Esta publicación está escrita por Kate Goodwin, especialista en diseño e investigación de la Sociedad Democrática, y Thomas de Groot, director de Commons Network.

  • El problema: las iniciativas energéticas lideradas por los ciudadanos de Ámsterdam tienen el impulso y las habilidades para lograr un futuro energético descarbonizado y distributivo que beneficie a toda la ciudad, pero se retrasan debido a la falta de opciones legales y financieras apropiadas y marcos regulatorios que reconozcan sus diferentes necesidades.

  • Por qué es importante: este es el momento para que Ámsterdam, y otras ciudades similares vean una tendencia de iniciativas cívicas, cultiven comunidades con los recursos adecuados y el apoyo para la mejor oportunidad de futuros energéticos democráticos, sostenibles y de propiedad local que beneficien a todos.

  • La solución: Establecer una energía común para ayudar a que las comunidades energéticas florezcan: aquí hay seis cosas que las ciudades pueden hacer.

El sistema energético de Ámsterdam se está transformando de la mano de sus ciudadanos. La ciudad apuesta por la generación de energía sostenible y la reducción de las emisiones de CO2 un 55% en 2030 y un 95% en 2050 . A la cabeza están las más de 30 comunidades energéticas de la ciudad, ciudadanos que han intervenido para recuperar el sistema energético, invirtiendo sus habilidades y recursos para producir, vender y gestionar energías renovables: eólica, solar y calefacción urbana. Esta tendencia está ocurriendo en toda Europa y ve un cambio hacia la propiedad compartida y la cohesión social sobre la competencia del mercado y el crecimiento basado en las ganancias. Los servicios públicos están siendo reclamados tanto al sector público como al mercado. Pero las comunidades carecen de los recursos adecuados, el reconocimiento y el apoyo de la ciudad. Esto sofoca la difusión de enfoques dirigidos por la comunidad y, por lo tanto, democratiza la producción de energía en beneficio de todos.

Este no es un problema para que la ciudad lo aborde, es una oportunidad: para la propiedad compartida de los recursos energéticos y los espacios compartidos para la toma de decisiones colectiva y de abajo hacia arriba y la cogobernanza sobre la producción de energía, que podemos llamar 'bienes comunes de energía'. Y lo que es más importante, es una forma de que las ciudades se apropien de la producción de energía para protegerse contra las tensiones transfronterizas en el suministro de energía. Vemos esta energía común como una forma para que Ámsterdam, y ciudades como esta, avancen hacia un futuro climático justo, resiliente y descarbonizado, democráticamente.

Siga leyendo para conocer seis cosas que las ciudades pueden hacer para que florezca un "bienestar común energético", según nuestra experiencia y trabajo en Ámsterdam.

¿Qué son los 'bienes comunes'?

Nos referimos a bienes comunes cuando hablamos de recursos compartidos, como el conocimiento o la energía, que son gobernados democráticamente por un grupo distinto de personas, de acuerdo con reglas y protocolos claros. Entonces, un bien común es un sistema social. Pero los bienes comunes también nos ofrecen una forma diferente de ver las estructuras de poder y los modelos económicos. ¿Por qué ciertos mercados están organizados de la forma en que lo están y por qué a menudo se ve a las personas solo como consumidores y no como comunidades de aprovisionamiento?

La economista política Elinor Ostrom es conocida por sus esfuerzos académicos para refutar y desacreditar 'la tragedia de los comunes ', creyendo firmemente en el enfoque de abajo hacia arriba: que el apoyo individual y comunitario era fundamental para cualquier intervención que consideraran los gobiernos.

Si bien los bienes comunes se pueden aplicar en todos los dominios, este artículo los enmarca en el contexto energético.

Seis cosas que las ciudades pueden hacer para que florezca un "bienestar común de energía"

1. Establecer una incubadora para los comunes energéticos

Las iniciativas comunitarias necesitan una forma de alejarse de los subsidios a pequeña escala y entrar en la economía real donde compiten con las empresas comerciales y las instituciones públicas, es decir, democratizar la economía. Commons Network , organizaciones de la sociedad civil y comunidades de práctica están desarrollando en Amsterdam una 'incubadora para los bienes comunes', algo similar a una incubadora para nuevas empresas pero con un enfoque en las comunidades en lugar de productos comerciales.

Ejemplos de casos de uso incluyen cooperativas de plataforma para competir con los servicios de entrega inspirados en Silicon Valley, ofreciendo una ' salida a la comunidad ' a las pequeñas y medianas empresas para convertirlas en cooperativas propiedad de los trabajadores, empresas vecinales para revitalizar la economía democrática local y de curso comunidades energéticas. La propia incubadora de bienes comunes también se regirá como una asociación público-cívica, con un papel importante para el municipio, y también servirá como un centro de conocimiento y un instituto de investigación para asociaciones público-cívicas.

Parte de establecer una incubadora para los bienes comunes es acordar los principios de quién puede unirse. Estos se proponen como:

  • Sin fines de lucro y con un propósito;
  • De propiedad y gobierno democráticos, por ejemplo, cooperativas de propiedad de los trabajadores;
  • Agregando valor a la localidad y la comunidad, tanto en sus modelos de negocio como organizacionales.

