Esta publicación está escrita por Hilary Sutcliffe, directora de SocietyInside.
- El problema: la confianza del pueblo británico en el gobierno está entre las más bajas de la OCDE.
- Por qué es importante: una nueva investigación muestra que la desconfianza en el gobierno tiene graves implicaciones económicas. Cuando se combina con una alta confianza interpersonal, esto significa problemas para la capacidad de los gobiernos para gobernar adecuadamente.
- La solución: tomar en serio la confianza pública es importante: “La confianza es el problema más apremiante y menos discutido” que enfrentan los gobiernos en la actualidad.
Este es el tercero de una serie de artículos que analizan las implicaciones de la desconfianza en el gobierno y la confianza en otras personas.
El primero mostró cómo el gobierno del Reino Unido estaba entre los menos confiables del mundo, el segundo exploró las posibles implicaciones de nuestra alta confianza interpersonal junto con esa desconfianza: este tercer artículo explora lo que los gobiernos pueden hacer para restaurar la confianza pública.
Las discusiones sobre el restablecimiento de la confianza se vuelven demasiado rápido hacia las soluciones de comunicación, basadas en la suposición de que la institución es trágicamente malinterpretada por un público mal informado.
1. “Hacer de la confianza un objetivo explícito de política pública”
Esta fue la principal recomendación del excelente informe del Banco Interamericano de Desarrollo sobre Confianza, que destaca las graves repercusiones económicas de la desconfianza de los ciudadanos en los gobiernos y entre ellos.
Es una idea interesante, pero ¿qué significaría en la práctica? ¿Y cómo evitaría infringir la Ley de Goodhart, que es: “Cuando una medida se convierte en un objetivo, deja de ser una buena medida”?
2. Tómese en serio lo que es ser confiable y aborde eso
Las discusiones sobre el restablecimiento de la confianza se vuelven demasiado rápido hacia las soluciones de comunicación, basadas en la suposición de que la institución es trágicamente malinterpretada por un público mal informado. Pero estas suposiciones a menudo son incorrectas porque la organización no ha podido examinar su propio comportamiento como fuente de desconfianza.
El informe del Instituto de Investigación de Políticas Públicas de 2021 'Cuestiones de confianza: Lidiando con la desconfianza en la política' propone que la confianza en el gobierno está determinada por dos factores:
1. El desempeño del gobierno
2. El proceso de gobierno
Empecemos por ahí.
3. Mejorar el desempeño del gobierno
El Informe de Satisfacción Global con la Democracia de 2020 identifica que "... si la satisfacción con la democracia ahora está disminuyendo en muchas de las democracias maduras y emergentes más grandes del mundo... no es porque las expectativas de los ciudadanos sean excesivas o poco realistas, sino porque las instituciones democráticas no están a la altura ". los resultados que más importan para su legitimidad, incluida la probidad en el cargo, la defensa del estado de derecho, la capacidad de respuesta a las preocupaciones del público, la garantía de la seguridad económica y financiera y la mejora del nivel de vida de la gran mayoría de la sociedad ”.
El Reino Unido ha tenido este año a un primer ministro expulsado de su cargo por "falta de probidad en el cargo" y por no "defender el estado de derecho", entre otros problemas de integridad y las políticas casi universalmente impopulares de un segundo que resultó en un colapso en la libra, impuso cambios de sentido en las devoluciones de impuestos para personas con altos ingresos y entregó una ventaja de 33 puntos a la oposición. Las razones de esta pérdida de confianza se relacionan muy claramente con las expectativas razonables de una democracia del informe anterior.
El covid y la guerra rusa contra Ucrania han dificultado la seguridad económica y financiera de muchas naciones, pero el Reino Unido parece estar sufriendo más que muchos , en parte, se dice, debido al Brexit, y nuestras desigualdades económicas y de bienestar se encuentran entre las más marcadas . en las economías desarrolladas.
La investigación de la OCDE también muestra que los ciudadanos del Reino Unido tienen más probabilidades de sentirse desempoderados y percibir una grave "falta de respuesta a las preocupaciones del público" .
Estos “resultados que más importan por su legitimidad” son un excelente punto de partida para evaluar la confiabilidad. Los gobiernos que buscan restaurar la confianza deberían comenzar aquí.
4. Repensar el proceso de gobierno
He estado investigando problemas de confianza durante cinco años, comenzando con el proyecto TIGTech . Entre el aparente caos de la investigación sobre la confianza en diversas ramas de la psicología, la sociología, la antropología, las ciencias políticas y más, encontré un notable consenso en un aspecto: las cualidades conductuales que son importantes para la confianza (interpretadas en la ilustración anterior).
Estos no son solo conceptos abstractos o teorías académicas. Están profundamente arraigados en nuestra psicología individual y colectiva y en las formas fundamentales en que nuestras sociedades funcionan y han evolucionado.
La competencia de los gobiernos para implementar sus políticas es tan importante como obtener las políticas correctas en primer lugar.
Propósito/Impacto:
Esta es la creencia de que una persona o institución no es totalmente egocéntrica. Para un gobierno esto significa un enfoque en el interés público y no simplemente en la política interpartidista, ciertas ideologías políticas inalienables y la inmediatez de ser reelegido.
A través del proceso de gobernar, los ciudadanos deben ver evidencia de esto en la retórica política, las acciones tomadas y, lo que es más importante, el impacto en sus vidas diarias.
