Este artículo fue publicado originalmente por What Works Cities y se puede encontrar aquí .

Dos cosas importantes suceden cuando las ciudades adoptan los datos abiertos y la toma de decisiones basada en datos: los resultados aumentan y se construye la confianza de los residentes en su gobierno municipal.

Ese fue el claro consenso durante el evento de celebración del Día Internacional de Datos Abiertos de 2021 organizado por cinco ciudades del sur: Baton Rouge, LA ; Chattanooga, Tennessee ; Little Rock, Arkansas ; Menfis, Tennessee ; y Nueva Orleans, LA . Como miembros de la red What Works Cities, estas ciudades se dedican a mejorar los resultados para sus residentes a través de una gobernanza basada en datos, incluida la transparencia de datos. El evento, coordinado y dirigido por tecnólogos senior de las ciudades, exploró los aspectos específicos de su trabajo y ofreció a los miembros de la audiencia consejos sobre cómo podrían construir culturas similares en sus ayuntamientos.

Los datos abiertos son una de las ocho prácticas fundamentales en las que se evalúan las ciudades para cumplir con el estándar nacional de excelencia en el gobierno local basado en datos y obtener la Certificación What Works Cities .

Para dar inicio a la programación del día, los alcaldes de cuatro de las ciudades se reunieron para compartir sus pensamientos: la alcaldesa Sharon Weston Broome de Baton Rouge, LA; el alcalde Andy Berke de Chattanooga, TN, el alcalde Frank Scott , Jr. de Little Rock, AR; y el alcalde Jim Strickland de Memphis, TN.

Phil Bertolini, codirector del Centro para el Gobierno Digital , moderó la discusión de una hora entre los alcaldes. Hemos extraído los aspectos más destacados en una sesión de preguntas y respuestas condensada a continuación, que se ha editado para ser breve.

¿Cómo ha utilizado los datos para comunicarse con sus residentes y hacer el trabajo del gobierno de la ciudad durante la pandemia de COVID-19 u otras crisis recientes?

Alcalde Broome: Reconocimos desde el principio cuánta colaboración e intercambio de datos serían necesarios para respaldar una respuesta eficaz a la pandemia. Tenemos un sólido historial de trabajo eficaz con otras agencias durante tiempos de crisis, lo que incluye compartir y distribuir mensajes basados en datos a nuestros residentes. A medida que navegamos por la pandemia, nuestro equipo de datos desarrolló una serie de paneles. Los administradores de nuestro hospital local, mi oficina y otras partes interesadas usan datos de estos paneles para guiar decisiones clave, como establecer sitios de prueba de COVID-19.

Y proporcionamos estos datos a los residentes a través de las redes sociales, los medios tradicionales e incluso plataformas como Nextdoor para ayudarlos a comprender mejor las métricas y tendencias a nivel parroquial, como las camas y los ventiladores de la UCI disponibles.

Alcalde Strickland: Desde el principio, dije que seguiríamos los datos y la ciencia con COVID-19. Si muestra los datos, creo que obtiene aceptación. Y estoy muy orgulloso de Memphis. A mediados del verano, el uso de máscaras se había convertido en la norma. Sí, aprobamos una ordenanza que lo exige. Pero parte de la razón por la que se convirtió en la norma fue la creación de una coalición de personas que creían en los datos y la ciencia.

Alcalde Scott: No experimentamos tormentas de nieve en Little Rock. Pero tuvimos uno en las últimas semanas y realmente destaca por qué hay una necesidad de datos abiertos y por qué es algo que nuestros residentes esperan. Los datos jugaron un papel muy importante en nuestra respuesta a la tormenta de nieve, tanto en términos de las rutas de remoción de nieve que tomamos, como en términos de comunicación con las personas. Cuando alguien llamara para decir: "Necesitamos que recojan la nieve", podríamos decir: "Estamos en camino" o "Acabamos de llegar". Pudimos rastrear ese tipo de datos. La gente está empezando a esperar más del gobierno local , y esa es una de las razones por las que estamos felices de asociarnos con What Works Cities.

¿Cómo ha sido su experiencia cuando se trata de compartir datos a través de líneas gubernamentales?

Alcalde Berke: Es un desafío. Deberíamos ser honestos. Creo que todo el sistema, particularmente durante la pandemia, se ha tensado. Reunir diferentes perspectivas ha sido una lucha. La pieza colaborativa es difícil, y es importante reconocer que es difícil debido a la política. Va más allá de los datos. Se trata de relaciones a largo plazo. Tenemos que nutrirlos.

Alcalde Scott: Little Rock es un poco singular porque somos una ciudad capital, estamos donde se encuentra la sede del gobierno estatal. De manera inherente, existe una fuerte comunicación interpersonal entre las agencias estatales y las agencias locales. Pero también creo que desde el punto de vista de los datos, hay oportunidades de mejora. Cuando salgamos de la pandemia, uno de los elementos de acción será fortalecer la interoperabilidad de los datos entre los gobiernos locales y el estado, particularmente dentro del Departamento de Salud de Arkansas.