2. Buscar el reconocimiento de la ciudad y el apoyo de los bienes comunes energéticos

Apoyar la innovación estructural e institucional desde cero es lo que se necesita para la transición climática y, en el contexto energético, esto significa brindar a las comunidades energéticas los recursos y el reconocimiento para poder hacerlo. Esto incluye establecer ecosistemas como asociaciones público-cívicas, que también brindan capital de riesgo y respaldo legal. También implica el apoyo del consejo y de los responsables de la toma de decisiones de alto nivel como una 'ciudad común', con nuevos marcos de políticas y herramientas políticas que apoyen la cogobernanza de los bienes comunes. Gante, Bélgica, es un ejemplo líder mundial de dar vida a los bienes comunes , comenzando con un Plan de Transición de Bienes Comunes en 2017, que ha dado forma a las estrategias legales y de gestión y ha impulsado la cooperación entre la ciudad de Gante y las iniciativas lideradas por la comunidad.

3. Crea una zona de experimentación

Dedicar una región entera de la ciudad como campo de juego para las comunidades energéticas, apoyada con suficientes recursos pero con reglas relajadas (una zona 'libre de políticas'), fomenta la innovación, amplía las oportunidades de participación y brinda a las comunidades energéticas espacio para experimentar con nuevas herramientas y modelos de gobernanza en temas como la propiedad compartida. Un ejemplo es la zona libre de Osdorpplein de Ámsterdam. Dicho entorno generaría condiciones para empoderar a las comunidades energéticas, aprovechar las oportunidades, reconstruir el tejido social y brindar nuevos conocimientos e innovación para las personas que lo rodean.

4. Obtener reconocimiento legal

Las entidades legales son cosas con las que luchan los comunes. Por ejemplo, en Ámsterdam, las comunidades energéticas están actualmente clasificadas como empresas sociales, pero no están reconocidas como entidades legales, por lo que no pueden registrarse a efectos de impacto social. Una opción actual es que las comunidades energéticas sean reconocidas como B-Corp : parte de una empresa social, parte de una comunidad. En 2023, los Países Bajos deben introducir una legislación para reconocer a las empresas sociales como entidades legales.

5. Investigar la autonomía financiera y las opciones innovadoras de financiación

Las comunidades energéticas necesitan autonomía financiera para funcionar. En Ámsterdam no hay opciones financieras adecuadas para las comunidades, por lo que para competir por las ofertas, a menudo de un mínimo de 1 millón de euros, se requiere que se agrupen en acuerdos de préstamos complejos y de alto riesgo. Por lo tanto, los procesos de licitación favorecen a los competidores del mercado tradicional y mantienen fuera a las comunidades energéticas. Las opciones de financiación adecuadas para los bienes comunes de energía incluyen:

  • Fondos rotatorios , donde un fondo de capital interno sirve para financiar proyectos de energía renovable que generan ahorros de costos;
  • Bonos de impacto ambiental que recaudan capital en proyectos ambientales y reembolsan el principal y los intereses de los beneficios financieros resultantes de los beneficios ambientales del proyecto;
  • Campañas de transversión , donde el valor se transfiere del mercado al procomún;
  • Una guía que muestra dónde las comunidades energéticas pueden buscar capital por etapa de desarrollo comercial, similar a este Mapa de acceso al capital para empresas.

6. Fomentar una mayor participación

La participación ampliada ayuda a institucionalizar la participación y fomentar las condiciones para la cogobernanza de los bienes comunes. Esto significa reunir a diversos actores para la planificación de abajo hacia arriba y la toma de decisiones en la zona de experimentación, involucrando a ciudadanos de diversos vecindarios, no solo a los "principales" que están mejor conectados con los funcionarios de la ciudad debido a su clase o privilegio. Tanto la ciudad como las comunidades energéticas existentes tienen un papel en abordar esto para hacer realidad las intenciones democráticas de los bienes comunes, reconociendo primero la ausencia de comunidades diversas en los procesos de participación y luego encontrando formas de incluirlas. La participación y la colaboración profunda cultivan relaciones, redes y confianza. Colectivamente, estas cosas forman los cimientos para futuros de energía sostenible basados en formas democráticas y relacionales .

Los ciudadanos de Ámsterdam están dirigiendo el futuro energético de la ciudad, una tendencia que se observa cada vez más en las ciudades europeas. La oportunidad es que la ciudad y otros como ella reconozcan y establezcan las condiciones para que estas comunidades florezcan a través de un 'común de energía'. Las características de un bien común de energía incluirían incubadoras y alianzas público-cívicas para la creación de redes, el desarrollo de capacidades, el intercambio de conocimientos y el apoyo legal, zonas de experimentación para establecer nuevas formas de gobernanza desde cero, opciones de financiación innovadoras y marcos de políticas que reconozcan las diferentes necesidades de iniciativas lideradas por la comunidad.

Servir a las comunidades energéticas sirve a la ciudad misma, como un paso significativo hacia futuros energéticos democráticos, sostenibles y de propiedad local.

Agradecemos a EIT Climate-KIC , la ciudad de Ámsterdam y las comunidades energéticas de Ámsterdam por la oportunidad de participar y compartir este trabajo.

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(Crédito de la imagen: Unsplash)