Cómo el panel de diversidad de la ciudad de Winnipeg está ayudando a establecer objetivos de diversidad

Este artículo de Jennifer Bodnarchuk, MSc, PhD se publicó originalmente en Open Data Policy Lab . Puede leer el artículo original aquí .

Iris Bohnet y Siri Chilazi, del Programa Mujeres y Políticas Públicas de la Escuela Kennedy de Harvard, escribieron un documento técnico y el correspondiente resumen que muestra que “cuando se hace correctamente, la recopilación, el análisis y la divulgación de datos sobre diversidad en realidad prometen ser una poderosa palanca para progreso."

Esta idea inspiró la solicitud de la ciudad de Winnipeg al Programa de Incubadora de Ciudades del Laboratorio de Políticas de Datos Abiertos con nuestra innovación de datos de un Panel de Diversidad . El Programa City Incubator fue diseñado para ayudar a los intraemprendedores públicos de ciudades de todo el mundo a convertir en realidad sus ideas de innovación de datos brindándoles apoyo dedicado durante un período de seis meses. Durante los seis meses del Programa City Incubator, el equipo de la ciudad de Winnipeg:

• Lanzó un nuevo cuestionario de autodeclaración para recopilar datos de diversidad de su fuerza laboral
• Diseñó y desarrolló un prototipo de tablero para presentar los datos de diversidad de la ciudad en un formato fácil de entender, permitiendo comparaciones por departamento y con los puntos de referencia de Statistics Canada.
• Compartimos el prototipo del tablero con los equipos departamentales y comités del Ayuntamiento, recibiendo comentarios positivos sobre las primeras impresiones del tablero.

Figura 1: Una página del prototipo del Panel de Diversidad presentado al Comité de Derechos Humanos del Consejo de la ciudad de Winnipeg

Aunque el Programa de Incubadora de la Ciudad ha finalizado, el trabajo del Panel de Diversidad continúa en la Ciudad de Winnipeg. Ahora que hemos recopilado y compartido nuestros datos de diversidad del estado actual, podemos comenzar a utilizar esos datos para ayudar a establecer objetivos.

Como describen Bohnet y Chilazi , establecer objetivos de diversidad, equidad e inclusión es un proceso de varios pasos. Los pasos incluyen seleccionar puntos de referencia significativos, asegurarse de que las metas sean desafiantes y destacadas, y equilibrar las metas de proceso y resultados, así como las metas individuales, a nivel de grupo y a nivel de organización.

Este blog analiza algunas de las consideraciones relevantes para los tomadores de decisiones en la ciudad de Winnipeg y en otros lugares al establecer objetivos de diversidad.

Reflejo de la comunidad a la que servimos

De alguna manera, establecer una meta de diversidad para la fuerza laboral de la Ciudad es sencillo. En el Informe sobre diversidad de la fuerza laboral 2020 de la ciudad de Winnipeg, nuestro objetivo declarado era lograr una representación diversa de la fuerza laboral, que refleje la comunidad a la que servimos, en todos los niveles de la organización. Prestamos servicios a la ciudad de Winnipeg y, con algunos servicios, al área metropolitana del censo de Winnipeg. Las cifras de población demográfica total en estas áreas geográficas forman el punto de referencia de más alto nivel y se pueden obtener de Statistics Canada .

💬 Hágale saber al autor lo que piensa sobre cómo la población a la que atiende se refleja en su fuerza laboral dejando un comentario a continuación.

Este objetivo a nivel de población supone una cosa clave: no hay diferencias en las formas en que la población puede acceder y ser contratada para puestos de trabajo entre la fuerza laboral de la ciudad. Sabemos que esto no es cierto; por ejemplo, como señalan Bohnet y Chilazi , existe “desigualdad e inequidad en oportunidades históricamente institucionalizadas”. Por lo tanto, podemos establecer una meta que refleje la comunidad a la que servimos, pero para ser realistas, debemos considerar las barreras que enfrentan algunos miembros de la población al unirse a la fuerza laboral. Estas barreras se explican en parte por la población activa de Statistics Canada. Este conjunto de números resta los miembros de la población que no quieren o no pueden trabajar en un momento dado, por cualquier motivo.

Esto no quiere decir que deba descartarse el objetivo de ser representativo de la población demográfica total. Más bien, las diferencias en los puntos de referencia entre el total y la fuerza laboral pueden ayudar a establecer metas realistas que centren nuestros esfuerzos en los lugares correctos para impulsar el progreso.

Comparaciones industriales y regionales

La fuerza laboral municipal está compuesta por trabajadores de muchas industrias diferentes, por lo que también tiene sentido comprender mejor cómo esas industrias pueden tener sus propias barreras. Como ejemplo entre muchos, como mujer en la tecnología, sé que las mujeres tienden a estar menos representadas en la industria de la tecnología en comparación con la fuerza laboral en general. El Gobierno de Canadá proporciona datos e instrucciones detalladas para realizar análisis de la fuerza laboral por puestos industriales para grupos de capital designados. Al utilizar los códigos estándar de Clasificación Ocupacional Nacional (NOC) del gobierno y los datos de población laboral disponibles en open.canada.ca , es posible realizar comparaciones detalladas.

La ciudad de Winnipeg ha asignado códigos NOC a sus códigos de trabajo. Esto significa que, en una comparación trabajo por trabajo, podemos comparar la fuerza laboral de la ciudad de Winnipeg con otras regiones de Canadá en una matriz de códigos laborales por grupos de capital designados. Presentamos este análisis para la ciudad de Winnipeg a alto nivel en el Informe sobre diversidad de la fuerza laboral de 2020 y, con el Panel de diversidad, brindamos aún más detalles para que los departamentos de la ciudad de Winnipeg los exploren.