Inicialmente, no publicaban datos de la ciudad. Y cuando empezaron a hacerlo, fue un par de semanas de retraso. Esa fue una de las razones por las que convocamos a un grupo de trabajo de Little Rock COVID-19. Reunimos a todos nuestros directores ejecutivos, directores de operaciones y directores médicos de atención médica para ayudarnos a identificar los datos que necesitábamos para tomar decisiones asertivas.

“Cuando llega una pandemia… la organización tiene que responder. Y solo responderá con datos si esa es la cultura que creaste”. — Alcalde Andy Berke

Alcalde Broome: Tener datos para tomar decisiones precisas y oportunas es muy importante. Realicé una llamada diaria al comienzo de la pandemia con los funcionarios electos de nuestra área. Todos los días compartíamos datos con otros funcionarios electos, por lo que no solo me ayudaría a guiar mis decisiones, sino que estos otros funcionarios electos también eran responsables de los distritos electorales y nos ayudaron a trabajar juntos en colaboración.

Una cosa que he notado es que cuanto más nos adentramos en un entorno basado en datos, más hay una solicitud de datos para tomar decisiones de otras fuentes externas, como otros funcionarios electos que representan diferentes áreas. Sin este enfoque coordinado para compartir datos durante una pandemia, no hubiéramos tenido acceso a información clave y tendencias en tiempo real que se volverían fundamentales en la forma en que mi equipo y yo tomamos decisiones para servir a nuestros residentes.

Alcalde Strickland: Voy a presumir de ciudades. Recopilamos datos y los compartimos mucho más que cualquier nivel de gobierno. Ni siquiera está cerca. Como la mayoría de las ciudades y condados, creamos una Fuerza de Tarea Conjunta para responder a la COVID porque en Tennessee, el departamento de salud está a cargo del gobierno del condado. A través de esta Fuerza de Tarea Conjunta, combinamos nuestros datos y los pusimos juntos. Es un intercambio constante de datos y me siento muy orgulloso de ese esfuerzo conjunto.

¿Están los datos arraigados en su cultura? ¿O todavía sientes a veces que tienes que improvisar un poco al tomar decisiones?

Alcalde Broome : Cambiar la cultura de una organización con casi 5000 empleados es una maratón, no una carrera de velocidad. Desde que soy alcalde, hemos logrado un progreso considerable en la forma en que nuestros departamentos y sus equipos adoptan una mentalidad de toma de decisiones basada en datos. Tengo que decirles, “datos, datos, datos” es algo que reiteramos todo el tiempo. Se está convirtiendo en parte del tejido de nuestro gobierno de Ciudad-Parroquia.

Por supuesto, tenemos empleados de los que yo diría que aún dependen de las decisiones que toman. Pero se están convirtiendo rápidamente en un grupo más pequeño en nuestro gobierno de la ciudad-parroquia, porque tienen acceso [ahora] a un nivel de sistemas y tableros que hacen posible la verdadera toma de decisiones basada en datos. Ellos ven todos los días cómo se pueden usar los datos para hacer que su trabajo sea más eficiente, más efectivo e incluso más seguro.

Alcalde Berke : En cuanto al uso de datos para informar decisiones, comenzamos el equipo de gestión de rendimiento y datos abiertos. Y todos los meses tenemos una reunión en toda la ciudad, y todos los administradores se presentan y revisamos todos los números. Una segunda forma es que cuando se trata de tiempo de presupuesto, analizamos el desempeño y tenemos un proceso de presupuestación para resultados, y usamos datos como parte de eso.

Además, para asegurarnos de que el personal de primera línea también esté usando datos, tenemos cosas como Peak Academy . Lo ejecutamos cada pocos meses, trayendo personal de primera línea y ayudándolos a descubrir cómo usar los datos para ser más eficientes en los trabajos que realizan. Y vemos los resultados. Lo vemos en los servicios que brindamos a diario. Pero también, cuando llega una pandemia, esa cultura es muy importante, porque la organización tiene que responder. Y solo responderá con datos si esa es la cultura que creaste.

Alcalde Strickland: Incorporar datos en la cultura requiere un par de cosas. Primero, tienes que contratar gente realmente buena para que esté a cargo y luego darles los recursos para tener éxito. Lo que hacemos es cuando vemos un rendimiento que debe mejorarse, hacemos una inmersión profunda y me reúno semanalmente con el equipo. Lo he hecho con la contratación y el reclutamiento de policías. Lo he hecho con la recolección de basura.

Una última cosa: los datos no solo se han arraigado en la cultura del gobierno de la ciudad, creo que se han arraigado en la cultura de Memphis. El público ahora espera los datos. El verano pasado, cuando hubo llamados a la justicia racial en todo el país, los residentes querían ver más transparencia en los datos del uso de la fuerza como parte de un esfuerzo por reinventar la vigilancia. Eso se remonta a una cultura arraigada en la ciudad: la gente quiere más transparencia y más datos.