Franqueza:
La franqueza y la transparencia ayudan a aumentar la comprensión, demostrar la responsabilidad, prevenir y exponer las irregularidades y proporcionar "pruebas de confiabilidad" para ayudar a ganar la confianza.
Las estrategias de comunicación efectivas pueden ayudar a restaurar la confianza en el gobierno: la investigación del BID muestra que una mejor comunicación sobre los objetivos de las políticas, junto con el seguimiento de su progreso y cumplimiento, tuvo un efecto significativo en la confianza, lo que en algunos casos resultó en cambios materiales como aumentos en el pago de impuestos porque los ciudadanos pueden ver que se gastarán sabiamente y en cosas que les importan.
La OCDE ha publicado una guía completa para la comunicación pública efectiva y un mini-doc de mi investigación de confianza 'Evidencia de confiabilidad: un nuevo enfoque para la comunicación ' ofrece un resumen de este enfoque.
Integridad:
Se trata de comportarse con honestidad y probidad, cuya falta ha sido una de las principales causas de desconfianza en el actual gobierno del Reino Unido. También está relacionado con la apertura: ser abierto y honesto acerca de los errores, en lugar de tratar de ignorarlos, encubrirlos o culpar a los demás, es de vital importancia para demostrar integridad y ganarse la confianza .
Un proceso de gobernanza confiable muestra que los gobiernos que toman esto en serio garantizan su integridad y honestidad.
Inclusión:
Los ciudadanos del Reino Unido se sienten excluidos de la política. Se encuentran entre los menos propensos a pensar que las políticas nacionales cambiarían si la mayoría de la gente se quejara o expresara una opinión en su contra , o que el gobierno adoptaría las opiniones expresadas en las consultas públicas .
Todas las investigaciones que leí sobre la confianza y el gobierno enfatizan la necesidad de una mayor inclusión ciudadana en los objetivos, el desarrollo y la ejecución de las políticas, por ejemplo, llamados a una reforma democrática , como cambios en nuestro sistema electoral 'first past the post', o innovaciones en la participación ciudadana en toma de decisiones El informe de la OCDE de 2022 'Crear confianza para reforzar la democracia ' muestra la importancia de "invertir en mejorar los mecanismos a través de los cuales dan voz a todas las personas y responden a esas voces".
El estudio de la OCDE 'Participación ciudadana innovadora y nuevas instituciones democráticas ' tiene más de 400 estudios de casos en los que los ciudadanos dan forma a las políticas y se involucran en la toma de decisiones de manera que aumentan su confianza en el proceso y los resultados. Mi mini-doc de confianza 'Nada sobre nosotros sin nosotros: involucrar a los ciudadanos en la gobernanza' proporciona un resumen de algunos de los temas clave y ejemplos de buenas prácticas.
La inclusión no se trata solo de la forma en que los gobiernos nos ven, sino de la forma en que nos vemos a nosotros mismos. El nuevo libro de Jon Alexander, 'Ciudadanos', muestra lo que sucede cuando nos vemos a nosotros mismos no como meros consumidores, a lo que los gobiernos y los economistas a menudo nos limitan, sino como ciudadanos que dan forma a la forma en que se practica la política. Tal vez, sobre la base de nuestra sólida confianza interpersonal en el Reino Unido, un enfoque de política más colaborativo y consultivo podría convertirse en una parte estándar de la forma en que se hace el gobierno, y también ayudar a ganarse la confianza en los políticos y gobiernos de todos los matices.
Justicia
La injusticia y la desigualdad en los procesos y los resultados de las políticas son poderosos impulsores de la desconfianza. El Informe de Políticas Públicas y Confianza de la OCDE destaca que cuando “un proceso o resultado de gobernanza se considera justo, conduce a una mayor aceptación de las decisiones, un mejor cumplimiento de las reglamentaciones y un comportamiento más cooperativo en el trato con los agentes del gobierno”.
La equidad en el proceso y la igualdad en los resultados serán un factor crítico para restaurar la confianza en el gobierno del Reino Unido. Hay mucho que hacer allí.
Competencia
“La competencia es una condición necesaria para la confianza: no se puede confiar en un actor, ya sea una empresa o una agencia gubernamental, con buenas intenciones, pero sin la capacidad de cumplir con las expectativas” . La competencia de los gobiernos para implementar sus políticas es tan importante como obtener las políticas correctas en primer lugar. Una de las mayores críticas al gobierno actual mientras escribo en octubre de 2022 es que la competencia, particularmente en la gestión financiera, fue uno de sus grandes ganadores de votos. Cuando las expectativas de las competencias básicas se desvanecen, surge la confianza.
Respeto
¿Confías en las personas que te tratan con falta de respeto? No. Mostrar respeto por los demás es fundamental para confiar. Los gobiernos de todo el mundo a los que se considera que solo se preocupan por su perpetuación, son deshonestos, corruptos y aparentemente ignoran las necesidades, los valores y las preocupaciones de sus ciudadanos y los tratan con falta de respeto.
Si se va a restaurar la confianza en los gobiernos, estos 'impulsores' de la confianza son un excelente lugar para comenzar.
El segundo de esta serie de artículos tiene algunas ideas sobre cómo la desconfianza en el gobierno puede unir a los ciudadanos para unirse y exigir un gobierno mejor y más confiable.
También puedes encontrar este artículo y muchos otros en el blog de Hilary .
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(Crédito de la imagen: Unsplash)
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