Este artículo fue escrito por Katrina Guanio, oficial senior de programas en el Centro Internacional de Formación de Autoridades y Líderes de la Universidad de Filipinas (UP-CIFAL) Filipinas.

  • El problema: Los impactos del cambio climático, así como la anticipación de los riesgos climáticos, influyen cada vez más en la decisión de las personas de mudarse.

  • Por qué es importante: las estimaciones globales actuales sugieren que habrá más de 200 millones de migrantes climáticos internos para 2050.

  • La solución: la justicia climática implica la gobernanza de la migración verde, que reconoce el fomento de la resiliencia como una estrategia de adaptación prioritaria. La migración debe ser el último recurso y debe ser segura, ordenada y digna.

La movilidad humana y el cambio climático han tenido interacciones complejas desde que existen las civilizaciones. Las personas se mueven en respuesta a, o anticipándose a, los riesgos climáticos. El cambio climático nunca es el motor singular de la movilidad humana. Más bien, los factores climáticos y ambientales son multiplicadores de riesgo que se interconectan con factores económicos, políticos, culturales y demográficos que dan forma a la intención y decisión de las personas de mudarse o permanecer en sus lugares de origen. Estas complejas interacciones dan como resultado una distribución desigual de riesgos, vulnerabilidades exacerbadas y disponibilidad limitada de opciones para las personas afectadas por los impactos adversos del cambio climático.

En su informe de mitad de año de 2020, el Centro de Monitoreo de Desplazamientos Internos (IDMC) proporcionó una estimación global de 23,9 millones de nuevos desplazamientos totales debido a eventos climáticos como tormentas, inundaciones, huracanes y tifones. Según el informe del Banco Mundial de 2021, se estima que más de 200 millones de personas se trasladarán dentro de sus países o se convertirán en migrantes climáticos internos para 2050.

"Hay mucho que hacer para garantizar una acción climática colectiva y decisiva en relación con la migración"

Si bien la mayoría de los migrantes climáticos se mueven dentro de sus países debido a eventos de inicio repentino, algunas poblaciones se verán obligadas a trasladarse a otros países o cruzar fronteras debido a los impactos de eventos de inicio más lento como sequías, desertificación, pérdida de biodiversidad, la degradación de la tierra y los bosques y el aumento del nivel del mar.

Llamadas desde COP26

En la 26ª Conferencia de las Partes (COP26) recientemente concluida, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) pidió aumentar las medidas de adaptación en la construcción de resiliencia, así como minimizar el desplazamiento de las poblaciones más vulnerables. Esta no es la primera vez que el nexo entre migración, medio ambiente y cambio climático se articula en el discurso global. En la COP18 de 2012, la comunidad internacional reconoció la necesidad de ampliar el discurso sobre el cambio climático y sus impactos en la movilidad humana. Sin embargo, fue el Acuerdo de París, adoptado durante la COP21, que hizo referencia explícita a los migrantes y enfatizó sus vulnerabilidades y derechos humanos en relación con la adaptación y respuesta al cambio climático. Sin embargo, queda mucho por hacer para garantizar una acción climática colectiva y decisiva en relación con la migración.

La COP26 demostró que el mundo no va por buen camino para limitar el aumento de la temperatura del planeta a 1,5 grados y, en consecuencia, para alcanzar emisiones netas de carbono cero para 2050. Irónicamente, los países en la primera línea de la crisis climática tienen menos contribución a ella. Por ejemplo, Filipinas enfrenta un promedio de 20 tifones por año y tiene algunas de las cifras anuales de desplazamiento por desastres más altas del mundo. Sin embargo, el país solo contribuye alrededor del 0.33% a las emisiones globales de gases de efecto invernadero (GEI). De manera similar, los pequeños estados insulares en desarrollo (PEID) del Pacífico enfrentan la perspectiva de la desaparición de islas, la exposición a los riesgos de tormentas tropicales y un aumento del nivel del mar. Sin embargo, toda la región de las islas del Pacífico contribuye con menos del 0,03% de las emisiones totales de gases de efecto invernadero del mundo.

Las medidas preventivas son clave

Si bien la migración es una respuesta potencial al cambio climático, es imperativo implementar medidas preventivas como la adaptación, la mitigación y el fomento de la resiliencia. A nivel internacional, los países desarrollados, especialmente aquellos con altas emisiones de carbono, son culpables y, por lo tanto, deberían ser considerados responsables de sus contribuciones a la crisis climática. Como tal, existe la necesidad de fortalecer y reforzar su responsabilidad al comprometerse con sus contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC), especialmente en el financiamiento climático para ayudar a los países en desarrollo a responder al cambio climático y sus impactos. Cuando surja la necesidad, se debe instar a los países desarrollados a que asuman un papel activo en los mecanismos de consulta interestatal y en los procesos consultivos regionales relacionados con la migración climática.

A nivel de país, las medidas deben incluir la evaluación y el mapeo probabilísticos del riesgo climático, lo que permitirá el reasentamiento científico y la planificación de la reubicación. Asimismo, se debe adoptar e implementar una planificación urbana y regional sostenible, una gestión integral de la reducción del riesgo de desastres, una economía verde inclusiva y la generación de empleos verdes, y una transición justa en general que fomente la cooperación de múltiples partes interesadas entre los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales, la academia, el sector privado, las organizaciones internacionales y la sociedad civil.

"en caso de migración, las personas deben tener control sobre si, dónde, cuándo y cómo pueden moverse"

Cuando sea necesario el movimiento, los gobiernos deben garantizar una migración segura, ordenada y regular, así como el retorno digno y la reintegración de los migrantes climáticos. Asimismo, los migrantes climáticos deben recibir medidas de protección social adaptativas que incluyan atención médica, oportunidades de sustento, garantías de empleo, transferencias de efectivo y acceso a la justicia, entre otros. En última instancia, los países de origen tienen la responsabilidad principal de garantizar un enfoque basado en los derechos humanos para la protección de los migrantes climáticos y de allanar vías migratorias regulares en el contexto del cambio climático.

La movilidad humana, el medio ambiente y el cambio climático tienen interacciones complejas con vínculos raramente lineales. Los impulsores ambientales de la movilidad humana interactúan con factores económicos, políticos, culturales y demográficos que influyen en las decisiones de las personas sobre si mudarse o quedarse. Con una urgencia cada vez mayor, existe la necesidad de una gobernanza de la migración verde oportuna y basada en los derechos que reconozca la migración, en el contexto del cambio climático, como último recurso. Sin embargo, en caso de migración, las personas deben tener control sobre si, dónde, cuándo y cómo pueden moverse. Asimismo, se les debe garantizar su dignidad, seguridad y derechos humanos a lo largo de su viaje migratorio.

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(Crédito de la imagen: Unsplash)