Los municipios europeos toman medidas para la transición hacia una planificación energética local más sostenible, pero se necesita más apoyo

Este artículo está escrito por Lucy Mears, experta junior en eventos y comunicaciones de proyectos, ICLEI EUROPE.

• El problema: muchos municipios europeos enfrentan desafíos en la transición hacia una planificación energética local sostenible, especialmente en lo que respecta a la descarbonización de la calefacción y la refrigeración.
• Por qué es importante: Esta transición es crucial para reducir las emisiones de carbono, mitigar el cambio climático y garantizar un futuro sostenible para las comunidades.
• La solución: Los esfuerzos de colaboración, las soluciones innovadoras y los mecanismos de apoyo como Act!onHeat Support Facility son clave para superar los desafíos e impulsar transiciones exitosas hacia sistemas de calefacción y refrigeración más ecológicos.

En toda Europa se está produciendo un cambio en la planificación de la calefacción y la refrigeración (H&C). Las autoridades locales se están involucrando cada vez más en los procesos de toma de decisiones para identificar las mejores opciones para soluciones locales rentables de descarbonización de H&C como parte de una transición energética justa. Sin embargo, como la transición de calefacción y refrigeración solo ha estado en las agendas nacionales de algunos países durante unos pocos años, los gobiernos están luchando por implementar políticas efectivas y aceptadas en un lapso de tiempo tan corto. Entonces, ¿qué se puede hacer para apoyar a las autoridades locales en esta transición?

La planificación de H&C exige un enfoque holístico que incorpore consideraciones técnicas, un examen cuidadoso de las medidas de acompañamiento, la aceptación de la comunidad y el compromiso organizacional. Esto lleva tiempo y requiere contribuciones y experiencia de múltiples partes interesadas, como explica Ali Aydemir del Fraunhofer-Institut für System- und Innovationsforschung ISI :

La planificación H&C no sólo tiene un componente de planificación técnica, sino también un componente organizativo comunicativo. Es importante que los legisladores nacionales no dejen solos a los municipios. Las autoridades locales deben entablar un diálogo con sus ciudadanos sobre la planificación de H&C. Para evitar que la planificación se convierta en un tigre de papel, es importante aclarar a nivel nacional cómo interactúa con otras medidas y cómo puede aumentar la disposición de los ciudadanos a aceptar la transición térmica.

Lo que ya están haciendo las ciudades europeas

En el contexto europeo, las estructuras burocráticas, así como el hecho de que los objetivos relacionados con la planificación de H&C sólo se han priorizado en los últimos años, dictan la necesidad de una planificación adaptada y receptiva. El reciente impulso en Alemania para acelerar la transición térmica mediante revisiones de la Ley de Energía de la Edificación ejemplifica las complejidades involucradas. Aydemir identifica varias barreras clave que pueden obstaculizar los proyectos desde el principio: la falta de personal capacitado y de datos adecuados y la ausencia de un objetivo municipal común.

Dos herramientas de software que han sido fundamentales en algunos de estos casos son Hotmaps y THERMOS, que brindan a los planificadores asistencia de bajo umbral.

Aquí es donde el Fondo Europeo de Apoyo al Calor Act!onHeat, financiado por la UE, puede ayudar a los entes locales y regionales a colmar estas lagunas. Consciente de las limitaciones de recursos y tiempo de los municipios, Act!onHeat se centra en intermediarios como las agencias de energía para cerrar la brecha, lo que también prepara el terreno para una replicación perfecta en múltiples municipios.

La planificación sostenible de calefacción y refrigeración requiere una línea de acción multifacética, donde las soluciones técnicas vayan acompañadas de respuestas centradas en las personas en cuanto a compromisos, objetivos y una visión colectiva tanto dentro de las comunidades como entre departamentos. Los legisladores pueden contribuir garantizando que las expectativas estén claramente delineadas y que los municipios tengan el apoyo adecuado y las medidas y políticas apropiadas para poner los planes en acción. Un ejemplo de esto es la Directiva sobre eficiencia energética, que describe en detalle qué resultados deben derivarse de la planificación. Esta directiva ha sentado las bases para una reforma legislativa a nivel nacional.

