Este artículo fue escrito por Aylen Rodríguez Ferrari, Consultora en Protección Social y Género, Banco Mundial. Puedes visitar a Aylen en LinkedIn o Twitter .

  • El problema: las políticas públicas impactan de manera diferente a hombres y mujeres debido a los estereotipos y normas de género. La falta de una perspectiva de género en las políticas públicas y las leyes puede perpetuar involuntariamente las desigualdades de género y exacerbar la brecha de género.
  • Por qué es importante: La igualdad de género es un derecho humano. Casi todos los países han firmado el compromiso de igualdad de género. Aún así, ningún país ha alcanzado la igualdad y estamos lejos de lograrlo.
  • La solución: La transversalización de género es una herramienta valiosa para hacer visibles las diversas realidades que viven hombres y mujeres en su diversidad. Permite el desarrollo de soluciones públicas efectivas y personalizadas para abordar las necesidades de ambos géneros y garantizar la igualdad de género.

Las políticas públicas comúnmente se consideran neutrales en cuanto al género, asumiendo que tratar a hombres y mujeres por igual beneficia a todos. Sin embargo, como enfatiza el debate “Equidad versus Igualdad” , una política única probablemente perpetúe las desigualdades de género. Las normas sociales arraigadas, los estereotipos de género y la legislación significan que las personas, incluidas las personas no binarias, enfrentan necesidades y situaciones diferentes. Para dar una idea de esto, 176 países todavía mantienen barreras legales que afectan a las mujeres, según el informe Women Business and the Law del Banco Mundial.

En una sociedad desequilibrada, la transversalización de género (GM) aparece como una estrategia para diseñar, implementar y evaluar políticas mejores y más justas. La incorporación de la perspectiva de género es un proceso de formulación de políticas destinado a identificar las desigualdades de género y anticipar los diferentes impactos de las políticas en mujeres y hombres en su diversidad, es decir, edad, origen étnico, orientación/identidad sexual, condición social o migratoria y discapacidad. Los transgénicos no son un objetivo político en sí mismos, sino un medio para lograr la igualdad de género. El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) desarrolló el concepto en 1997 como “el proceso de evaluar las implicaciones para mujeres y hombres de cualquier acción planificada, incluyendo legislación, políticas o programas, en cualquier área y en todos los niveles (…)”

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Por qué es importante la incorporación de la perspectiva de género

La incorporación de la perspectiva de género garantiza que se aborden por igual las necesidades de todas las personas. Para lograrlo, primero necesitamos una representación diversa de las mujeres en todo el ciclo de formulación de políticas. En segundo lugar, necesitamos estadísticas de género confiables y actualizadas. Con la representación de las mujeres, estamos mejor equipados para integrar una perspectiva de género en la formulación de políticas . Esto es importante ya que los hombres todavía son vistos como el “ser humano estándar” y el objetivo de las políticas. La diversidad trae un cambio de enfoque y contribuye a marcos más inclusivos.

Las estadísticas de género son el otro pilar crucial, ya que proporcionan una comprensión más profunda de las realidades de las mujeres, necesaria para cualquier análisis de género. Las estadísticas de género son más que datos desglosados ​​por sexo; consideran la intersección con la edad, la educación, la composición familiar, la nacionalidad y la discapacidad. Además, tenga en cuenta los sesgos de género en los métodos y herramientas de recopilación de datos. Debido a la relevancia de este tipo de información, el Instituto Europeo para la Igualdad de Género (EIGE) dispone de una Base de Datos de Estadísticas de Género con indicadores de transversalidad de género. El Banco Mundial cuenta con el Portal de datos de género , que facilita análisis que informan las decisiones políticas, y el Índice de mujeres, empresas y derecho , que facilita el seguimiento de leyes y legislaciones, entre otros conjuntos de datos de alto perfil.

Otros requisitos previos para la incorporación de la perspectiva de género son la voluntad política y la asignación de recursos financieros y humanos. Como responsables de la formulación de políticas, siempre debemos iniciar una nueva actividad partiendo del supuesto de que existe igualdad de género. Podrían ser desigualdades en el acceso a la toma de decisiones políticas, económicas y sociales, a los recursos, incluido el tiempo para el trabajo y el ocio, diferencias legales o una prevalencia de la violencia contra las mujeres. Entonces, resulta útil continuar con cuatro preguntas :

  1. ¿La política afectará de manera diferente a mujeres y hombres?
  2. ¿Esa diferencia causará o profundizará la desigualdad de género en la sociedad?
  3. ¿Qué medidas de mitigación se deberían tomar y cómo se solucionarán estas desigualdades?
  4. ¿Quién será responsable de implementar las medidas de mitigación?

