Este artículo fue escrito por Jack Orlik , investigador principal de Nesta . Para más información como esta, vea nuestro suministro de noticias sobre el futuro del trabajo .

En mi publicación anterior sobre los Frontrunners digitales de Nesta, presenté cuatro desafíos que los gobiernos deben priorizar para que todos los ciudadanos puedan beneficiarse de la transformación digital. Hice hincapié en la necesidad de anticipar la demanda cambiante de habilidades en el mercado laboral y describí dos iniciativas que utilizan el aprendizaje automático para predecir qué habilidades se necesitarán.

Esta publicación presenta el segundo desafío: la política de habilidades debe satisfacer las diversas necesidades de muchos trabajadores en diferentes contextos.

Si no se abordan las desigualdades, la transformación digital tendrá consecuencias negativas.

El desplazamiento de trabajadores por robots ha sido un titular convincente desde 2013, cuando Osborne y Frey, de la Universidad de Oxford, predijeron que el 47% de los empleos en los Estados Unidos están en alto riesgo de automatización. Otros han argumentado que muchos trabajos cambiarán en lugar de ser destruidos por la automatización, pero queda claro que los trabajadores corren el riesgo de desempleo si no tienen las habilidades para adaptarse.

La pérdida de empleos en docenas de sectores e industrias tendría consecuencias severamente negativas para la sociedad.

La pérdida de empleos en docenas de sectores e industrias tendría consecuencias severamente negativas para la sociedad en su conjunto.

El desempleo provoca tensión en el hogar, peor salud y bienestar, e incluso un mayor riesgo de mortalidad. Los nuevos trabajos encontrados por los trabajadores desplazados a menudo son de menor calidad y remuneración , por ejemplo, trabajos precarios y poco calificados en la "economía del trabajo". Y si no usas tus habilidades, las pierdes. Estar desempleado o en el trabajo incorrecto da como resultado la degradación de las habilidades y una caída del capital humano que es perjudicial para la economía en general.

Aprender nuevas habilidades puede ayudar a los trabajadores a adaptarse a los cambios en sus trabajos y suavizar su transición a nuevos roles, pero aquellos que más necesitan capacitación no la obtienen. La OCDE considera que "los trabajadores de baja y mediana calificación son los menos propensos a recibir capacitación, a pesar de que pueden enfrentar el mayor riesgo de pérdida de empleo". Del mismo modo, las mujeres participan menos en la capacitación que los hombres, a pesar de hacer más trabajo que se puede automatizar en promedio .

Los empleados de las PYME, que corren mayor riesgo de perder el empleo por el cierre de la empresa, reciben menos capacitación que los trabajadores de las grandes empresas. Los trabajadores independientes o aquellos con contratos a corto plazo también tienen menos probabilidades de participar en la capacitación.

La aceptación de la capacitación a menudo se divide a lo largo de fallas preexistentes de desigualdad

El resultado es que la adopción de la capacitación es desigual y, a menudo, se divide a lo largo de fallas preexistentes de desigualdad. Sin un enfoque más inclusivo de la política de habilidades, estamos viendo un futuro en el que la sociedad está cada vez más dividida entre aquellos que tienen la oportunidad de aprender nuevas habilidades y aquellos que no.

Para diseñar políticas de habilidades inclusivas, los gobiernos deben incluir a los ciudadanos en el diseño de políticas

Para llegar a las personas que lo necesitan, el desarrollo de habilidades para el futuro del trabajo no puede llevarse a cabo con el enfoque de "talla única". Diferentes personas tienen diferentes desafíos , estilos de vida y requisitos, y los formuladores de políticas deben tener una comprensión clara de las personas a las que quieren servir. Lo que funciona para un empleado a tiempo completo sin hijos no será efectivo para un padre independiente.

La investigación cualitativa, incluidos los grupos focales y la investigación etnográfica, es una forma efectiva de construir una visión más profunda de la vida de los ciudadanos. Los diseñadores de políticas también pueden aprovechar el conocimiento del personal de primera línea que está en contacto frecuente con grupos que requieren apoyo y capacitación. Es probable que estas personas tengan una sólida comprensión de los servicios y políticas que funcionarán en el terreno.

La iniciativa Digitaal.Talent@Gent en Bélgica muestra cuán efectivo puede ser este enfoque colaborativo basado en la investigación. Desde su lanzamiento en 2006, el programa ha involucrado a ciudadanos, interlocutores sociales y otras partes interesadas en toda la ciudad para diseñar servicios para la inclusión digital. La iniciativa ya ha mejorado las habilidades de más de 20,000 personas por año, con investigaciones, comentarios y evaluaciones que impulsan el desarrollo continuo.

Este logro demuestra el valor de las técnicas de diseño centradas en el usuario (o centradas en el ser humano ) en el diseño de políticas de habilidades, un valor cada vez más reconocido y utilizado por los gobiernos que desean que el acceso a la capacitación sea más inclusivo.

Este enfoque emplea una variedad de métodos de investigación y creación conjunta para ayudar a los equipos de políticas a construir una imagen coherente de las necesidades de los ciudadanos y otras partes interesadas que se involucrarán o “usarán” una política o servicio. Se diseñan y prototipan múltiples soluciones posibles en respuesta a estas necesidades, en lugar de implementar una sola estrategia de arriba hacia abajo. Se puede invitar a los "usuarios" a evaluar posibles soluciones y hacer sugerencias de mejora o adaptación en diferentes contextos.

A medida que avanza Digital Frontrunners en 2019, exploraremos cómo los gobiernos pueden aplicar estos métodos para construir mercados laborales más inclusivos. Creemos que involucrar a los usuarios en el proceso de diseño de políticas garantizará que las nuevas políticas y servicios para el desarrollo de habilidades sean accesibles para todos los que los necesiten, y evitará que la transformación digital se convierta en un motor de desigualdad. - Jack Orlik

(Crédito de la imagen: Flickr / Departamento de Educación de los EE. UU.)