Cómo blockchain puede generar un gobierno descentralizado y automatizado

Este artículo fue escrito por Hazremi Hamid, Oficial Superior de Economía Digital, Secretaría de la ASEAN.

• El problema: el surgimiento de la tecnología blockchain ofrece nuevas oportunidades para que el gobierno digital mejore la transparencia y prevenga el fraude, pero al mismo tiempo plantea desafíos para establecer la preparación y la confianza del sector público hacia los diseños de gobernanza descentralizados y automatizados en los sistemas basados ​​en blockchain.
• Por qué es importante: ¿ Hasta qué punto el gobierno necesita renunciar a sus prerrogativas a través de la tecnología blockchain? Está asociado con el nivel de confianza depositada en el sector público.
• La solución: las autoridades deberían desarrollar una estrategia para implementar blockchain.

El surgimiento de la tecnología blockchain ofrece nuevas oportunidades para que el gobierno digital mejore la transparencia y prevenga el fraude. Sin embargo, al mismo tiempo, plantea desafíos para establecer la preparación y la confianza del sector público hacia los diseños de gobernanza descentralizados y automatizados en los sistemas basados ​​en blockchain. Sin embargo, hasta qué punto el gobierno necesita renunciar a sus prerrogativas a través de la tecnología blockchain está asociado con el nivel de confianza depositada en el sector público. Blockchain no siempre es adecuado para abordar problemas específicos que pueda estar experimentando una agencia. La agencia no debería adoptar un enfoque único cuando se trata de la implementación de Blockchain. Un análisis de posibles casos de uso en el sector público sigue siendo crucial.

Los formuladores de políticas deberían evaluar cuidadosamente cómo se puede aplicar la tecnología blockchain en el sector público.

¿Qué es la cadena de bloques?

Blockchain se asocia comúnmente con transacciones. En términos de su definición, blockchain puede describirse como un "libro mayor digital, descentralizado y distribuido en el que las transacciones se registran y agregan en orden cronológico, con el objetivo de crear registros permanentes y a prueba de manipulaciones". En términos más simples, blockchain funciona como un libro de contabilidad con confianza inherente. La capacidad de la tecnología blockchain para registrar transacciones en libros de contabilidad distribuidos presenta nuevas oportunidades para que el gobierno digital mejore la transparencia, mitigue el fraude y establezca confianza dentro del sector público. Tres características clave de blockchain incluyen la descentralización y distribución, la irreversibilidad e inmutabilidad y el procesamiento casi en tiempo real.

El sistema Blockchain tiene el potencial de ayudar a los gobiernos a abordar cuestiones como la corrupción, la burocracia y la rendición de cuentas.

Numerosos informes han destacado los desafíos en la adopción de blockchain, incluida la falta de regulación, preocupaciones de seguridad y privacidad, infraestructura inadecuada y no interoperable, transacciones ineficientes y que consumen mucha energía, la necesidad de cambios impulsados ​​por valores en los procesos administrativos y la ausencia de una gobernanza efectiva. modelos. Por ahora, la implementación real de esta tecnología en el sector público sigue siendo limitada.

Según Deloitte, Blockchain ofrece valor en el sector público en tres áreas principales. En primer lugar, la transferencia de valor con bajo costo y procesamiento casi en tiempo real, eliminando la necesidad de intermediarios y extendiéndose más allá de las monedas tradicionales. Los ejemplos incluyen facilitar los pagos internos y el intercambio de activos de baja liquidez. En segundo lugar, los contratos inteligentes, que se basan en el contenido del libro mayor y en protocolos de software, se ejecutan automáticamente cuando se cumplen condiciones predefinidas. Los ejemplos incluyen aplicaciones en adquisiciones electrónicas, cheques digitales e instrumentos financieros automáticos. En tercer lugar, capacidades de mantenimiento de registros que crean registros inmutables utilizando protocolos de consenso acordados sin depender de terceros confiables. Los ejemplos incluyen la emisión de certificados digitales para activos físicos, la validación de transacciones que involucran activos digitales y la gestión de cuentas financieras.