Este elemento es una de mis partes favoritas del tablero. Durante demasiado tiempo, la magia del análisis de datos ha consistido en crear promedios y describir casos típicos. En cambio, el panel tiene el poder de desagregar los datos para que podamos ver mejor la diversidad dentro de nuestra fuerza laboral. Cada departamento puede ver sus propias estadísticas. Cada grupo de capital puede ver sus propias estadísticas. Y el tablero puede medir el progreso en su conjunto.

Dentro del panel, un usuario puede comparar las estadísticas de equidad de la fuerza laboral, por ejemplo, del Departamento de Innovación y Tecnología de la ciudad de Winnipeg con las de otros trabajadores de la industria tecnológica dentro de la región de Winnipeg. Con unos pocos clics, ese mismo usuario del panel puede comparar las estadísticas de equidad de la fuerza laboral del Servicio de Paramédicos de Bomberos de la ciudad de Winnipeg con las de otros trabajadores de bomberos y paramédicos en ciudades de todo Canadá.

Este trabajo complementa la experiencia que existe en la ciudad de Winnipeg. De hecho, decidir qué punto de referencia tiene más sentido al establecer un objetivo no está incluido en el Panel de Diversidad. Más bien, esta decisión requiere comprender las industrias que componen la fuerza laboral de un departamento determinado. El panel proporciona un mecanismo común mediante el cual los departamentos pueden establecer y medir objetivos de diversidad, pero no prescribe ningún objetivo. Eso depende de quienes toman las decisiones.

La importancia del tiempo

Tan importante como elegir un objetivo numérico es el aspecto del tiempo, tanto para el plazo en el que se debe alcanzar el objetivo como para el seguimiento del progreso a lo largo del tiempo hacia el objetivo. Bohnet y Chilazi sostienen que “se ha demostrado consistentemente que monitorear el progreso motiva a las personas hacia el logro de objetivos” y esta es una de las claves para generar cambios para la equidad, la diversidad y la inclusión .

Dentro de la ciudad de Winnipeg, los informes anuales sobre diversidad de la fuerza laboral han incluido medidas a lo largo del tiempo para toda la fuerza laboral . El Panel de Diversidad aún no incluye medidas a nivel departamental a lo largo del tiempo, pero pronto lo hará.

El beneficio para cada departamento de comprender su propio progreso a lo largo del tiempo es que ayuda a establecer objetivos realistas. El cambio no ocurre de la noche a la mañana, pero sucede. Si podemos medir y reconocer los pequeños cambios y los pequeños logros, podremos aprovecharlos para el futuro .

Interseccionalidad

Los objetivos de equidad, diversidad e inclusión están destinados a reconocer y celebrar la equidad y la justicia, el acceso a oportunidades y el sentido de pertenencia. Si bien podemos establecer objetivos para cada grupo de capital, los grupos de capital no son independientes. Son interseccionales, lo que significa que personas individuales pueden ser miembros de más de un grupo de capital, y esto debe tenerse en cuenta al medir el progreso con respecto a los objetivos.

Puede establecer dos objetivos de alto nivel, por ejemplo, tener un 50 % de mujeres y un 26 % de personas racializadas en su fuerza laboral, pero si tiene un 50 % de mujeres blancas y un 26 % de hombres racializados, no ha cumplido su objetivo, porque el resultado no no reflejan la interseccionalidad subyacente de los objetivos. En otras palabras, algunas mujeres son pueblos racializados y algunos pueblos racializados son mujeres. Pero el resultado de un 50% de mujeres blancas y un 26% de hombres racializados tiene un 0% de mujeres racializadas, el grupo interseccional.

Matemáticamente, es bastante sencillo establecer una meta para grupos interseccionales basada en metas para los grupos de equidad individuales. Suponemos que los grupos de equidad se aplican por igual entre sí y multiplicamos los dos objetivos individuales. Es decir, tener un 50% de mujeres multiplicado por un 26% de personas racializadas, de modo que su objetivo interseccional para las mujeres racializadas sería el 13%. Esta matemática se puede extender a cualquier número de grupos de capital.

En la ciudad de Winnipeg, con base en las metas establecidas para los grupos de equidad individuales, el poder de los datos y las matemáticas puede calcular todas las metas interseccionales de modo que se pueda medir la representación equitativa completa de todas las interseccionalidades y se puedan alcanzar metas verdaderamente diversas.

Cuando se hace bien

Estoy muy orgulloso y afortunado de ser empleado de la ciudad de Winnipeg, donde nos esforzamos por ser líderes en equidad, diversidad, inclusión y antirracismo . Este no es un tema fácil de discutir, pero mi esperanza es que al hacerlo bien, al aplicar números a un tema difícil, podamos profundizar en las conversaciones que necesitamos tener sobre cómo hacer los cambios necesarios para alcanzar nuestra diversidad. objetivos. Espero que este blog lo haya educado e inspirado a recopilar, analizar y divulgar datos sobre diversidad como una poderosa palanca para el progreso.

¿Terminaste de leer? Asegúrate de compartir tus propios pensamientos sobre el uso de datos para lograr equidad e inclusión en el gobierno dejando un comentario a continuación ⬇️

(Crédito de la imagen: Wikimedia Commons y Pexels)