Dominio, el método científico y el diseño de políticas

Este artículo está escrito por Jonny Mallinson . Este artículo se publicó por primera vez en el blog Public Policy Design GOV.UK , organizado por la comunidad de diseño de políticas del Reino Unido. Puedes leer el artículo original aquí . Este artículo contiene información del sector público con licencia de Open Government License v3.0 .

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En el programa de radio de la BBC, ' The Life Scientific ' a principios de octubre, Sir Patrick Vallance abogó por la aplicación del método científico a la formulación de políticas. No se trataba solo de emplear a más graduados de STEM . Fue un argumento para un cambio más amplio en la forma en que los gobiernos resuelven los problemas. Al desarrollar políticas, los gobiernos en todos los niveles, incluido el mío, deben probar rigurosamente sus supuestos e hipótesis utilizando la observación empírica y el razonamiento inductivo siempre que sea posible.

Escuchar a los científicos de la vida me hizo preguntarme si Patrick Vallance reconocería el diseño de políticas como parte de esta transición. También me hizo preguntarme cuántos profesionales del diseño de políticas se reconocerían a sí mismos como parte de un movimiento por un mayor rigor científico en la formulación de políticas. Nuestra experiencia en el distrito londinense de Barking & Dagenham sugiere que esta es una oportunidad perdida.

La herencia científica del diseño de políticas

Si bien el diseño de políticas como término general es comparativamente nuevo, las disciplinas asociadas con él tienen tradiciones intelectuales largas y orgullosas. Cada una de estas disciplinas tiene sus raíces en una rama diferente de la ciencia y, a su manera, representa una aplicación del método científico a la formulación de políticas. Para tomar algunos ejemplos:

• El diseño centrado en el ser humano combina las tradiciones antropológicas de la observación etnográfica con procesos experimentales, también conocidos como creación de prototipos, que son comunes a una variedad de ciencias, incluida la ingeniería mecánica, la arquitectura y el desarrollo de software.
• La ciencia del comportamiento se basa en la economía y la psicología del comportamiento para comprender las elecciones y los comportamientos individuales. Al igual que el diseño centrado en el ser humano, utiliza procesos experimentales para probar suposiciones e hipótesis, esta vez basándose en la práctica de identificar muestras de control para probar la eficacia.
• La ciencia de datos utiliza técnicas y métodos extraídos de las matemáticas, la informática y la ciencia de la información para detectar patrones y descubrir información procesable desde conjuntos de datos no estructurados. Donde las tradiciones etnográficas del diseño centrado en el ser humano se relacionan con la experiencia en vivo de las personas, la ciencia de datos busca la verdad en los números.
• El pensamiento sistémico es en sí mismo una colección de disciplinas que buscan comprender e influir en la dinámica dentro de los sistemas humanos complejos. En términos de formulación de políticas, los profesionales de los sistemas buscan comprender los puntos de máxima influencia y confían en la creación de consenso, el aprendizaje y la adaptación, basándose en una variedad de tradiciones científicas diferentes, incluida la ciencia de la complejidad. Una vez más, la observación y la experimentación son herramientas importantes.

Adoptar estas tradiciones ayudaría al movimiento por el diseño de políticas a generar tracción y credibilidad. Pero también desafiaría a la comunidad a practicar estas disciplinas con el mismo nivel de precisión que esperaría de cualquier científico. Cualquier formulador de políticas puede, y debe, hacer uso de personas, recorridos de usuarios y prototipos, pero los mejores resultados se logran cuando estas herramientas se aplican con conocimientos, conocimientos y experiencia profundos.

Desarrollar el dominio en forma de T

El dominio es importante en parte porque permite una genuina multidisciplinariedad. Durante mucho tiempo, IDEO ha sido pionera en la idea del profesional en forma de T, con una gran experiencia en un área y la capacidad de colaborar comprometiéndose seriamente con las disciplinas de los demás. En Barking & Dagenham, tenemos la suerte de emplear a un grupo de profesionales de 'diseño de políticas', tanto dentro del Insight Hub del Consejo como en otros servicios corporativos, con gran experiencia en una o más de las disciplinas ya mencionadas. Al trabajar juntos en problemas del mundo real, este grupo se está volviendo cada vez más en forma de T.

Utilizar la ciencia para mejorar la vida de los ciudadanos

He sido parte de talleres en los que se aplicaron marcos de la ciencia del comportamiento junto con conocimientos obtenidos de la observación etnográfica y herramientas extraídas del diseño de servicios, para encontrar nuevas formas de minimizar el desperdicio y maximizar las tasas de reciclaje. Y he visto al mismo grupo desarrollar una serie de prototipos, informados por la práctica de identificar muestras de control, para probar las ideas que surgieron de estos talleres.

He visto a nuestros científicos de datos desarrollar modelos para identificar quién está en mayor riesgo de perder un pago al Consejo, reuniendo conjuntos de datos que incluyen niveles de deuda, frecuencia de contacto con la atención social y experiencia previa de personas sin hogar. Y los he visto trabajar con nuestros científicos del comportamiento para poner a prueba modelos de divulgación asertivos que hacen uso de estos conocimientos para garantizar que los residentes al límite obtengan el apoyo que necesitan, antes de que las deudas se conviertan en personas sin hogar o cualquier otra forma de crisis.

Juntos están transformando la eficiencia de los esfuerzos de cobro de deudas del Consejo. Ahora somos mucho mejores para distinguir entre aquellos residentes que pueden pagar, con un impacto limitado en su vida y circunstancias, y aquellos para quienes un pago los llevaría al borde del abismo. Generamos más ingresos al mismo tiempo que brindamos el tipo de ayuda adecuado a quienes lo necesitan. Pero no me lo quites…

Acabo de tener la primera cita con el cliente. Le expliqué sobre el proyecto piloto y le pregunté si estaba bien respondiendo cómo se sentía acerca de cómo la contactamos. El cliente explicó que esto le ha quitado un peso de encima . Ella dijo que el apoyo que ha recibido desde que la contactaron realmente la ayudó, ya que **sufría de una fuerte depresión** y tenía miedo de abrir las cartas, pero ahora las ha abierto todas y ha estado tratando de lidiar con ellas.

La próxima frontera para el trabajo multidisciplinario

Estos resultados provienen de permitir que expertos diseñadores de servicios, científicos del comportamiento y científicos de datos practiquen su oficio, trabajando junto con aquellos con una gran experiencia en políticas y/o prestación de servicios. Nuestra próxima frontera es hacer que las herramientas, los marcos y las mentalidades que provienen de estas disciplinas estén disponibles para el resto de la organización: tenemos un camino por recorrer para desarrollar una cultura más profunda de diseño de políticas. Pero tendremos cuidado de hacerlo de una manera que continúe respetando las tradiciones científicas de las propias disciplinas y que gestione las expectativas sobre lo que se puede lograr sin dominio.

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(Crédito de la imagen: Unsplash)