Los estudios de caso sobre la incorporación de la perspectiva de género demuestran que funciona

Hay muchos buenos ejemplos de países que implementan un enfoque de incorporación de la perspectiva de género. Un caso revelador es el de la retirada de nieve local en Suecia . En la ciudad de Karlskoga, durante el invierno, la incidencia de mujeres heridas en accidentes de tráfico con hielo era tres veces mayor que la de personas que conducían un coche por carreteras resbaladizas. Un análisis basado en género mostró que la remoción de nieve priorizó las necesidades de los hombres sin querer. Los limpiadores primero retiraban la nieve en las carreteras principales y durante la noche, cuando muy pocas personas, principalmente hombres, conducen. En segundo lugar, quitaron la nieve de las carreteras y calles que conducen a grandes lugares de trabajo dominados por hombres, como las fábricas. Por último, limpiaron paradas de autobús, aceras y carriles para bicicletas. Los formuladores de políticas observaron que la mayoría de los peatones eran mujeres, que andaban en bicicleta y utilizaban el transporte público más que los hombres. Así, cuando la administración de la ciudad planificó la retirada de nieve, las necesidades de movilidad de las mujeres no se tuvieron en cuenta de la misma manera que las de los hombres. Frente a la evidencia, decidieron ajustar las prioridades en función de cómo hombres y mujeres se mueven en los espacios públicos. Ahora, los pasillos y carriles para bicicletas se despejan primero, ya que los padres llevan a sus hijos a la escuela antes de ir a trabajar. Luego, los lugares de trabajo más grandes, incluidas industrias dominadas por mujeres, como hospitales y municipios, y, finalmente, el resto de las infraestructuras. Es importante señalar que el nuevo orden hizo que la asignación de recursos fuera más eficiente, equitativa de género y accesible para todos (no sólo para las mujeres sino también para los niños, las personas mayores y las personas con movilidad reducida) y no generó un costo adicional.

Estos ejemplos muestran que la incorporación de la perspectiva de género es un enfoque fundamental para construir una sociedad más justa, inclusiva y próspera.

Otro ejemplo reciente es el caso de las Supermanzanas en España . Desde 2016, Barcelona ha estado remodelando la ciudad para crear un espacio urbano más equitativo y sostenible. Las supermanzanas o Superilles son zonas designadas que priorizan a las personas sobre los automóviles. Con bancos y mesas tipo muebles, áreas de juego e iluminación adecuada, promueven el uso seguro de los espacios públicos para las actividades cotidianas y el ocio, creando un sentido de comunidad e incentivando caminar y andar en bicicleta. La creación de Superilles implicó un proceso comunitario participativo que animó a escuchar diferentes perspectivas. Además, Barcelona mejoró el transporte público y la red de carriles bici. Superilles ejemplifica la incorporación de la perspectiva de género al abordar las desigualdades de género tradicionales en movilidad, seguridad, participación comunitaria y acceso a espacios públicos.

Finlandia ofrece otro ejemplo interesante. A principios de la década de 2000 se modificó la Ley finlandesa de seguridad y salud en el trabajo. El comité de reforma identificó que el mercado laboral finlandés estaba fuertemente segregado por género. Después de un análisis de género, descubrieron que las regulaciones laborales impactaban a hombres y mujeres de manera diferente; las mujeres tenían más probabilidades de sufrir estrés relacionado con el trabajo, como fatiga por carga de trabajo y acoso, mientras que los hombres tenían más probabilidades de sufrir accidentes físicos y problemas de salud por exposición a agentes como el ruido. Antes de la enmienda, la ley sólo consideraba los “accidentes” en el lugar de trabajo, sin tener en cuenta los riesgos que suelen enfrentar las mujeres. Como resultado de un proceso de transversalización de género, se amplió el concepto de seguridad laboral y además de “accidentes” en el trabajo se incorporaron “peligros”. Ahora la ley responde mejor a las necesidades de seguridad laboral tanto de mujeres como de hombres.

Estos ejemplos muestran que la incorporación de la perspectiva de género es un enfoque fundamental para construir una sociedad más justa, inclusiva y próspera reconociendo, abordando y eliminando las desigualdades de género en todos los niveles. Como formuladores de políticas, este es un enfoque que todos deberíamos implementar. No podemos permitirnos 130 años para cerrar la brecha de género .

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(Crédito de la imagen: Unsplash )