Empoderar la justicia: fomentar habilidades para la innovación y la transformación digital

Este artículo está escrito por Pedro Tavares, exsecretario de Estado de Justicia de Portugal, 2022-2024.

• El problema : las administraciones públicas a menudo se enfrentan al desafío de carecer de las habilidades internas necesarias para la transformación digital, lo que lleva a una dependencia excesiva de consultores externos. Esta dependencia frecuentemente resulta en una falta de apropiación de las reformas por parte de los servidores públicos, lo que hace que los cambios sean insostenibles. En el sector judicial de Portugal, donde el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia es crucial para transformar el acceso a la justicia y mejorar la eficiencia en un corto período de tiempo, estos desafíos requieren una transformación digital acelerada que debería abarcar no solo la contratación de nuevos especialistas digitales sino también la recapacitación y mejorar las capacidades de una fuerza laboral que envejece.
• Por qué es importante : La transformación digital sostenible en el sector de la justicia es crucial para mejorar la eficiencia, la prestación de servicios y alinearse con las demandas de la sociedad. Invertir en las habilidades de los servidores públicos para la transformación digital (como liderazgo, gestión de proyectos, diseño de servicios, reingeniería de procesos, medición del impacto, pero también desarrollar programas más amplios de gestión del cambio) ayuda a garantizar que los cambios sean propiedad de las organizaciones. Este enfoque fomenta una mejor colaboración tanto con las grandes empresas como con el ecosistema GovTech, incluido el mundo académico, lo que conduce a resultados más rápidos y más adecuados al propósito.
• La solución : Dar prioridad a la capacitación de la fuerza laboral y al cambio cultural a través de iniciativas como el Programa de Habilidades para la Innovación en la Justicia permite a los servidores públicos impulsar la transformación digital sostenible desde adentro.

En la sociedad actual en rápida evolución, la innovación, la tecnología y la digitalización desempeñan papeles cruciales en la remodelación de los procesos organizativos dentro del sector judicial para mejorar la eficiencia y la prestación de servicios.

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En medio de los esfuerzos por aprovechar los recursos del Fondo de Recuperación y Resiliencia de la UE para lograr cambios impactantes, surgen preguntas sobre la sostenibilidad y la aceleración de las reformas, especialmente dentro de una administración pública que enfrenta desafíos como una fuerza laboral que envejece y habilidades digitales limitadas.

Al participar en procesos de reflexión colectiva y cocreación, los servidores públicos quedaron empoderados para dar forma al futuro del sector, asegurando la alineación con las demandas de la sociedad y fomentando una cultura de innovación.

Iniciar, mantener y hacer evolucionar eficazmente estas reformas requiere inversiones en personas y cultura organizacional junto con avances tecnológicos y servicios externos. Para abordar estos desafíos, el gobierno portugués dio prioridad a mejorar la capacitación de la fuerza laboral a través del Programa de Habilidades para la Innovación en Justicia – Capacitar para Inovar . Esta iniciativa, parte de una estrategia de Govtech for Justice, tiene como objetivo garantizar la eficacia continua de las medidas implementadas y acelerar la innovación dentro del sector de la justicia, enfatizando la transformación interna junto con el avance tecnológico.

Un esfuerzo colaborativo

El Centro de Habilidades para la Innovación y la Transformación Digital, supervisado por el Secretario de Estado de Justicia y coordinado por el Instituto de Gestión Financiera y Equipamiento de Justicia (IGFEJ) en Portugal, sirvió como un centro fundamental dentro del sector de la justicia. Trabajando en estrecha colaboración con la Secretaría General del Ministerio de Justicia y otros organismos clave como el Instituto de Registros y Notariado (IRN), involucró a más de 5.000 participantes tanto dentro como fuera del sector judicial. Estos participantes procedían de 18 agencias involucradas en diversas iniciativas, incluido LAB Justiça , un mini programa MBA de liderazgo y gestión de proyectos, así como el Foro de Justicia, eventos mensuales destinados a alinear e intercambiar mejores prácticas, programas de gestión del cambio y talleres comunitarios. Este esfuerzo colaborativo fomentó el intercambio de conocimientos, la alineación estratégica y el desarrollo de capacidades, impulsando iniciativas de innovación y transformación digital dentro del sector de la justicia.

