiento sistémico para la formulación de políticas

Este artículo está escrito por Alyx Slater . Este artículo se publicó por primera vez en el blog Public Policy Design GOV.UK , curado por la comunidad de diseño de políticas del Reino Unido. Puede leer el artículo original aquí . Este artículo contiene información del sector público bajo la Licencia de Gobierno Abierto v3.0 .

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La mayoría de los problemas de política ocurren dentro de un sistema complejo que cambia constantemente con niveles de incertidumbre y una variedad de ciclos de causa y efecto. Los sistemas tienen múltiples elementos, interconexiones, partes interesadas e impulsores, y las opiniones de las partes interesadas a menudo no coinciden. A veces, incluso definir el problema político puede ser complejo y difícil de entender, y mucho menos explorar posibles soluciones a ese problema. En lugar de entender un sistema como la suma de sus partes individuales, el pensamiento sistémico busca ver cada parte como un elemento del todo y son las conexiones entre estos elementos las que son críticas.

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Al igual que en nuestra vida cotidiana, donde todas las acciones que tomamos pueden tener un impacto (ya sea conocido o desconocido) en nuestro entorno, otras personas y objetos, las soluciones que encontramos e implementamos a los problemas políticos tienen un impacto en otros. partes del sistema. Todas las áreas de políticas tienen conexiones con otras áreas de políticas, y ver estas interconexiones en todo un sistema es lo que nos ayuda a comprender situaciones complejas y encontrar soluciones bien pensadas.

El pensamiento sistémico ofrece una manera de dividir los problemas en partes más pequeñas y discretas para identificar cómo esas partes se interrelacionan y ayudar a mejorar las posibilidades de obtener resultados positivos y planificados. Adoptar un enfoque de pensamiento sistémico puede ayudarle a encontrar y comprender las causas fundamentales del problema y los impactos que cualquier solución tendrá en el resto del sistema. Seguirá existiendo la posibilidad inevitable de consecuencias no deseadas; sin embargo, a través del pensamiento sistémico se puede minimizar esta posibilidad. Cuando se piensa en el sistema en su conjunto y se comprenden las interconexiones entre las diferentes partes, es más fácil diseñar políticas con suficiente flexibilidad y adaptabilidad para que puedan atender cambios futuros dentro del sistema.

“Aprendí sobre el pensamiento sistémico durante mi primera baja por maternidad y mi hijo ahora tiene 19 años. Me encanta. Encontrar la interrelación de las cosas y detectar los grandes patrones que se desarrollan en los sistemas ha sido clave para diseñar e implementar políticas y cambios en el gobierno. Es una forma de descubrir qué está pasando realmente y de asegurarse de que el cambio propuesto tenga en cuenta la realidad, en lugar de aterrizar inútilmente en un contexto que no puede afrontarlo. Por eso, para mí, es esencial para el éxito de cualquier iniciativa que tenga que ver con el cambio”.

Emily Miles, directora ejecutiva de la Agencia de Normas Alimentarias

Elaboración de políticas para la autorización de productos alimenticios

Soy un alto funcionario de políticas y trabajo en el equipo de reforma e innovación de la Agencia de Normas Alimentarias (FSA). La FSA se asegura de que los alimentos sean seguros y de lo que dice que son. En la FSA trabajamos para garantizar que las personas puedan confiar en que los alimentos que compran y comen son seguros y lo que dicen que son, y que los alimentos son más saludables y sostenibles. En el equipo de Reforma e Innovación somos responsables de explorar oportunidades de reforma en todas las políticas de alimentos y piensos. Como se puede imaginar, esto se interconecta con el trabajo de todos los demás equipos de la FSA, algunos otros departamentos gubernamentales y también partes interesadas externas, como organismos encargados de hacer cumplir la ley, investigadores y la industria alimentaria. Lo más importante es que cualquier reforma que hagamos a las políticas debe seguir protegiendo a los consumidores de alimentos. Por lo tanto, es vital que adoptemos un enfoque de pensamiento sistémico para todos los problemas políticos que encontramos al identificar oportunidades de reforma. Las oportunidades de reforma que buscamos mejorarán la forma en que funcionan las políticas para las partes interesadas, por ejemplo, facilitando los procesos para las empresas y aquellos en investigación y desarrollo, o brindando beneficios de elección al consumidor.

Una oportunidad de reforma que estoy investigando actualmente es nuestro conjunto de legislación y procesos regulatorios relacionados con productos regulados, que incluyen regímenes como nuevos alimentos, aditivos para alimentos y piensos y materiales en contacto con alimentos. Se trata de determinados productos alimenticios y piensos para animales que requieren autorización antes de poder venderse en el Reino Unido. La sal sódica de 3'‐SL es un producto regulado recientemente autorizado producido por fermentación de una cepa de E. coli y está autorizado para su uso en una variedad de alimentos, incluidas las fórmulas infantiles y de continuación. Estoy explorando formas en las que podemos agilizar el proceso para mejorar el servicio para los solicitantes y la industria alimentaria, garantizando al mismo tiempo que los consumidores tengan alimentos seguros y lo que dicen que son. La creación de un servicio de productos regulados moderno, optimizado y eficaz traerá beneficios tanto a las empresas como a los consumidores a medida que nuevos productos lleguen al mercado más rápidamente, incluidos aquellos con potencial de aportar beneficios para la salud y el medio ambiente.

Navegando por sistemas complejos en el diseño de servicios

Si bien la reforma en esta área requerirá cambios legislativos y de políticas, también está rediseñando efectivamente un servicio. Como tengo muy poca experiencia en diseño de servicios, recientemente participé en un taller sobre cómo profundizar en el diseño sistémico de servicios. Esto realmente me hizo pensar en cómo utilizar el pensamiento sistémico al diseñar (o rediseñar) un servicio y la oportunidad de influir en dos partes del sistema, tanto la política como el servicio.

Una lección importante para mí es que, si bien es importante tener en cuenta la retroalimentación y las demandas de todas las partes interesadas, la clave del pensamiento sistémico para el diseño de servicios es comenzar observando las demandas del cliente. Esto a menudo le ayudará a encontrar la causa raíz de cualquier problema y le preparará mejor para desarrollar soluciones sólidas.

Todas las partes interesadas tendrán una perspectiva diferente sobre un problema de política, y conocer estas diferencias puede ayudar a los funcionarios públicos a comprender la complejidad del problema. Ya había incluido la participación de las partes interesadas en la fase de desarrollo de políticas de mi proyecto. Sin embargo, ahora estoy poniendo mucho más énfasis en esto y planeo utilizar la participación de las partes interesadas en una etapa más temprana del proceso para aumentar mi comprensión de las partes de nuestros procesos regulatorios que actualmente son difíciles de navegar para las partes interesadas.

Las situaciones complejas a menudo requieren soluciones complejas

Trabajando en política en la FSA, aprendí que no podemos solucionar los problemas solos y que lograr que las partes interesadas se unan es esencial, no sólo para encontrar soluciones sino también para definir el problema político. Necesitamos aceptar situaciones complicadas, valorar el conocimiento y la comprensión que otros en el sistema pueden aportar y no buscar las primeras soluciones convencionales. Las situaciones complejas a menudo requieren soluciones complejas que no son fáciles de conseguir. Todas las soluciones tendrán un efecto en el resto del sistema, por lo que necesitamos aportaciones de todo el sistema para minimizar la posibilidad de consecuencias no deseadas.

Envíe una sonrisa a alguien hoy; seguramente tendrá un impacto que se extenderá por todo el sistema que es su comunidad.

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(Crédito de la imagen: Unsplash)