Esta publicación está escrita por Sophie Abache, estratega digital y gerente de contenido de Open Contracting Partnership.
El problema: los gobiernos de todo el mundo están luchando con procesos obsoletos, mala coordinación y falta de datos sobre adquisiciones.
Por qué es importante: los servicios públicos bien gestionados dependen de una estrategia de contratación eficaz para crear sociedades sostenibles y equitativas.
La solución: la transparencia, la equidad, la inclusión y un enfoque orientado a resultados son la base de un sólido proceso de adquisiciones.
Nuestro mundo funciona con contratos públicos. Ya sea que se trate de mejores escuelas, reparación de carreteras, compra de equipos de protección o prestación de servicios de salud, debemos hacer que el gasto público cuente para crear sociedades sostenibles y equitativas. Pero los gobiernos han luchado con procesos de adquisiciones anticuados, mala coordinación y falta de datos actualizados y de fácil acceso sobre sus adquisiciones.
Entonces, ¿cómo se puede implementar un sistema de contratación pública transparente, justo, inclusivo y orientado a resultados? La nueva Guía de inicio rápido de contratación abierta se basa en nuestra experiencia en el apoyo a más de 50 gobiernos, desde agencias de la ciudad hasta gobiernos federales, en la implementación de reformas de contratación pública efectivas y eficientes.
En esta serie de blogs de cuatro partes, destacamos algunas de las estrategias sobre cómo los reformadores pueden ponerse en marcha con la contratación abierta, desde las grandes soluciones hasta las soluciones rápidas. Desde establecer metas, publicar datos, interactuar con las partes interesadas y medir el éxito, compartiremos estrategias, herramientas y recursos clave, y ejemplos inspiradores de esfuerzos de contratación abierta de todo el mundo. En este primer artículo, veremos la primera estrategia: establecer objetivos e identificar a las partes interesadas.
"los beneficios de identificar y mapear instituciones y actores clave en el ecosistema de adquisiciones son enormes"
Estrategia 1. Establecer objetivos de reforma de contratación y asegurar la participación de las partes interesadas
Ya sea para mejorar las oportunidades para las pequeñas empresas, reducir el precio de los medicamentos, mejorar la coordinación interna dentro del gobierno o mejorar el servicio público, los pilares de las reformas impactantes y sostenibles son una buena planificación y la participación de todas las partes interesadas para garantizar que el gasto se centre en las necesidades de las comunidades. y las empresas pueden cumplir. La ciudad de Filadelfia estaba explorando cómo maximizar el valor de los $ 25 millones que gasta cada año en alimentos y servicios alimentarios para los residentes, ya sea proporcionando almuerzos para niños en campamentos de verano o alimentando a personas sin hogar y viviendo en un refugio.
'Teoría del cambio': una teoría del cambio eficaz le ayudará a diseñar un plan estratégico para lograr los objetivos que se proponga y los pasos que deberá seguir para afrontar los desafíos que puedan surgir. En esencia, crear una teoría del cambio sólida se trata de tomarse el tiempo para pensar profundamente, acordar con su equipo qué tipo de futuro desea ver y describir los pasos que debe seguir para hacer realidad su visión.
Este enfoque de resolución de problemas garantiza que trabaje en lo que es importante en cada momento, realice un seguimiento de su progreso, evite saltar demasiado pronto al diagnóstico o las soluciones, divida los problemas grandes en otros más pequeños que puedan abordarse más fácilmente y centre sus esfuerzos. y recursos sobre actividades que ofrecen el mayor valor. Estas son las plantillas que estamos usando para trabajar con los equipos en nuestro programa de aceleración de impacto, Lift .
Mandato político de alto nivel: Hemos visto una y otra vez que las reformas de adquisiciones más exitosas tienen mandatos políticos de alto nivel y liderazgo que se mantienen durante toda la implementación de la reforma. Para construir un mandato político sólido, vale la pena trabajar para asegurar públicamente el compromiso de uno o más funcionarios públicos de alto rango con autoridad para tomar decisiones y reunir recursos dedicados, como un presupuesto adecuado y miembros del equipo capaces. La participación en un diálogo constructivo y la creación de coaliciones ayudan a lograr la aceptación del proceso de reforma. Las partes interesadas (gobierno, empresas y ciudadanos) deben hablar y escucharse entre sí. ProZorro es un gran ejemplo de cómo cientos de personas de diferentes orígenes se unieron para transformar la contratación pública en Ucrania después de la revolución de Maidan. En Ecuador , la asociación entre la agencia de adquisiciones y las organizaciones de la sociedad civil ayudó a mantener un alto nivel de apoyo durante una transición presidencial.
Mapeo de sus partes interesadas: para crear un razonamiento convincente para asegurar la aceptación, es importante que comprenda a sus partes interesadas y sus intereses. Estos ejercicios de mapeo de poder y de las partes interesadas pueden ayudarlo a identificar y comenzar a pensar en sus intereses. Utilice esta plantilla de mapeo de partes interesadas locales y esta guía que diseñamos. Aunque lleva tiempo, los beneficios de identificar y mapear instituciones y actores clave en el ecosistema de adquisiciones son enormes. La investigación de usuarios puede ayudar a identificar el objetivo correcto, crear asociaciones valiosas y desarrollar casos de usuarios significativos para los datos de contratación pública.
Para comprender mejor las necesidades de los niños, los requisitos para entregar alimentos de manera segura y lo que el mercado podría ofrecer, Filadelfia se comprometió con los miembros de la comunidad, el personal de primera línea que distribuye las comidas y la comunidad empresarial local. Esto, junto con una actualización de su política de adquisiciones a la adquisición de ' Mejor valor' , ha permitido a la ciudad considerar factores como la sostenibilidad y las mejoras en la nutrición, y también tiene en cuenta el desempeño pasado y otras métricas basadas en el valor.
“Involucrar a nuestro personal de cocina en la conversación y cambiar a la mejor relación calidad-precio para los contratos de alimentos es solo el comienzo”, dijo Trevor Day, subdirector administrativo de la ciudad de Filadelfia.
En la segunda parte de esta serie, analizaremos las estrategias para publicar, usar y mejorar datos de buena calidad en todo el proceso de contratación pública para tomar decisiones basadas en datos y brindar responsabilidad pública.
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(Crédito de la imagen: Unsplash)
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