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El sistema Blockchain tiene el potencial de ayudar a los gobiernos a abordar cuestiones como la corrupción, la burocracia y la rendición de cuentas, dado que las actividades gubernamentales a menudo son vulnerables al fraude, la corrupción y la falta de confianza tanto entre las agencias como dentro de ellas. Es crucial que los formuladores de políticas evalúen cuidadosamente cómo se puede aprovechar la tecnología Blockchain en el sector público. En consecuencia, las autoridades pertinentes deberían formular una estrategia para implementar aplicaciones Blockchain adecuadas dentro del sector público, con un fuerte énfasis en identificar áreas donde esta tecnología se pueda aplicar de manera efectiva.

A partir del informe de la Comisión Europea (UE) sobre Blockchain para el gobierno digital (2019), varios casos de uso recomendados incluyen identidad digital, registro de títulos de propiedad, marco de gobernanza, infraestructura y verificación de credenciales académicas.

Cómo funciona

La identidad digital basada en blockchain emplea tecnología de contabilidad distribuida (DLT) para autenticar a los ciudadanos para servicios gubernamentales digitales , datos compartidos y servicios compartidos. Constituye la base para los servicios gubernamentales centralizados y descentralizados, donde la verificación de identidad es un requisito único. Después de la verificación inicial, los usuarios pueden proporcionar pruebas verificables de su identidad sin necesidad de la participación continua de las autoridades. Esta solución basada en blockchain allana el camino para un sistema unificado de gestión de usuarios dentro del sector público al adoptar una identidad interoperable común para varios servicios gubernamentales. A pesar de algunos obstáculos, como la implementación de una solución única, el éxito de este enfoque puede servir como catalizador para otras implementaciones basadas en blockchain, como el voto electrónico.

Los registros de títulos de propiedad tradicionales todavía dependen de credenciales en papel, lo que los hace susceptibles a manipulación, transacciones costosas, ineficiencia y procesos que consumen mucho tiempo. Un registro de títulos de propiedad basado en blockchain emite certificados digitales, agregando una capa adicional de seguridad de las transacciones mediante el uso de una blockchain privada para mejorar la eficiencia del servicio. Dado que los registros de títulos de propiedad tienen mecanismos únicos de registro y verificación, se vuelve esencial un sistema armonizado que se alinee con los marcos legales. Es probable que los costos y el tiempo invertidos en los esfuerzos de armonización superen los beneficios. La capacidad de Blockchain para mantener registros únicos e inmutables permite un registro de títulos de propiedad confiable, lo que potencialmente reduce la participación de terceros en las transacciones y mejora la confianza a través de un sistema descentralizado y armonizado.

Un marco de gobernanza de blockchain estandarizado establece estándares de cumplimiento para la validación de nodos en blockchains privadas. Si bien no sirve directamente a los usuarios finales, este marco de gobernanza fomenta la adopción pública de Blockchain como servicio (BaaS), facilitando funcionalidades y transacciones más avanzadas. El papel de la Agencia Nacional Govtech es crucial en el desarrollo de un marco común de gobernanza blockchain para todo el sector público. Esta iniciativa ofrece beneficios como eliminar barreras legales, establecer lineamientos claros y demarcar casos de uso que involucran datos ciudadanos.

La verificación de credenciales académicas basada en blockchain, como su nombre indica, ofrece un servicio para verificar las credenciales académicas. Se han desarrollado varios casos de uso dentro de las universidades utilizando cadenas de bloques privadas. Sin embargo, a nivel nacional, las soluciones existentes a menudo se basan en métodos que no son blockchain. Existe una oportunidad de estandarización entre las universidades y el ministerio. Aunque la madurez de la solución es alta, la diversidad de credenciales adoptadas por cada universidad requiere interoperabilidad semántica.

Si bien blockchain puede brindar soluciones a problemas no resueltos, no es un remedio único para todos. El examen de los casos de uso demuestra explícitamente que blockchain no siempre es la solución óptima para los problemas específicos que enfrentan las agencias. La agencia Govtech debería evitar adoptar un enfoque único para la implementación de blockchain. Sigue siendo esencial realizar un análisis exhaustivo de los posibles casos de uso dentro del sector público.

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(Crédito de la imagen: Pexels)