¿Cree que los datos están ayudando a sus comunidades a confiar más en su gobierno local porque las comunicaciones que proporciona se basan en hechos y datos?

Alcalde Broome : Desde que soy alcalde, siempre le he dicho a mi equipo y he hecho que la palabra transparencia sea parte de la estructura de nuestra administración. Una cosa es decir que somos transparentes, pero otra completamente diferente señalar las docenas de conjuntos de datos y millones de registros de datos que están disponibles para el público las 24 horas del día, los 7 días de la semana, los 365 días del año.

Este enfoque de transparencia y datos abiertos ayuda a generar confianza y credibilidad entre los residentes de nuestra comunidad. He aquí un ejemplo: las encuestas sobre nuestros esfuerzos para compartir datos muestran que nuestros electores han quedado muy impresionados de que tengamos Open Checkbook BR . Le permite a la gente ver cada centavo que gastamos en el gobierno de la Ciudad-Parroquia. Esta mentalidad nos ha ayudado a construir una gran cantidad de credibilidad y muestra cuán serios somos cuando se trata de ser transparentes con nuestra comunidad.

Alcalde Strickland: Lo mejor de los datos es que son veraces. Muestra tus verrugas y todo, y debes ser sincero sobre las verrugas. [Hace] una gran diferencia en ser honesto al respecto: estos son nuestros problemas, esto es lo que muestran los datos, y los datos nos indican que lo solucionemos de esta manera. Te daré un ejemplo: nuestros tiempos de llamada al 911. El público sabía que nuestro tiempo promedio para responder llamadas era terrible. Así que lo medimos. Le dijimos al público cuál es el problema y lo cuantificamos. Y luego dijimos: “Este es nuestro plan para arreglarlo”. A medida que pasa el tiempo, y esperamos mejorar y publicar esos datos, genera fe en el gobierno, genera fe en su ciudad.

Alcalde Scott: Ahora se espera que haya más información en las páginas web de los gobiernos locales, más datos en las comunicaciones para demostrar lo que está sucediendo en la ciudad, ya sea un proyecto de infraestructura, algo que tenga que ver con el cumplimiento del código o ahora con nuestra comunidad. modelo de escuelas. Y, no solo comunicar lo que está pasando, sino cuán impactante es. Ese es el nuevo estándar. Cada ciudad será calificada en función de qué tan abierta es la plataforma de datos, cómo se han utilizado los datos para impulsar las decisiones políticas, qué tan fácil y fácil de usar puede ser que cualquier residente no solo pueda acceder a los datos sino también comprenderlos para asegurarse de que re residentes más bien informados. Y que nuestras ciudades están haciendo lo correcto por nuestros clientes que son los residentes.

Alcalde Berke: Ciertamente para el gobierno de la ciudad, las demandas del año pasado entre los llamados a la justicia racial, la pandemia de salud de COVID-19, las ramificaciones para nuestra economía y los negocios que están cerrando... No tenemos un minuto libre, no tiene un dólar para gastar. No tenemos lugar para fallos. Cuando los llamados a la justicia racial comenzaron a hacerse fuertes la primavera pasada y estábamos viendo protestas en nuestra ciudad, ya habíamos estado trabajando durante mucho tiempo en un panel de control de equidad racial para la vigilancia. Las protestas hicieron que aceleráramos nuestro trabajo y lo sacáramos bastante rápido, [lo cual] pudimos hacer porque habíamos estado trabajando en ello. Eso ayudó a generar confianza.

Lo más importante que tiene el gobierno local es la confianza. La gente realmente no confía en el gobierno federal, y muchas veces no están seguros de lo que hace el gobierno estatal. El lugar donde buscan soluciones es el gobierno local porque es el único lugar en el que confían. No podemos perder eso.

Baton Rouge, Chattanooga, Little Rock, Memphis y Nueva Orleans son miembros de la red What Works Cities y han demostrado un compromiso con el liderazgo y la toma de decisiones basados en datos. Open Data es una de las prácticas de datos fundamentales descritas por la Certificación What Works Cities, el estándar nacional de excelencia para un gobierno local bien administrado y basado en datos.

Memphis y Nueva Orleans han obtenido la Certificación What Works Cities en el nivel Plata y han sido reconocidas a nivel nacional por su uso de datos para mejorar la vida de los residentes.

What Works Cities es una iniciativa nacional que se asocia con ciudades a medida que abordan desafíos comunitarios apremiantes y mejoran la vida de los residentes a través de la toma de decisiones basada en datos. Obtenga más información sobre el programa y cómo obtener acceso al soporte aquí .

Completar una evaluación de What Works Cities es el primer paso para recibir apoyo gratuito y exclusivo de What Works Cities para continuar construyendo un gobierno local más eficaz. El programa está abierto a cualquier ciudad de EE. UU. con una población de 30,000 habitantes o más.

👋 ¡Puedes crear una publicación como esta! Comparta sus pensamientos con una comunidad de servidores públicos. Aprende más

(Crédito de la imagen: Unsplash)