Iniciativas implementadas para abordar obstáculos y fomentar la innovación

En el ámbito de la justicia, afrontar desafíos como la gestión eficaz de proyectos, los enfoques centrados en los ciudadanos y la medición del éxito de las iniciativas públicas plantearon obstáculos importantes, especialmente para un servicio público envejecido y acostumbrado a políticas y proyectos heredados. Para abordar estos obstáculos y fomentar la innovación y las respuestas orientadas a soluciones, se desarrollaron tres iniciativas principales:

1. LAB Justiça – Programa Innovación y Cultura: Lanzado como una iniciativa emblemática del proyecto Capacitar para Inovar (Habilidades para Innovar), LAB Justiça representa un esfuerzo pionero para abordar los desafíos contemporáneos dentro de los órganos y entidades de justicia. Desarrollado en colaboración con prestigiosas universidades de gestión, como la Escuela de Economía y Gestión de Lisboa (ISEG) y Nova SBE, este programa intensivo de formación avanzada, un 'mini MBA', se centra en la gestión estratégica, la transición digital y el liderazgo en medio del cambio. La primera edición, realizada entre octubre de 2022 y abril de 2023, capacitó a 100 líderes y gerentes de proyectos de 18 órganos de justicia, enfatizando áreas clave de desarrollo. En enero de 2024 comenzó una segunda edición en Oporto en colaboración con una tercera escuela del norte de Portugal, Porto Business School, que ofrece una interacción ampliada y refinada basada en la retroalimentación. Además, el grupo inicial de líderes asistió a una capacitación profunda gratuita que incluyó sesiones especializadas sobre gestión de cambios, medición del desempeño, inteligencia artificial y toma de decisiones basada en datos .
2. Talleres de innovación: Complementando el programa Skills for Innovation, se llevaron a cabo una serie de 16 talleres de innovación en el Justice HUB (un espacio de coworking de innovación compartido para todos los órganos de justicia). Estos talleres, que abarcaron temas como la innovación organizacional y tecnológica, el liderazgo y la gestión de proyectos, proporcionaron conocimientos y herramientas prácticas. A abril de 2024, más de 200 trabajadores de órganos y entidades de justicia se inscribieron en una modalidad de capacitación práctica, con participación tanto presencial como remota.
3. Programas de alineación y gestión del cambio: El Foro de Innovación y Tecnología de la Justicia, que se celebra mensualmente desde mayo de 2022, facilita la alineación estratégica y el intercambio de conocimientos entre representantes de diferentes órganos de justicia, fomentando la coordinación en proyectos de transformación digital y también acogiendo las mejores prácticas y estudios de casos del sector privado. . Además, iniciativas de ayuntamientos como Somos Registo y BUPi Envolve promueven la alineación organizacional y la innovación a través de sesiones abiertas a todos los trabajadores, mejorando la prestación de servicios y el desarrollo profesional. La iniciativa BUPi Envolve, dirigida a técnicos de municipios y otras entidades relevantes, sirve como una plataforma de capacitación fundamental, facilitando el intercambio de conocimientos y el desarrollo de capacidades para el éxito de la iniciativa catastral y de registro de tierras digital. Desde su inicio en octubre de 2021, ha involucrado a más de 4300 participantes en varias ubicaciones en sesiones de capacitación integrales.

Además, el programa de gestión del cambio, impulsado por la Secretaría General del Ministerio de Justicia, fomenta una cultura de la innovación a través de la reflexión colectiva sobre los modelos organizativos. Esta iniciativa ha llevado a la creación de un marco de comportamiento, marcando hitos importantes en los esfuerzos de movilización y gestión del cambio.

En general, estos programas tienen como objetivo mejorar la cohesión interna, mejorar la prestación de servicios y cultivar un enfoque con visión de futuro dentro del sector de la justicia en medio de cambios y desafíos significativos.

Lecciones aprendidas

El programa Habilidades para la Innovación enfatiza que el cambio efectivo y la innovación impactante en la justicia no pueden originarse únicamente de partes interesadas externas, es decir, ciudadanos, empresas, profesionales, gobiernos o contratistas, sino que deben provenir principalmente de los propios servidores públicos. A través de diversas iniciativas, los servidores públicos aprendieron a desempeñar un papel central en el impulso de una transformación significativa dentro del sector, con capacitación avanzada en gestión estratégica, transición digital y prestación de nuevos servicios para un mejor acceso a la justicia.

LAB Justiça fomentó el intercambio de conocimientos, la identificación de problemas y la alineación de estrategias, y la expansión y adaptación del programa empoderó aún más a los profesionales para profundizar en áreas especializadas como la gestión del cambio y la IA.

Además, los programas de alineación y gestión del cambio promovieron la colaboración cruzada, el intercambio de conocimientos y la participación entre organismos que tradicionalmente trabajaban de forma aislada. Al participar en procesos de reflexión colectiva ycocreación , los servidores públicos quedaron empoderados para dar forma al futuro del sector, asegurando la alineación con las demandas de la sociedad y fomentando una cultura de innovación desde dentro.

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(Crédito de la imagen: Unsplash )