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A medida que surgen nuevos caminos hacia la planificación sostenible de calefacción y refrigeración, los municipios europeos deben trabajar juntos para superar los desafíos y hacer realidad el potencial de los ambiciosos objetivos de energía verde de la UE.

El Fondo de Apoyo Act!onHeat proporciona herramientas, asesoramiento y conocimientos a una serie de municipios que están avanzando hacia un futuro más sostenible y verde en toda Europa. Las herramientas en cuestión son THERMOS , un software gratuito de planificación energética basado en la web que proporciona un análisis preciso de las opciones de red de calor y frío al instante dentro de una herramienta fácil de usar basada en la web, y HotMaps , un software en línea basado en GIS que apoya a las autoridades y a los planificadores energéticos establecer un plan estratégico de calefacción y refrigeración para su región.

En colaboración con Act!onHeat, ciudades de Bélgica, Austria, Alemania y Macedonia del Norte en particular han logrado avances considerables.

Zelzate, Bélgica

Los expertos exploraron en Zelzate la viabilidad de ampliar las propuestas de redes de calefacción existentes que incluyan la acería de ArcelorMittal como fuente de calor para el centro psiquiátrico baptista Sint-Jan, con vistas a conectarla primero con el centro de la ciudad y después con Sas van Gent (Países Bajos). como una extensión del proyecto. También se consideró una segunda fuente potencial de calor proveniente de la planta de producción de almidón de Cargill.

Uno de los varios escenarios de red de calor que une la acería de ArcelorMittal con el centro de Zelzate. Fuente: resultado del análisis de la herramienta THERMOS .

El municipio de Zelzate reunió a un pequeño equipo para los fines del estudio, que incluía representantes del POM Oost-Vlaanderen (Oficina gubernamental de Flandes Oriental), el municipio de Terneuzen y el gobierno provincial de Zelanda. Con el apoyo de los expertos de Act!onHeat, se modelaron y optimizaron varios escenarios utilizando THERMOS para explorar la viabilidad técnica y financiera. Luego, los resultados proporcionaron una base para futuros debates sobre la obtención de mayores inversiones para un trabajo detallado de viabilidad tecnoeconómica. El coordinador del estudio, Sam Homan, analista senior del Centro de Energía Sostenible asociado a Act!onHeat, explica con más detalle:

Una fuente existente de calor residual como la de la planta de ArcelorMittal presenta una valiosa oportunidad para poner en marcha una red local de calor con bajas emisiones de carbono. En este sentido, el trabajo realizado a través del servicio de soporte Act!onHeat ayudó a delimitar las opciones más prometedoras y facilitar la colaboración entre todo el equipo en el uso de la herramienta THERMOS.

Sint Niklaas, Bélgica

El gobierno local de Sint Niklaas, junto con VITO, una organización de investigación tecnológica, se puso en contacto con Act!onHeat para pedirle consejo sobre cómo identificar opciones para una red de calefacción dentro de la ciudad. Posteriormente, los expertos del centro de apoyo impartieron formación sobre _THERMOS _y colaboraron con las autoridades locales y con el personal de VITO en la cuantificación de la demanda de calor, la identificación de fuentes de calor y el desarrollo de escenarios de red. Utilizando THERMOS junto con datos locales, el estudio proporcionó estimaciones de la demanda de calor para los edificios de toda la zona. Las fuentes de calor incluyeron la modelización de obras de tratamiento de aguas residuales existentes y una planta termosolar simulada. Las investigaciones adicionales por parte del municipio dependerán de la obtención de datos más precisos para las fuentes de calor modeladas y de observar con más detalle las redes de calor de quinta generación, que utilizan distribución de calor a baja temperatura proveniente generalmente de bombas de calor alimentadas por circuitos de calor ambiental.

