Por una cosmovisión orgánica de la formulación de políticas

Este artículo está escrito por Alain Ruche, un "formador de políticas contrarias"...

• El problema : nuestra visión del mundo de la formulación de políticas está desactualizada.
• Por qué es importante: los desafíos actuales requieren cambios políticos radicales.
• La solución: una cosmovisión orgánica se adapta mejor a nuestro mundo complejo.

Nuestra visión del mundo, la forma en que vemos el mundo, es un importante impulsor de lo que valoramos, pensamos, hacemos y creamos, incluida la formulación de políticas. Si bien la narrativa occidental de 'separación de', 'poder sobre' y 'propiedad de' fue una fuente innegable de progreso para la humanidad, también allanó el camino para un binario mecanicista, reduccionista, autocéntrico (mente/cuerpo, hombre). /naturaleza) y enfoque patriarcal. Estamos obsesionados con la estrategia, las metas y los indicadores, dispuestos a deshacernos de todo lo que se interpone entre nosotros y nuestros objetivos. Creemos que podemos gestionar y controlar todo lo que sucede entre nuestra voluntad humana y nuestra intervención. Confiamos ingenuamente en que la experiencia puede identificar las mejores prácticas que expresan el comportamiento de un Homo Economicus ilusorio y libre de prejuicios. Clasificamos, analizamos y mapeamos a las partes interesadas centrándonos en cómo escalar y tratar las relaciones separadas en el tiempo y el espacio, gestionando los riesgos en el camino. A veces, incorporamos efectos no deseados y entrelazados de las políticas. Yo mismo estaba involucrado en un proyecto de investigación sobre cómo reducir la brecha entre las políticas y su implementación, hasta que entendí que esa no era una buena pregunta. En este enfoque de resolución de problemas, se hacen pocas preguntas.

Los experimentos no son valiosos a menos que exista una posibilidad legítima de fracaso.

Nuestro mundo interdependiente, interconectado, impredecible y que cambia rápidamente requiere una formulación de políticas adaptada a su principal característica: la complejidad. Si bien durante décadas se ha abogado por un enfoque de complejidad, aún no se ha filtrado en la formulación de políticas. Este nuevo marco incluye gestión de patrones, experimentación múltiple en 'puntos de acupuntura' seleccionados, relaciones de causa-efecto no repetibles, creación de sentido, redes y emergencia.

Los políticos tienen que aceptar con humildad que el tiempo de los expertos ha terminado. ¿Y si lo que sabemos ya no importara? ¿Y si nos centramos en el cuadrante más interesante: 'lo que no sabes que no sabes'? Lo que importa hoy es cómo se entrega la capacidad de experiencia, dónde ya quién. La formulación de políticas basadas en el tiempo y el lugar brinda nuevos conocimientos sobre cómo se experimentan los problemas de políticas en diferentes lugares y momentos. Un aspecto desafiante de la formulación de políticas en un entorno complejo es que la coherencia solo aparece retrospectivamente. En lugar de cómo gestionar los riesgos, la pregunta es cómo sentirse cómodo con lo desconocido. Las políticas deben tener una "mente abierta", aceptar la ambigüedad y desafiar las suposiciones. La cuestión no es intentar diseñar escenarios prediciendo el futuro a partir del pasado. En cambio, se trata de dar sentido a lo inmediato y al presente, y usarlos para imaginar futuros posibles.

Nada influye tanto en nuestra capacidad para hacer frente a los desafíos actuales como la forma en que vemos las cosas, lo que llamamos el contexto. El pensamiento y la gestión cuántica abren nuevos caminos, argumentando que el observador es el elemento crítico de un experimento e influye en lo que va a suceder. Contrariamente a la lógica aristotélica, la cosmovisión china se centra en las conexiones y acepta paradojas y contradicciones. Para los antiguos chinos, es inútil intentar predecir el futuro lejano, pero podemos sentir el impulso de la situación para estar en sintonía con su dirección. Esto también implica una dimensión reflexiva de la formulación de políticas, con sus beneficios sociales.

Si bien la abstracción, la generalización, la métrica, la certificación y el control son parte de un enfoque de resolución de problemas, no se ajustan a la complejidad actual. La formulación de políticas debe adoptar una cosmovisión orgánica. El enfoque en los resultados a corto plazo debe equilibrarse con un enfoque en el futuro . Se debe orquestar una colaboración en el sistema. A medida que aumentan los temores sociales, la formulación de políticas debe intensificar los problemas sociales como una función central del gobierno y las empresas para romper el ciclo de desconfianza . Esto implica que la formulación de políticas integre herramientas etnográficas para estar más cerca de los ciudadanos. Esto también implica el uso de datos complementarios, incluidos los "datos cálidos" para sistemas complejos.

Las políticas son antenas para detectar y percibir señales políticas, sociales y tecnológicas cambiantes. Deben utilizar el punto de apalancamiento correcto en el sistema, gestionar los intereses en conflicto entre los niveles de los agentes (las fallas locales son costosas pero esenciales), comprender y explotar el vínculo entre los comportamientos locales y los resultados macro, y adaptar los enfoques en respuesta a las circunstancias cambiantes. Los experimentos no son valiosos a menos que exista una posibilidad legítima de fracaso.

Se trata de pasar de ser los arquitectos del sistema que creemos, controlamos y administramos, a jardineros en un ecosistema vivo y cambiante.

Un aspecto crucial de la formulación de políticas orgánicas es el concepto de emergencia, presente en todas partes en los sistemas vivos. La formulación de políticas basadas en propósitos no es algo que se crea de la nada y se aplica de arriba hacia abajo. Un propósito no se crea externamente: surge de lo que ya es cierto en el colectivo. Necesitamos utilizar la emergencia para impulsar la innovación social. Las redes no son la clave por sí mismas, sino a través de sus conexiones críticas. Son la única forma de organización en este planeta utilizada por los sistemas vivos: los individuos y las especies reconocen su interdependencia y se organizan para apoyar la diversidad y la viabilidad de todos. Las redes autoorganizadas están proliferando en nuestro mundo, como los activistas sociales, los grupos terroristas y las pandillas callejeras. Bajo algunas condiciones, la dinámica de las redes crea las condiciones para el surgimiento a través de comunidades de práctica activas e intencionales. A menudo, esta aparición se produce de forma repentina y sorprendente. Por eso es necesaria la improvisación y el pensamiento lateral.

Los fenómenos emergentes tienen más poder que la suma de sus partes y poseen capacidades distintas de las condiciones y acciones locales que los generaron. Todos los sistemas vivos son redes organizadas autoinfluidas en un sentido complejo: muchos eventos e interacciones locales generan resultados emergentes que no se pueden rastrear hasta ninguna acción de gestión específica. La humildad tiene que prevalecer aquí. Se trata de pasar de ser los arquitectos del sistema que creemos, controlamos y administramos, a jardineros en un ecosistema vivo y cambiante. Así es como se pueden manejar los problemas perversos y complejos de hoy.

La formulación de políticas no tiene que saber todas las respuestas a las preguntas. La voluntad de hacer la pregunta es lo que importa. Porque los que hacen las preguntas se convierten en los que descubren las respuestas. Por ejemplo, ¿qué pasa si el metaverso genera un nuevo tipo de formulación de políticas digital e inmersiva, y cómo impactará esto en el marco actual de formulación de políticas... en la Tierra?

Estoy en deuda con R. Hames, E. Kilpi (+), D. Snowden, J. Lent, S. Levin, M. Reeves, N. Bateson y Kosmos Journal.

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(Crédito de la imagen: Getty Images)