"Una vez que la administración comenzó a dar a los niños, un tercio de nuestra población, un tercio de nuestro tiempo, un tercio de nuestro esfuerzo, un tercio de la toma de decisiones y el pensamiento, realmente cambió la ciudad".

Así Erion Veliaj, alcalde de la capital albanesa, Tirana, le dijo a Apolitical en una entrevista de 2017 . Su ciudad tomó medidas radicales para atraer a los niños y su bienestar a la toma de decisiones. Es un ejemplo de cómo un liderazgo sólido y un enfoque transversal pueden mejorar la vida de un gran número de niños a la vez.

La Fundación Bernard van Leer (Fundación Bernard van Leer) trabaja para compartir las mejores prácticas sobre la transición de la primera infancia iniciativas exitosas a escala, y se ha asociado con Apolítica para nuestras series spotlight en s titulándose iniciativas de apoyo que los bebés, niños pequeños y las personas que cuidan de ellos .

También ha desarrollado un conjunto de "condiciones de escala y sostenibilidad", condiciones que considera vitales para lograr un "impacto sostenido a escala" o "crear las bases para la sostenibilidad y la escalabilidad".

Estos son: liderazgo diverso; Ideas rentables y datos de costos; Gobernanza y gestión efectivas; Compromiso cívico fuerte y diverso; Mano de obra robusta; Financiamiento sostenible y predecible; Sistemas de monitoreo y evaluación accionables; anclaje en la política; y una base de evidencia rigurosa.

Para la serie destacada, hablamos con Andrea Torres, especialista senior en desarrollo de la primera infancia, de la fundación, e Irina Ivan, líder, aprendiendo a escalar, sobre estas condiciones para escalar y otras lecciones que han aprendido del trabajo de BvLF en todo el mundo.

Aquí hay cuatro lecciones clave de nuestra conversación.

El liderazgo comprometido es clave

Irina: El liderazgo de los formuladores de políticas es absolutamente uno de los puntos transversales para nosotros. Lo que es súper emocionante es ver el viaje que emprenden los formuladores de políticas para desarrollar su sentido de entusiasmo y pertenencia durante los primeros años.

Entonces, antes de comenzar a ver un resultado, hay un proceso que los líderes continúan para comprender la política de la primera infancia más profundamente y los beneficios que puede traer. Eso ha tendido a ocurrir, por ejemplo, por funcionarios que asisten a un curso de educación ejecutiva en Harvard , o hay un programa en América Latina llamado NCPI que tiene un componente de educación ejecutiva pero también otros componentes como un comité científico, un seminario anual y un programa para promover innovaciones locales en la primera infancia. Los participantes han encontrado que estos son un comienzo útil para sus viajes.

Además de la educación ejecutiva, también hay intercambios de aprendizaje entre pares o viajes de estudio. En Tel Aviv , un viaje de estudios a Copenhague organizado por Gehl, una consultora danesa de arquitectura y diseño, llevó a Yoav Ben-Yehuda, director de parques y jardines de la ciudad de Tel Aviv, a darse cuenta de que "podría hacer espacios públicos donde los padres y los niños pequeños quieren quedarse y divertirse y aprender ".

"Hay un imperativo de ir más allá de los sospechosos habituales en la primera infancia"

Andrea: También podría tomar mi propio ejemplo de trabajar con la presidenta Michelle Bachelet en Chile [que puso a la primera infancia en un lugar destacado en su agenda política ], o Tirana, donde el alcalde es un líder súper fuerte en impulsar la primera infancia.

Vincular la primera infancia con otras prioridades de política para obtener la aceptación y mejorar la longevidad

Irina: Los formuladores de políticas no solo necesitan comprender el impacto de la focalización en los primeros años, sino también establecer vínculos con las prioridades que tengan en ese momento. En Recife, Brasil, por ejemplo, establecen un vínculo clave entre la primera infancia y la reducción de la violencia.

El alcalde de Recife se dio cuenta de que conectar las estrategias de desarrollo de la primera infancia con las iniciativas de planificación urbana de la ciudad podría brindar a la próxima generación mejores alternativas de vida y, por lo tanto, reducir el alto nivel de violencia de la ciudad.

En Tel aviv , La ciudad estableció un vínculo clave, antes de centrarse en los primeros años, con los aumentos en el costo de vida. La investigación mostró que estos aumentos comprendían principalmente alimentos, transporte y servicios para los primeros años.

Andrea: Una idea que la fundación ha estado tratando de exponer es el imperativo de ir más allá de los sospechosos habituales en la primera infancia. Es por eso que nuestra iniciativa Urban95 es tan innovadora, por ejemplo. Los sectores de salud, social y educativo son muy importantes, pero también necesitamos ciudades que apoyen el desarrollo de los niños, incluidos, por ejemplo, los departamentos de planificación y transporte y espacio público.

"Los problemas administrativos pueden parecer un poco aburridos, pero son muy influyentes"

Fomentar una estrecha cooperación entre las diferentes partes del gobierno.

Irina: Los primeros años es un tema que abarca múltiples sectores y, por lo tanto, no siempre "encaja" perfectamente en un solo departamento, lo que es tanto una fortaleza como una debilidad.

Lo que esto significa en la práctica es que la mayoría de las intervenciones en los primeros años son efectivas a gran escala y requieren un proceso intersectorial sólido que reúna a varios ministerios. Por ejemplo, el programa Crianca Feliz en Brasil reúne a los Ministerios de Salud, Educación, Asistencia Social, Cultura y Derechos Humanos en cada uno de los 3 niveles de gobierno (nacional, estatal y municipal).

En el caso de Tirana, una de las cosas que les funcionó bien es la idea de tener un oficial de desarrollo infantil, que se convierta en el coordinador de los diversos departamentos. En el caso de Tel Aviv, lo que ha funcionado para ellos es un gerente de proyecto Urban 95 dedicado que forma parte de la Administración de la Comunidad, Cultura y Deportes. Lo que también es genial en Tel Aviv es que ahora también tienen un vicealcalde dedicado con responsabilidad explícita por los servicios de los primeros años.

Andrea: En algunos lugares, como en Recife, tendrás al alcalde haciendo reuniones mensuales o quincenales con todos los departamentos, dándoles objetivos que son intersectoriales. También puede tener presupuestos que sean intersectoriales.

Piense en la capacidad administrativa y la evaluación, incluso si es aburrida.

Andrea: La mayoría de las veces los problemas administrativos tienden a mantenerse alejados hasta que es demasiado tarde, porque no son elegantes, son un poco aburridos. Pero en realidad creo que son súper influyentes en cada intervención.

Me gusta lo que el equipo de Tirana está haciendo en este momento en términos de monitoreo y evaluación, pero también en términos de algunas decisiones de gestión. Están reuniendo mucha información y construyendo un conjunto de alrededor de 40 indicadores sobre los vecindarios en Tirana y su apoyo para el desarrollo de bebés y niños pequeños y cuidadores. Están construyendo un tablero con estos datos, para que sus próximas decisiones de inversión puedan ser impulsadas por esa información.

Irina: Creo que lo que más se destaca para mí, y esta no es una iniciativa a escala todavía, pero está en proceso de escala, es una iniciativa llamada TRECC . Utiliza datos de monitoreo en tiempo real para tratar de tomar decisiones sobre si usted escala o no una parte particular de una intervención.

Hay cinco modelos diferentes en ejecución, enfoques relativamente diferentes, y están obteniendo nuevos datos de monitoreo que analizan los KPI que son un proxy de los resultados, porque no se pueden ver los resultados a corto plazo.

(Crédito de la imagen: Unsplash)


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