Esta publicación está escrita por Natalia Herbst, Asesora Principal de la Vicepresidencia, Legislatura de Buenos Aires, con el apoyo de Kieshka Preuilh.

  • El problema: las metas originales de #BARecycle para los residuos orgánicos no cumplieron con las expectativas de los ciudadanos, según lo expresado en los espacios participativos que creamos.

  • Por qué es importante: a medida que creamos espacios para el diálogo y la participación de los ciudadanos, necesitábamos responder a lo que surgía en esos espacios si esperamos que el programa obtenga la legitimidad necesaria para generar impacto.

  • La solución: remodelar los objetivos y el diseño de políticas en función de la demanda ciudadana.

Antes del lanzamiento de #BARecycle, la gestión de residuos orgánicos por parte de la ciudad estaba enfocada en una ruta de recolección para macrogeneradores (principalmente restaurantes en zonas de alto tránsito y cadenas de supermercados). En esta etapa, la ciudad recolectaba 380 toneladas diarias antes de la pandemia, y en promedio 200 toneladas diarias en los primeros meses después de las reaperturas por covid pero antes del lanzamiento del programa que se procesaban en el centro de reciclaje de la ciudad para producir compost que era más tarde utilizado en los parques de la ciudad. Desde entonces, esto ha aumentado a 415 toneladas diarias.

En la segunda etapa de desarrollo de nuestra agenda orgánica, agregamos la primera interacción con los ciudadanos, ofreciendo este mismo compost producido en el centro de reciclaje a los ciudadanos que ya sea trajeron los reciclables a centros seleccionados en los parques de la ciudad; y también estableció una serie de mesas redondas mensuales con los principales activistas de sostenibilidad, ONG y personas influyentes de la ciudad. El objetivo principal de estos espacios fue compartir con ellos la planificación de #BARecycle a finales de 2020 y principios de 2021 antes de su lanzamiento para conocer sus primeras impresiones y comentarios.

Conseguir la opinión de los ciudadanos

Este fue un punto de inflexión para el capítulo orgánico del programa, ya que la retroalimentación que recibimos en estos espacios participativos fue que la agenda que estábamos proponiendo, que se centraba principalmente en reciclar y mantener la oferta preexistente para el tratamiento de orgánicos, no era ambiciosa. suficiente. Ante esta situación el equipo del ministerio pasó por varias fases. Tuvimos que considerar cuáles eran otras opciones para escalar la oferta y qué recursos se necesitaban para implementar tales políticas. Tampoco teníamos la información necesaria para evaluar si esto era algo relacionado con las demandas y prioridades del ciudadano promedio y si habría participación ciudadana en una oferta programática en este tema; o si solo fuera un punto muy relevante planteado por ciudadanos-expertos que tendría un impacto limitado en la práctica.

Al mismo tiempo, como vemos a estos actores en el campo de la sustentabilidad como clave para el componente de transformación cultural de nuestro programa tanto en términos de alcance y comunicación, como de legitimación con sus audiencias, pensamos que era fundamental actuar sobre lo que surgieron de los espacios participativos que creamos para ellos.

En este contexto, decidimos dar un primer paso y hacer un piloto con la recepción de residuos orgánicos domésticos, una vez a la semana durante una ventana de cinco horas en cinco de los 70 Puntos Verdes ubicados en parques de la ciudad. Los Puntos Verdes ofrecen originalmente una gama más amplia de recepción de reciclables que los contenedores verdes, incluyendo aceite vegetal usado, pilas, disposición separada de vidrio, cartón y plástico; vienen con un equipo especializado de la ciudad para brindar información sobre prácticas sostenibles, y el procesamiento de los materiales recibidos lo realizan cooperativas de recicladores.

“A diciembre de 2021 la ciudad registró un aumento del 10% en las toneladas de residuos orgánicos recolectados”.

que paso despues

Para nuestra sorpresa, el piloto que duró un mes, que contó con influencers, activistas y ONG como socios para comunicar el nuevo servicio, fue todo un éxito al recibir orgánicos de 91 personas el primer día, para saltar a 454 y 634 respectivamente. en las dos semanas siguientes. El rápido crecimiento de la participación confirmó que había una demanda ciudadana por este servicio, ya que había una masa crítica de personas que ya estaban preparadas para asumir estos hábitos pero que pueden tener barreras para hacerlo correctamente en casa.

Desde entonces, hemos escalado progresivamente el programa que ahora incluye la recepción de orgánicos en 19 Puntos Verdes los jueves y en 15 ferias locales los sábados (ya que recibimos solicitudes para brindar más opciones que no coincidan con el horario laboral), y 15 cubos de compostaje comunitarios que funcionan todos los días en el mismo horario que el Punto Verde adyacente al que están ubicados. Estos 49 puntos cubren todos los distritos de la ciudad.

En comparación con diciembre de 2020 antes del lanzamiento del programa, a diciembre de 2021 la ciudad registró un aumento del 10% en las toneladas de residuos orgánicos recolectados. Sin embargo, el lixiviado (el líquido que producen los residuos cuando empiezan a descomponerse) fue un gran desafío en la implementación de los contenedores comunitarios de compostaje, ya que en la primera iteración de los contenedores, las filtraciones produjeron olores desagradables que se destacaron en las quejas de los ciudadanos, lo que nos llevó a diseñar una segunda generación de contenedores para enmendar esa falla.

"Aprendimos que, en muchos casos, el mejor papel que podemos desempeñar es el de crear una plataforma para que los ciudadanos se conecten, propongan y luego negocien sus iniciativas que conduzcan a acciones híbridas en las que nuestro papel puede variar sustancialmente".

Lecciones aprendidas

Esta experiencia nos enseñó varias lecciones. En primer lugar, los espacios participativos con ciudadanos expertos y líderes de opinión clave son fundamentales en cualquier esfuerzo por producir un cambio cultural. Si está abierto, es fundamental que los equipos sean flexibles y estén preparados para incorporar retroalimentación, incluso si desafía las suposiciones anteriores.

En segundo lugar, para esta agenda, el contexto de emergencia de Covid fue más una oportunidad que un desafío. Como norma, antes de los cierres y la experiencia del covid, las personas eran menos conscientes del volumen y los tipos de desechos que generaban, ya que esto sucedía en diferentes lugares en diferentes momentos. La pandemia no solo provocó amplias conversaciones sobre la sostenibilidad, sino que al obligar a las personas a quedarse en casa durante períodos prolongados hizo que muchos de ellos reflexionaran sobre sus patrones de consumo y opciones de sostenibilidad, incluida la cantidad de residuos que producen, ya que lo vieron todo junto en el mismo lugar todos los días, y cuáles son las opciones disponibles para disponer de él aumentando la receptividad de la conversación que propusimos.

Por último, tanto en las experiencias de Green Ambassadors como en las de residuos orgánicos, si bien el impulso inicial puede ser que el gobierno proponga servicios integrales, aprendimos que en muchos casos el mejor papel que podemos desempeñar es el de crear una plataforma para que los ciudadanos conectar, proponer y luego intermediar sus iniciativas dando lugar a acciones híbridas en las que nuestro papel puede variar sustancialmente.

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(Crédito de la imagen: Unsplash)

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