Bandera de Austria

La agencia energética Energieinstitut Vorarlberg exploró la viabilidad de establecer una red de calefacción en una urbanización social en la ciudad de Bludenz, Austria. Como preparación para el análisis utilizando la herramienta THERMOS , se calculó una gama de posibles demandas futuras de calor basadas en varios niveles de medidas de modernización de viviendas y densidades de construcción. A continuación se investigaron diferentes escenarios para el suministro de calor a toda la localidad mediante una red de calefacción. Las fuentes de suministro de calor consideradas fueron la biomasa, la combinación de calor y energía (CHP) con biomasa y las grandes bombas de calor de fuente de aire junto con el almacenamiento de calor diurno.

Bludenz, Austria. Fuente

En particular, se consideró viable la instalación de un suministro de calor para la urbanización social a través de una red de calefacción urbana, incluso con un profundo nivel de modernización del edificio.

Los resultados del modelado sugirieron que una red de calefacción podría ser factible, incluso considerando la reducción de la demanda de calor que se espera que resulte de un profundo nivel de modernización de la eficiencia energética de los edificios. El Dr. Richard Büchele, responsable de la planificación energética espacial integrada del Energieinstitut Vorarlberg , reflexiona sobre el estudio:

En Vorarlberg hay varias urbanizaciones, como por ejemplo en Bludenz, que contienen edificios antiguos sin acceso a la red de gas y que utilizan combustibles convencionales como petróleo, madera o electricidad directa para calentarse. La herramienta THERMOS proporcionó una forma útil de explorar el potencial de las redes de calor para ofrecer suministros de calor alternativos con bajas emisiones de carbono y bajo costo y tengo la esperanza de que esto pueda replicarse en otros lugares.

LEA-Hessen, Alemania

El año pasado se introdujo la planificación obligatoria de la calefacción en el estado federado alemán de Hesse. En este caso, LEA-Hessen asesoró al gobierno federado y desarrolló un servicio de asesoramiento para las autoridades locales. Esto contó con el apoyo de Act!onHeat y LEA-Hessen , junto con varios municipios de Hesse, ha logrado avances considerables, incluido un servicio permanente y regional para asesorar eficazmente a las autoridades locales en forma de horarios de consulta regulares, un atlas de calor y una persona de contacto responsable de este tema, entre otras características.

Act!onHeat ha brindado apoyo en algunas áreas, donde los representantes de LEA-Hessen asistieron a talleres integrales y seminarios web de capacitación específicos, además de crear un conjunto de materiales sobre mejores prácticas y se beneficiaron de la consulta con expertos de Act!onHeat. En particular, los hallazgos y conocimientos adquiridos en este caso podrán ser utilizados por otras agencias energéticas, multiplicando así el alcance de este proyecto.

MANU, Macedonia del Norte

La Academia de Ciencias y Artes de Macedonia (MANU), una institución académica independiente que brinda apoyo a los municipios en materia de planificación energética, planea preparar un mapa de densidad de demanda de calor a nivel nacional, así como identificar posibles mapas de calefacción urbana con miras a transformar la calefacción y la refrigeración. planificación de múltiples municipios. Este proyecto aún está en sus inicios, pero si se ejecuta con éxito, podría replicarse en los 80 municipios de Macedonia del Norte, así como en otros países de la región.

Dos herramientas de software que han sido fundamentales en algunos de estos casos son Hotmaps y THERMOS , que brindan a los planificadores asistencia de bajo umbral. Los Hotmaps se pueden utilizar para determinar rápidamente órdenes de magnitud iniciales para la demanda de calefacción de los municipios y el potencial de las energías renovables y el calor residual. THERMOS , por el contrario, es especialmente adecuado para la planificación de proyectos de calefacción urbana. Las opciones de visualización de edificios individuales son especialmente útiles en la fase inicial de un proyecto para trazar un plan muy claramente, por ejemplo para el alcalde.

Estos proyectos han dado frutos considerables en forma de conocimientos valiosos y apoyo tangible para las partes interesadas en la transición de calefacción y refrigeración, sentando un precedente para soluciones justas y efectivas que pueden ser replicables en toda la región en el futuro.

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(Crédito de la imagen: Unsplash )