Este artículo es parte de The Climate Frontline , el boletín informativo mensual sobre el clima de Apolitical. Fue escrito por Oliver Matikainen, escritor del Government Climate Campus de Apolitical. Suscríbete al boletín aquí.

Es una técnica antigua que habría resultado familiar a Platón y sus contemporáneos. Lo promueve una gama impresionantemente amplia de actores, desde Extinction Rebellion hasta la OCDE. Y elige a sus miembros por sorteo.

Las asambleas ciudadanas existen desde hace mucho tiempo. Ahora están recuperando popularidad como método para aprovechar la inteligencia colectiva del público para abordar la crisis climática.

En este artículo, analizaremos qué son las "asambleas sobre el clima", por qué están ganando impulso y qué se debe hacer para convertirlas en una herramienta poderosa para la formulación de políticas .

Los beneficios de las asambleas climáticas

Las asambleas ciudadanas (o 'minipúblicos') reúnen a un grupo seleccionado de ciudadanos que reflejan la diversidad de la sociedad para discutir temas importantes. Las asambleas climáticas se centran específicamente en abordar el cambio climático.

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A diferencia de los miembros del parlamento, que son elegidos mediante elección, los miembros de las asambleas ciudadanas suelen ser elegidos por sorteo. Es importante destacar que la lotería está diseñada para reflejar la diversidad de la sociedad que representa la asamblea. Eso significa que ciudadanos de todos los ámbitos de la vida pueden ser escuchados .

El proceso de selección de miembros mediante sorteo, también conocido como sorteo, no es nuevo. Si volvemos a las raíces democráticas de Europa, vemos que el sistema democrático de la antigua Atenas se construyó sobre la base del sorteo (su sistema, sin embargo, no era representativo de la sociedad).

Elegir miembros por sorteo puede parecer extraño o incluso irresponsable. Sin embargo, tiene varios beneficios.

“Todos vivimos en nuestras burbujas”, dice Tim Daw, director de proyecto de la próxima y primera asamblea nacional sobre el clima de Suecia .

"Cuando ese grupo de personas se reúna", continúa Daw, "se parecerá más a Suecia como sociedad que a cualquier otro tipo de reunión de suecos que jamás haya conocido".

La elección de miembros por sorteo no sólo garantiza una sociedad con una representación justa. También puede ayudar a evitar la lucha partidista en la política partidista, eliminar la influencia de los donantes y lobistas, y propiciar un pensamiento a largo plazo que vaya más allá de los ciclos electorales.

Ejemplos de todas partes

Hay numerosos ejemplos en todo el mundo de asambleas climáticas exitosas, desde Polonia y Filipinas hasta el Reino Unido y Costa Rica . Las asambleas climáticas funcionan en todos los niveles de gobierno : desde el nivel local, municipal y estatal hasta el nivel nacional, regional e incluso global .

Las asambleas climáticas suelen seguir una estructura similar que incluye tiempo para aprender, deliberar y votar. Sin embargo, no todos son iguales y verás variaciones en los formatos y el enfoque.

La pregunta que la asamblea nacional sobre el clima del Reino Unido tuvo que abordar durante cuatro meses en la primavera de 2020, por ejemplo, fue “¿cómo puede el Reino Unido reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a cero neto para 2050?”.

En comparación, la asamblea nacional climática francesa se reunió durante nueve meses para responder “cómo puede Francia reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 40% (con respecto al nivel de los años 1990) para 2030, en un espíritu de justicia social”.

Cuando la asamblea nacional climática de Escocia se reunió durante siete fines de semana en 2020 y 2021, incluyó un Parlamento Infantil como proceso paralelo .

No existe una solución única cuando se trata de asambleas climáticas . Las asambleas climáticas eficaces se adaptan al contexto social, a los desafíos específicos para los que están diseñadas y a las formas en que pretenden informar o influir en las políticas.

Afortunadamente, hay muchos estudios de casos y organizaciones, como la Red de Conocimiento sobre Asambleas Climáticas (KNOCA) y la Fundación Sortition , que tienen recursos útiles para guiarlo si está buscando organizar una asamblea climática usted mismo.

Mejorar la política

Las asambleas climáticas ya están teniendo un impacto en las políticas, las instituciones y los participantes. Sin embargo, para aprovecharlos al máximo, hay al menos tres desafíos a considerar.

En primer lugar, si bien las asambleas climáticas formulan recomendaciones de políticas, a menudo lo hacen desde los márgenes del proceso de formulación de políticas. Integrarlos en el proceso de formulación de políticas (y con las instituciones que pueden actuar según sus recomendaciones) podría aumentar el impacto de las asambleas. Esta es una de las razones por las que algunos en Escocia están pidiendo una Cámara de Ciudadanos (en contraposición a una Cámara de los Lores) como asamblea ciudadana permanente.

En segundo lugar, la mayoría de las asambleas sobre el clima están diseñadas como eventos únicos. ¿Cómo podemos garantizar un compromiso sostenido a través de asambleas climáticas? Bruselas ha respondido a esta pregunta creando la primera asamblea permanente sobre el clima del mundo . De manera similar, París ha introducido una asamblea ciudadana permanente de 100 ciudadanos parisinos, sorteados para un mandato de un año, que se reúnen en grupos para deliberar sobre una amplia gama de temas.

Por último, lograr la aceptación para poner en práctica la participación ciudadana en primer lugar puede ser un desafío. Sin embargo, los numerosos ejemplos de todo el mundo demuestran que es posible. Puede ver la grabación del taller gratuito en línea de Apolitical para obtener ideas sobre los pasos que puede seguir para poner en práctica la participación ciudadana.

Acción audaz y ciudadanos inteligentes

"Cuando las personas tienen el tiempo y el acceso a la información, y el tiempo para intercambiar entre sí, realmente pueden pensar profundamente, pueden tener conversaciones sofisticadas y pueden llegar a recomendaciones bien formadas".

Esta es la opinión de Tim Daw, director de proyectos de la primera asamblea nacional sobre el clima de Suecia.

Aprovechar la inteligencia colectiva del público es más que un ejercicio de marcar casillas en aras de la inclusión.

"La experiencia demuestra que cuando se reúnen grupos de ciudadanos seleccionados al azar, se demuestra que las personas son realmente inteligentes", dice Daw.

Además de esto, las asambleas climáticas tienden a revelar un fuerte apoyo público a la implementación de acciones climáticas audaces, pragmáticas y alineadas con la ciencia. Y eso los convierte en una poderosa herramienta de formulación de políticas.

Cuando las personas tienen el tiempo y el acceso a la información y el tiempo para intercambiar entre sí, realmente pueden pensar profundamente, pueden tener conversaciones sofisticadas y pueden generar recomendaciones bien formadas.

Tim Daw, director de proyecto de la primera asamblea nacional sobre el clima de Suecia

A modo de ejemplo, las investigaciones han demostrado que los ciudadanos exigen políticas y regulaciones más orientadas a la suficiencia y que estén en línea con la ciencia. De hecho, las políticas de suficiencia recibieron una asombrosa tasa de aprobación promedio del 93% en las asambleas climáticas europeas. Sin embargo, las políticas de suficiencia desempeñan sólo un papel menor en las políticas climáticas y energéticas existentes.

Por eso, según un informe elaborado para el Comité de Cambio Climático del Reino Unido en 2022, los métodos deliberativos como las asambleas climáticas “pueden dar a los políticos la voluntad de actuar y una comprensión más matizada de lo que es posible”.

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(Crédito de la imagen: Pexels )