Perspectivas desde el campo

Insights from the Field es un nuevo boletín mensual escrito por Derek Alton, Jefe de Comunidad de Apolítico, que captura temas clave provenientes de conversaciones que tiene con servidores públicos de todo el mundo.

¡Hola a todos y bienvenidos a esta edición especial de fin de año del boletín Insights from the Field ! En Apolítico usamos este tiempo para reflexionar sobre las lecciones aprendidas del año pasado y comenzar a mirar hacia el Año Nuevo. Para ayudar, envié una pequeña encuesta a través de mi red con tres preguntas:

1. ¿Cuáles son las tendencias más importantes en el mundo de los servidores públicos del año pasado (2022)?
2. ¿Cuáles son los desarrollos en el mundo de los servidores públicos que más le entusiasman para 2023?
3. ¿Cuáles son los desarrollos en el mundo de los servidores públicos que más le preocupan para 2023?

Recibí más de 30 respuestas de servidores públicos de todo el mundo, incluidos: Canadá, Reino Unido, Japón, Australia, Noruega y los Emiratos Árabes Unidos. Este boletín resumirá los resultados de esta encuesta junto con mis propias reflexiones basadas en más de 100 conversaciones que he tenido con servidores públicos en los últimos meses.

Descripción general

Estamos en un punto de transición muy crucial para los servicios públicos en todo el mundo. 2020-2021 estuvo definido por la pandemia, lo que resultó en una gran afluencia de recursos y expectativas puestas en los servicios públicos en todo el mundo. Por el contrario, 2022 marcó un cambio, ya que la pandemia se vio ensombrecida por otros problemas globales importantes (por ejemplo, la guerra en Ucrania, la inflación y la agitación económica). Esto ha generado tensión a medida que los gobiernos luchan con cuánto institucionalizan los cambios y cuánto intentan volver a las prácticas previas a la pandemia. La fatiga también se está instalando en todas partes, ya que los servidores públicos sienten el peso de los últimos dos años, mientras que al mismo tiempo se ralentiza el flujo de recursos y apoyo.

Aunque los servidores públicos entrevistados expresaron cierto optimismo provocado por los cambios en la cultura y las nuevas tecnologías que permiten que florezca la innovación, también expresaron un fuerte presentimiento para el próximo año impulsado por una mayor agitación política y social y el aumento de la austeridad. Los servidores públicos, que enfrentan aún más factores estresantes en el trabajo debido a los recortes presupuestarios y los cambios de mandato a raíz de los desafíos de la COVID-19, están comenzando a dejar sus funciones en busca de mejores condiciones, lo que lleva a una reducción del talento y la experiencia en el sector público.

Tendencias 2022

1. Institucionalizando lo Digital

Las medidas de seguridad de Covid-19 obligaron a los gobiernos a incorporar rápidamente procesos digitales para satisfacer las necesidades de un mundo repentinamente virtual en 2020-2021. Una tendencia clave de 2022 fue la institucionalización de estos cambios. Como resultado, los gobiernos están invirtiendo fuertemente en el desarrollo de habilidades digitales e incorporando metodologías ágiles en todas las prácticas (p. ej., Adquisiciones ágiles, Regulaciones ágiles ). También ha causado un mayor enfoque en los habilitadores clave del gobierno digital, como la infraestructura en la nube y la adopción de sistemas de identidad digital efectivos. Varios encuestados mencionaron preocupaciones sobre las personas que se quedan atrás debido a la falta de acceso a una buena infraestructura y herramientas digitales, o al conocimiento de cómo usar estas tecnologías.

2. Cambiar las normas de trabajo

Después de más de dos años de trabajo remoto , ha habido un impulso del liderazgo superior para que los servidores públicos regresen a la oficina. Esto ha provocado el rechazo de muchos servidores públicos que se han adaptado y ahora prefieren el estilo de trabajo remoto. Esto ha provocado que muchos lugares de trabajo explorenestilos de trabajo híbridos . Pero, ¿cómo se hace esto bien? Muchos gerentes dentro y fuera del gobierno luchan por tomar las decisiones correctas sobre el trabajo híbrido para sus equipos. Sin el apoyo y las ideas adecuadas, muchos podrían perder personal crucial y, en el gobierno, esto podría conducir a una mayor fuga de talento.

3. Entorno de liderazgo caótico: agitación global

El 2022 se ha definido por un liderazgo caótico en muchas partes del mundo a partir de los continuos ecos de la pandemia, la guerra en Ucrania y las grandes presiones financieras que provocaron disturbios civiles. Después de un par de años intensos, muchos líderes también se sienten agotados y se van.

Para llegar realmente a este punto, un servidor público con el que hablé en Australia lamentó haber pasado por tres directores senior en seis meses, lo que provocó un estancamiento en su trabajo durante ese período y desmoralizó a su equipo. Situaciones como esta están ejerciendo mucha presión sobre los servidores públicos que están motivados por la misión y el impacto. Un encuestado lo dijo mejor: " los gobiernos cambiantes y caóticos significan falta de productividad". El estrés lo sienten con mayor fuerza los nuevos servidores públicos que no están acostumbrados a esta inestabilidad, y aquellos que trabajan más de cerca con la capa política que sienten este caos de manera más aguda.

4. Aumento de las presiones ambientales que ponen el cambio climático en la agenda

2022 fue una vez más otro año definido por aumentos en el clima extremo y nuevas temperaturas récord en todo el mundo. Ya sea por la ola de calor en Europa o por las inundaciones en Pakistán, el cambio climático continúa acelerándose, ejerciendo una mayor presión sobre los gobiernos para que presenten soluciones políticas efectivas .

