Este artículo fue escrito por Sally Washington , becaria de práctica (capacidad política y gestión pública), Escuela de Gobierno de Australia y Nueva Zelanda.
El problema: los gobiernos necesitan personal capacitado en políticas, pero pocos han articulado cómo es un profesional capacitado en políticas.
Por qué es importante: Los profesionales de las políticas no pueden mejorar si no saben lo que se espera de ellos, y el desarrollo y la capacitación fracasan si se desconectan de las habilidades necesarias para el trabajo político moderno.** **
La solución: los gobiernos pueden establecer expectativas sobre las habilidades requeridas de los profesionales de políticas y utilizarlas para desarrollar la experiencia colectiva de los equipos, las organizaciones y el servicio público en general como parte de la construcción de un sistema de asesoramiento sobre políticas de alto rendimiento.
¿Cómo saben los profesionales de las políticas qué se espera de ellos? A medida que el mundo se vuelve más complejo, también lo hacen las demandas de asesoramiento político y las habilidades necesarias para producirlo. Los profesionales de las políticas deben estar familiarizados con una variedad de métodos más nuevos (diseño centrado en el usuario, conocimientos de comportamiento, análisis de datos, uso de IA), así como estar capacitados en análisis más tradicionales (costo-beneficio, análisis de impacto regulatorio) y tareas de asesoramiento. (notas informativas, sesiones informativas verbales, presentaciones del Gabinete) que son el pan de cada día del trabajo de un profesional de políticas. Esto significa ir más allá de los marcos genéricos de competencias departamentales o de servicio público para ver la política como una profesión con un conjunto de habilidades definidas.
Articular habilidades políticas
Las profesiones políticas de Aotearoa Nueva Zelanda y el Reino Unido han articulado las habilidades requeridas de los profesionales de las políticas. El Reino Unido ha actualizado recientemente sus Estándares de Profesión Política , que están respaldados por un plan de estudios y opciones integrales de capacitación certificada, hasta el nivel de maestría. Aotearoa ha revisado recientemente su Marco de Habilidades Políticas para incluir la capacidad de respuesta hacia los maoríes y reflejar los cambios legislativos en la Ley de Servicio Público de 2020. Los estándares del Reino Unido se organizan en torno a tipos de trabajo político: estrategia, democracia y ejecución, mientras que el marco de Nueva Zelanda tiene más que ver con el conocimiento. , habilidades, comportamientos y prácticas que pueden aplicarse a cualquier trabajo político. El Servicio Público Australiano describe las habilidades políticas ( estrategia, política y evaluación ) como parte de su "arte de servicio público".
Entonces, ¿qué habilidades se requieren para la política? Para este artículo, volveré al Marco de habilidades políticas original de Nueva Zelanda. Es una articulación simple y práctica de las habilidades que los profesionales de políticas necesitan para su trabajo diario, independientemente de su cartera o jurisdicción. Y es altamente transferible; ha sido adoptado en otros lugares (por ejemplo, por el Departamento de Educación de Australia del Sur ). Incluye conocimientos (“lo que necesito saber”), habilidades aplicadas (“lo que necesito poder hacer”) y comportamientos (“cómo debo actuar”). Lo describo como involucrar "la cabeza, las manos y el corazón" en el trabajo político. Las habilidades cubren el conocimiento del dominio (experiencia en cartera); comprender los procesos y prioridades del gobierno; habilidades analíticas y de asesoramiento (uso de evidencia y evaluación , diseño de políticas que incluyan la implementación y estén bien planificadas y gestionadas); trabajar con otros (colaboración, compromiso, comunicación) y tener la mentalidad adecuada (curioso, ágil, innovador y políticamente inteligente ). Todos ellos se sustentan en bases genéricas de servicios públicos.
Figura 2. Adaptado del Marco de Habilidades Políticas original de Nueva Zelanda
Cada habilidad política se puede describir en diferentes niveles de experiencia: desarrollo (comienzo); practicando (un par de manos seguras) y experto/liderando (lo mejor del juego). Si bien habilidades como el “pensamiento estratégico” y el “conocimiento político” siempre se han considerado fundamentales para el análisis y el asesoramiento de políticas, rara vez se describen de una manera que permita a los profesionales de las políticas evaluar su nivel actual de experiencia o las expectativas para pasar al siguiente. nivel.
