Este artículo está escrito por Vanja Pantic, responsable de comunicaciones de CitizenLab.

  • El problema: los servidores públicos están abrumados por la cantidad y los cambios en las herramientas de IA.
  • Por qué es importante: si los servidores públicos no se sienten cómodos con las herramientas de IA, el sector público se quedará atrás en la implementación de tecnologías innovadoras.
  • La solución: en lugar de sumergirse de cabeza en las herramientas de IA más populares disponibles, los servidores públicos primero deben identificar sus principales puntos débiles y luego encontrar herramientas que puedan ayudarlos con sus desafíos únicos.

Si le hubiera preguntado a un colega hace cinco años si esperaba usar herramientas de inteligencia artificial (IA) para el trabajo, probablemente se habría reído de su pregunta. Pero hoy en día, la mayoría de las personas acceden al soporte de IA para escribir, investigar, visualizar y mucho más. A medida que estas herramientas parecen cambiar de forma cada semana, el potencial sin explotar de la IA dentro del sector público se vuelve más evidente. Con el poder de las herramientas de IA en continuo crecimiento, los gobiernos de todo el mundo se esfuerzan por responder. El mes pasado, el gobierno del Reino Unido publicó un libro blanco sobre inteligencia artificial, que marca un primer paso hacia la regulación de la IA a través de principios clave como la seguridad y la equidad, mientras que en los EE . en Italia, el gobierno emitió una orden para prohibir la popular herramienta de chatbot, ChatGPT.

Si bien la IA continuará desarrollándose minuto a minuto, los servidores públicos no deberían esperar para implementar estas herramientas en su trabajo.

El rápido desarrollo de las herramientas de IA y las regulaciones cambiantes a su alrededor son dos de los factores que influyen en la lenta adopción de las mismas por parte de los servidores públicos. ¿Qué herramientas deberías aprender a usar? ¿Qué debe incitarlos a hacer? ¿Cómo sabe si son seguros de usar y si lo guían en la dirección correcta? El abrumador es claro: según unaencuesta de marzo de 2023 realizada por Apolítico , solo el 15% de los servidores públicos encuestados afirmaron que a menudo usan herramientas de IA. Si queremos que el sector público innove a la velocidad necesaria para enfrentar los crecientes desafíos en nuestras comunidades, es necesario abordar este problema.

El sector público va a la zaga de la creciente adopción de la IA

Según The Federal Times , una “encuesta independiente de ejecutivos del gobierno federal reveló que, si bien la IA está en el radar de los encuestados, menos de uno de cada cinco es 'muy' probable que adopte la IA en el próximo año. Además, indica que la preparación de la IA es una barrera importante para la implementación con un tercio de los encuestados que afirman que no creen que su agencia esté lista para la IA”. Y, sin embargo, fuera del sector público hemos visto una rápida adopción de la IA; ChatGPT, la herramienta de chatbot de OpenAI que ha conquistado al mundo, ha promediado alrededor de 100 millones de usuarios activos mensuales desde su lanzamiento hace solo unos meses.

Entonces, ¿cómo podemos cerrar la brecha entre la rapidez con la que el público en general adopta la tecnología y la burocracia con la que responden los gobiernos? ¿Y cómo podemos asegurarnos de que la abrumación por todas las opciones no impida la adopción? **Al concentrarse en lo que es más probable que mejore el sector público para las personas, tanto dentro como afectadas por él. **

A medida que se sigue publicando una lista tras otra de las últimas herramientas de IA , los gobiernos se esfuerzan por responder con regulaciones. De hecho, según el Índice de IA de 2023 de la Universidad de Stanford , "los cuerpos legislativos de 127 países aprobaron 37 leyes que incluían las palabras 'inteligencia artificial' el año pasado". Si bien las regulaciones para garantizar la seguridad y la privacidad del público son necesarias a medida que se desarrolla la IA, los servidores públicos no deben perderse los casos de uso de la IA del sector público , que podrían cambiar la forma en que los gobiernos interactúan y apoyan a sus comunidades. En el mejor de los casos, las herramientas de IA pueden mejorar significativamente la eficiencia, la eficacia y la calidad general de los servicios públicos.

Cómo la IA puede ayudar a los servidores públicos

En lugar de agregar una larga lista de nuevas herramientas a todo lo que los servidores públicos tienen que abordar a diario, propongo que los tecnólogos y los servidores públicos trabajen juntos para identificar los problemas únicos que enfrentan los gobiernos y luego perfeccionar las herramientas específicas destinadas a ayudarlos a impulsar más allá de esos obstáculos. Algunas de las formas más obvias en que la IA puede ayudar a los servidores públicos incluyen:

  1. Mejora de la eficiencia. Las herramientas de IA pueden ayudar a procesar grandes cantidades de datos muy rápidamente. La plataforma de participación comunitaria de CitizenLab utiliza tecnología de procesamiento de lenguaje natural (NLP) para facilitar el análisis exploratorio de los diversos aportes que los servidores públicos que utilizan nuestra plataforma reciben de los miembros de su comunidad.