Ilusión por 2023

1. Cambio cultural positivo: reconstruir mejor

Muchos participantes hablaron sobre cómo la pandemia ha cambiado la cultura del gobierno. Uno declaró: “La tendencia más emocionante para mí es que los gobiernos están empezando a darse cuenta de que no se puede simplemente poner " digital " en las cosas, no se puede simplemente construir un buen sitio web. Se trata de cambiar fundamentalmente cómo está estructurado y funciona el gobierno”. Obligada por la pandemia, la cultura digital se está convirtiendo en la nueva norma para los gobiernos. Más allá de lo digital, los participantes también hablaron sobre una mayor conciencia sobre la salud mental y una apertura general a nuevas ideas y enfoques.

2. Tecnología emergente que abre nuevas oportunidades

Impulsar gran parte de este cambio es una nueva generación de tecnologías. Los participantes expresaron gran entusiasmo por cómo estas tecnologías están abriendo nuevas posibilidades para mejorar los servicios y hacer que el gobierno funcione mejor para las personas y el planeta. En particular, la gente habló mucho sobre 1) identificación digital , 2) IA y 3) gemelos digitales : la capacidad de crear entornos de prueba digitales para probar políticas y servicios en un entorno virtual contenido. Estos tres movimientos tecnológicos muestran potencial para tener un gran impacto en la forma en que los gobiernos trabajan para brindar servicios en los próximos años.

3. Mayor colaboración en y entre los gobiernos

Una combinación de este cambio cultural y las nuevas tecnologías emergentes está facilitando que los servidores públicos se conecten, compartan y colaboren . Varios encuestados hablaron con gran esperanza sobre un cambio que vieron hacia una mayor colaboración entre servidores públicos tanto a nivel local como global. La pregunta es si esto continuará a medida que disminuya la crisis de la pandemia.

Preocupaciones para 2023

A pesar de toda esta energía positiva y optimismo, no todo el mundo se siente tan brillante. Un participante declaró rotundamente: “lamentablemente, muy poco me emociona sobre la burocracia y los burócratas en 2023”. Creo que esto habla de la naturaleza abrumadora de las preocupaciones que la gente tiene sobre 2023.

1. Grandes recortes gubernamentales

Si bien las crecientes tasas de inflación dominan las decisiones sobre los presupuestos gubernamentales, hay nubes más oscuras en el horizonte para el servicio público. Después de años de gasto público para hacer frente a la crisis de la pandemia, el péndulo se prepara para girar hacia el otro lado a medida que empiezan a sonar los tambores de austeridad. Muchos participantes expresaron una gran preocupación por el impacto que tendrán estos recortes en su capacidad para prestar servicios, lo que provocará que muchos gobiernos “pidan a su gente que haga más con menos”. Esto afectará particularmente fuerte ya que muchos servicios de primera línea ya están en mal estado debido a la pandemia y la inflación. Peor aún, estos recortes siempre afectan más a los más vulnerables que dependen de los servicios gubernamentales.

2. Auge del populismo y desconfianza en el gobierno

Varios participantes expresaron su preocupación por el aumento del populismo en todo el mundo. Esta variedad de populismo conlleva una fuerte desconfianza hacia los expertos y las élites, incluidos los servidores públicos. Esta desconfianza en el gobierno podría utilizar la situación económica actual para validar el desvío de fondos de los servicios e instituciones públicas. Todo esto podría hacer que el servicio público sea un lugar de trabajo muy desafiante, lo que provocaría un mayor éxodo de talentos del gobierno.

3. Contestar bruscamente

Como se señaló anteriormente, se lograron grandes avances durante la crisis para generar nuevas formas de trabajar en el gobierno. Ahora, como dijo un participante, “al disiparse la sensación de urgencia, existe el peligro de volver a las viejas formas de trabajar”. El lugar más obvio donde esto ya está sucediendo es el alejamiento del trabajo remoto y el regreso a la oficina. La austeridad que se avecina también amenaza nuevas iniciativas que probablemente no sobrevivirán a los próximos recortes. A medida que se eliminen estos programas innovadores, los líderes detrás de ellos podrían dejar el gobierno.

4. El lado oscuro de la tecnología

Los participantes notan que la nueva tecnología funciona en ambos sentidos. Sí, hay oportunidades, pero también hay peligros. AI tiene muchas aplicaciones interesantes, pero también es una caja negra que puede causar muchos resultados negativos inesperados. Las tecnologías pueden proporcionar eficiencias que nos ayudarán a superar los próximos recortes, pero este impulso por la eficiencia puede socavar el lado verdaderamente humano de los servicios públicos. Además, a medida que más y más partes de nuestro mundo se mueven hacia el dominio digital, incluidos los datos personales de las personas, las ciberamenazas se convierten en un problema mayor. “Hay en promedio entre 3 y 5 mil millones de ataques cibernéticos en la infraestructura del gobierno canadiense todos los días” (Presidente de Shared Services Canada, presentado en FWD50 en noviembre de 2022) y este número solo aumentará.

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Me despediré deseándoles a todos una maravillosa temporada festiva. Espero que todos tengan la oportunidad de pasar tiempo con sus seres queridos. 2023 tendrá sus oportunidades y desafíos, Apolítico estará aquí para ayudarlo a superar todo mientras avanzamos hacia la mejora del gobierno para las personas y el planeta.

Un cordial saludo,

Derek