Tomemos como ejemplo el pensamiento estratégico . Una descripción genérica sería que la persona piensa fuera de lo común y puede incorporar un pensamiento a largo plazo y perspectivas amplias del sistema en su asesoramiento sobre políticas. Una persona que esté en la cima de su juego podría liderar el trabajo para establecer una visión y una dirección estratégica para lograr resultados a más largo plazo y traducir esa intención en planes e iniciativas a mediano plazo, incluida cierta experiencia en previsión. Pero una persona que recién comienza apenas estaría desarrollando la capacidad de ver cómo las acciones actuales contribuyen a los resultados a más largo plazo y las sinergias entre las cuestiones de políticas, las carteras y los sectores gubernamentales.
Evaluar y desarrollar las habilidades de individuos, equipos y organizaciones.
En comparación con el modelo del Reino Unido, que permite a los profesionales de las políticas ascender en niveles de experiencia en políticas consistentes con el plan de estudios y las ofertas de capacitación, el modelo de Nueva Zelanda permite a los profesionales de las políticas mostrar amplitud y profundidad de experiencia en políticas, en el entendido de que es poco probable que un individuo estar altamente capacitado en todas las tareas políticas. De hecho, un individuo puede ser un experto en términos de asesorar e influir en quienes toman decisiones, pero menos capacitado para planificar y gestionar una cartera de trabajo (razón por la cual las trayectorias profesionales que calzan a expertos analíticos en roles gerenciales, para ascender en los rangos, pueden reducir rendimiento global).
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Articular las expectativas de habilidades de los profesionales de las políticas ofrece una base para mapear las habilidades de individuos y equipos. Esto se puede utilizar en conversaciones sobre desempeño y desarrollo, para capacitación (“¿Dónde necesitamos mejorar las habilidades de las personas o del equipo?”) y para el reclutamiento según las especificaciones (donde un gerente puede identificar y llenar vacíos en el equipo u organización al cotejar el colectivo habilidades del equipo). También es útil para las estrategias de fuerza laboral (“¿Qué habilidades vamos a necesitar en el futuro y cómo las desarrollamos o contratamos?”).
Estoy particularmente interesado en el potencial para articular arquetipos de políticas (experto en datos profundos, asesor ministerial, especialista en participación, etc.) y cómo estos diferentes personajes políticos se unen para crear un equipo político de alto rendimiento. Después de todo, la política es un deporte de equipo, no una actividad individual.
Crear entornos propicios para mejorar el rendimiento.
Los líderes políticos deben pensar en la composición de sus equipos y organizaciones. Al gestionar a su gente, los líderes políticos y los gerentes deben pensar en cómo capacitar al personal. Esto significa ofrecer al personal oportunidades para ampliar y desarrollar sus habilidades y experiencia (la mayor parte del aprendizaje se realiza en el trabajo), claridad sobre dónde se ubican los derechos de decisión y evitar regímenes de autorización excesivamente jerárquicos (un freno a la eficiencia y un desmotivador del personal). También es importante la asignación justa del trabajo y el mantenimiento del equilibrio en un equipo u organización, garantizando que las “estrellas” de las políticas eviten el agotamiento y que el personal menos experimentado tenga la oportunidad de trabajar en proyectos de políticas desafiantes, gratificantes y que mejoren las habilidades. Es útil que más personal de alto nivel asuma la responsabilidad de guiar, entrenar y asesorar a los miembros menos experimentados del equipo.
Mejorar las habilidades de los profesionales de las políticas y de los equipos, organizaciones y sistemas en los que trabajan requiere algunas cosas clave:
- Establecer expectativas sobre lo que los profesionales de políticas necesitan saber y poder hacer, y brindar apoyo para desarrollar la fuerza política (especialmente en el trabajo).
- Ir más allá de centrarse en los individuos y la progresión profesional para pensar en la experiencia colectiva y en cómo y quién satisfará las demandas de trabajo político ahora y en el futuro.
- Desarrollar la capacidad de las personas como parte de iniciativas más amplias o infraestructura de políticas para conectar el desarrollo de las personas con los modelos , marcos y conjuntos de herramientas de apoyo que guían los buenos procesos de políticas para mejorar el desempeño general de las políticas.
Los profesionales de políticas altamente capacitados que trabajan en equipos de alto rendimiento en organizaciones habilitadoras son un ingrediente esencial para un sistema moderno de asesoramiento sobre políticas que respalde la buena toma de decisiones gubernamentales.
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(Crédito de la imagen: Pexels )
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