La brecha salarial de género es siete puntos porcentuales más baja en el sector público que en el sector privado. Los servidores públicos mejor pagados no son necesariamente menos corruptos. Y trabajar para el estado representa el 38% del empleo formal en todo el mundo.

Estas son algunas de las ideas de los Indicadores de la Burocracia Mundial (WWBI) del Banco Mundial , la primera encuesta a gran escala del mundo sobre el empleo en el sector público.

El WWBI compara 87 variables en 115 países, desde el salario de los empleados, la edad y la educación hasta el impacto del sector público en los mercados laborales.

Actualmente, sabemos poco sobre el tamaño y la composición de la fuerza laboral del sector público en todo el mundo. Con estas medidas comparables internacionalmente, el Banco Mundial quiere llenar este vacío y dar a los gobiernos un estándar contra el cual medir sus fuerzas laborales.

"Los gobiernos pueden ver dónde se acumulan en relación con los demás"

El WWBI ofrece a los gobiernos "una forma de reclutar y retener empleados y orientar las políticas de empleo", dijo Zahid Hasnain, codirector del Laboratorio de Burocracia del Banco Mundial, cuyo objetivo es promover mejores pruebas y tecnología en la reforma del servicio civil.

"Está destinado a ser un primer corte útil para ver dónde se acumulan en relación con otros gobiernos, y con suerte desencadenará preguntas que analicen un análisis más profundo", dijo Hasnain.

Lanzado el mes pasado, el WWBI utiliza datos de encuestas de hogares de países individuales, así como de think tanks, universidades y asociaciones de datos. Los indicadores serán particularmente útiles para los gerentes, departamentos de recursos humanos y ministerios de finanzas, dijo Hasnain.

Hallazgos más interesantes

1. La brecha salarial de género es menor en el sector público que en el privado.

from-gender-gaps-to-corruption-5-lessons-from-the-first-government-work-survey_asset_screen-shot-2019-01-29-at-17.43.50

from-gender-gaps-to-corruption-5-lessons-from-the-first-government-work-survey_asset_screen-shot-2019-01-29-at-17.43.40 En todas las regiones del mundo, la proporción de salarios promedio de mujeres a hombres es mayor en el sector público que en el privado: las mujeres ganan el 88% de los salarios masculinos en el sector público, frente al 81% en el sector privado.

También hay más mujeres en el sector público que en el sector privado, aunque siguen siendo superadas en número por los hombres.

2. El sector público es un gran empleador: representa el 38% del empleo formal en todo el mundo. En general, el sector público es responsable del 16% del empleo total, el 30% del empleo asalariado y el 38% del empleo asalariado del sector formal.

3. Los servidores públicos están particularmente bien educados: el 39% de los empleados del sector público tienen un título terciario.

from-gender-gaps-to-corruption-5-lessons-from-the-first-government-work-survey_asset_screen-shot-2019-01-29-at-17.42.42

Esa cifra alcanza el 60-70% en algunos países, incluidos Sri Lanka, Mauritania, Vietnam y Tayikistán. En Timor Oriental, más del 80% de los servidores públicos tienen un título de posgrado.

4. Los funcionarios mejor pagados no son necesariamente menos corruptos.

No se encontró relación entre el alcance de la corrupción (utilizando el índice de Control de la Corrupción) y la prima salarial del sector público.

5. Los empleados del sector público ganan una prima salarial más alta (la diferencia en los salarios al controlar por edad, género y nivel educativo) que los empleados del sector privado.

from-gender-gaps-to-corruption-5-lessons-from-the-first-government-work-survey_asset_screen-shot-2019-01-29-at-17.43.16

Se encontró que los salarios del sector público eran, en promedio, 16% más altos que los salarios del sector privado en los 72 países donde había datos disponibles. El tamaño de la prima varía según los países: en Rusia, hay una multa salarial del 20% para los servidores públicos; en Botswana, una prima del 60%.

Sin embargo, existen limitaciones para los indicadores. Como los datos provienen principalmente de encuestas de hogares, fue difícil para el Banco Mundial y sus socios, la Práctica Global de Gobernanza, la Práctica Global de Pobreza y Equidad y el Grupo de Investigación de Economía del Desarrollo, comparar variables en ciertas medidas.

Por ejemplo, el Banco Mundial utilizó datos que abarcaban los años entre 2000 y 2016. Algunos países solo tenían datos disponibles para uno de esos años, mientras que otros tenían una década de información.

En América Latina y el Caribe, por ejemplo, los países llevan a cabo encuestas muy regulares sobre la fuerza laboral, mientras que hay menos datos disponibles en las naciones africanas y asiáticas.

Los investigadores tuvieron que armonizar 13 millones de puntos de datos de las encuestas de hogares de los respectivos países en un formato común, que implicaba "hacer algunas suposiciones a medida que recodificamos las variables", dijo Hasnain. "Tuvimos que tomar algunas decisiones importantes en el proceso de reorganización".

El WWBI tampoco incluye información geográfica o departamental, lo que permitiría a los gobiernos comparar la difusión y las características de los empleados públicos en todo su país.

Sin embargo, es un recurso valioso para cualquier persona interesada en aprender sobre la composición del sector público, y una herramienta que permite a los gobiernos evaluar su propio desempeño. El Banco Mundial continuará actualizando los indicadores en tiempo real. —Jennifer Guay

(Crédito de la imagen: Banco Mundial, Unsplash)