    Entre otras cosas, NLP permite escanear palabras clave para mostrar un mapa visual de la mayor frecuencia y relevancia del contenido basado en diferentes etiquetas temáticas. Debido a este procesamiento de datos de IA , los servidores públicos que utilizan la plataforma de CitizenLab dedican un 55 % menos de tiempo al análisis y la elaboración de informes. Debido a que la IA puede ayudar a procesar grandes cantidades de información, ayuda a reflejar tanto las opiniones de unos pocos como las de muchos.

  2. Mejorar la inclusión. La preocupación generalizada de que la tecnología crea más divisiones que conexiones es algo con lo que lidiar. Sin embargo, si bien hay más que decir sobre esto, no debemos socavar el potencial que tiene la tecnología para ayudar a los servidores públicos a llegar a más de su comunidad cuando se utiliza bien. En el caso de CitizenLab, los servidores públicos que lideran el compromiso comunitario de su gobierno ven un aumento promedio de 12 veces en la participación, incluso de grupos poco escuchados.

    De hecho, en promedio, 30,000 miembros de la comunidad participan mensualmente en proyectos en las plataformas de CitizenLab . Debido a que pueden conocer a las personas donde están (en línea) y eliminar las barreras tradicionales para la participación , como la variación de los horarios de trabajo y la disponibilidad o los costos del transporte, los gobiernos que utilizan la tecnología de IA pueden crear oportunidades de participación más inclusivas.

  3. Mejorar la equidad y la capacidad de respuesta. Las herramientas de IA no solo pueden ayudar a los servidores públicos a llegar a más personas, sino que también pueden eliminar parte de la subjetividad y el sesgo inherentes que afectan la toma de decisiones. En CitizenLab reconocemos que, si bien la tecnología debe desarrollarse para ser inclusiva, el contenido generado por humanos también conlleva cierto grado de sesgo. Como resultado, construimos nuestra IA para proporcionar tanto un análisis de arriba hacia abajo como uno de abajo hacia arriba para garantizar que los aportes de la comunidad se agrupen para evitar posibles sesgos que podrían surgir del análisis de datos.

    En el contexto de la participación comunitaria impulsada por IA, esto se aplica con mayor frecuencia a la creación de políticas y programas, pero también hemos visto que esta capacidad de respuesta se eleva a las decisiones electorales: elegir representantes para el Acuerdo de Escazú, el primer tratado ambiental en América Latina. y el Caribe, CEPAL (la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas) desarrolló un nuevo proceso electoral utilizando su plataforma de participación comunitaria impulsada por CitizenLab . Los miembros de la comunidad pudieron obtener más información sobre el acuerdo y votar por los candidatos directamente en la plataforma. Finalmente, alrededor de 2.000 participantes emitieron sus votos en la plataforma para elegir a sus representantes públicos.

El potencial de las herramientas de IA es expansivo. Estamos viendo a los gobiernos innovar mediante el uso de chatbots para el servicio al cliente, confiando en el análisis predictivo para la planificación de la seguridad pública, el aprendizaje automático para la asignación de recursos y más.

Cuando la IA en el sector público necesita apoyo humano

A medida que los servidores públicos se inclinan por usar IA en su trabajo, es importante reconocer que la conexión emocional y humana y los valores que se encuentran en el trabajo comunitario aún deben mantenerse. La tecnología debe complementar el trabajo de los gobiernos, pero no reemplazar todos sus aspectos. También debemos abordar las crecientes preocupaciones éticas y de privacidad, particularmente en lo que se refiere a la calidad de los datos y el sesgo que actualmente es generalizado en las formas en que se entrena a la IA.

Hay muchas maneras de mantener el pulso en estos temas. Por ejemplo, para garantizar la calidad de los datos, los modelos de IA deben capacitarse continuamente con datos que sean precisos, representativos y libres de sesgos. Esto puede ayudar a evitar imprecisiones y resultados sesgados. En CitizenLab, entrenamos nuestro modelo base de NLP en datos recopilados en 15 categorías diferentes relacionadas con el sector público para que sea más relevante para los gobiernos locales .

En segundo lugar, considere dar prioridad a los modelos de IA con un desarrollo transparente. En el sector público, los riesgos asociados con datos inexactos son significativos. El uso de modelos de IA que se desarrollan de manera transparente, como los que son de código abierto, puede ayudar a las partes interesadas a comprender mejor las capacidades de un sistema, promover la confianza y fomentar la responsabilidad para la mejora continua. Finalmente, monitoree y mantenga los datos. La IA está ahí para ayudar en el análisis de la entrada y no para reemplazarla. Como servidor público, debe explorar las recomendaciones que le brinda una herramienta de IA pero, en última instancia, debe decidir por sí mismo si los resultados son adecuados para su contexto o no. Realice los ajustes necesarios y complemente sus resultados con otros métodos, como la investigación documental o la consulta comunitaria.

Adoptar la innovación de la IA en el sector público

Si bien la IA continuará desarrollándose minuto a minuto, los servidores públicos no deberían esperar para implementar estas herramientas en su trabajo. En lugar de sentirse intimidados por la gran cantidad de herramientas disponibles en la actualidad, los servidores públicos deberían identificar cuidadosamente sus puntos débiles y buscar herramientas diseñadas específicamente para resolver sus desafíos únicos. Lento y constante, comenzando con una herramienta, pueden abrir la puerta a la verdadera innovación que mejora su propia eficiencia y los servicios que su comunidad experimenta como resultado.

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(Crédito de la imagen: Unsplash)