Das Interview wurde von Ula Rutkowska (Senior Researcher, Apolitical) geführt und von Christina Obolenskaya (MSc in International History, LSE und Communications Intern, Apolitical) bearbeitet. Pamela Krzypkowska wurde auf Apolitical’s Government AI 100 2025 genannt.
Sind polnische Beamte bereit, KI zu akzeptieren, oder löst die Technologie noch Unsicherheit aus? Für Pamela Krzypkowska bietet KI die Möglichkeit, die öffentliche Verwaltung zu verbessern.
In diesem Interview spricht Pamela über Polens digitale Transformation und die Entwicklung von PLLuM, dem ersten großen Sprachmodell des Landes, das speziell für die öffentliche Verwaltung entwickelt wurde. PLLuM soll Prozesse optimieren und überlastete Regierungsteams unterstützen und ist ein Schritt in Richtung einer integralen, praktischen Nutzung von KI im öffentlichen Dienst.
Aber die Integration von KI dreht sich nicht nur um Technologie – es geht auch um Vertrauen. Da sich die öffentliche Einstellung gegenüber KI verändert, sind klare Kommunikation und verantwortungsvolle Implementierung entscheidend. Pamela erklärt, wie Polens Fokus auf Sozialforschung diese Wahrnehmungen verfolgen will und warum Transparenz in diesem Umfeld entscheidend ist. Dieses Gespräch untersucht, wie Polen daran arbeitet, sicherzustellen, dass KI ein Werkzeug ist, das für die Öffentlichkeit arbeitet, nicht gegen sie.
F: Was sind einige der größten Herausforderungen bei der Leitung der Digitalisierungsstrategie Polens, insbesondere bei der Integration von KI in öffentliche Dienste?
Eine Herausforderung besteht darin, dass Politik und Regulierung technologischen Innovationen nie im gleichen Zeitrahmen folgen. Wir brauchen immer etwas Zeit zur Anpassung, was Herausforderungen für die öffentliche Verwaltung schafft. Einerseits muss die öffentliche Verwaltung flexibel sein, um technologische Fortschritte zu berücksichtigen. Andererseits ist sie zu Recht nicht so flexibel, da wir mit öffentlichen Geldern umgehen, was mit einem hohen Maß an Verantwortung verbunden ist.
Die größte Herausforderung bei der Einführung von KI ist die öffentliche Angst, insbesondere in Bezug auf die Arbeitsplatzsicherheit. Mit der ILO (International Labour Organization) führen wir gerade eine Untersuchung über die Auswirkungen von KI auf Arbeitsplätze im Kontext der polnischen Wirtschaft durch. Darüber hinaus planen wir eine tiefere Untersuchung der öffentlichen Einstellung gegenüber KI. Wir haben begonnen, dies als "KI-Barometer" zu bezeichnen – wo wir verfolgen können, wie sich die Wahrnehmung von KI entwickelt. Mediennarrative konzentrieren sich oft auf extreme Bedenken, von der Übernahme von Arbeitsplätzen durch KI bis hin zu dystopischeren Szenarien, was Ängste schürt. Unser Ziel ist es, zu kommunizieren, dass KI einfach ein Werkzeug ist – eines, das für uns arbeiten sollte – und die Möglichkeiten der Zusammenarbeit zwischen Mensch und KI hervorzuheben.
Die zweite Herausforderung ist die Implementierung. Wir haben gerade unseren ersten Sprint zur Entwicklung des PLLuM-Modells abgeschlossen, eines großen Sprachmodells (LLM), das speziell für die öffentliche Verwaltung entwickelt wurde. Sie können es jetzt auf HuggingFace finden, als eine Open-Source-Familie von Modellen. Da die GPT-Technologie seit etwa zwei Jahren existiert, erreichen wir erst jetzt die Phase, in der sie verantwortungsvoll in Regierungsdienste integriert wird. Dinge richtig zu machen, braucht Zeit, aber wir sind bestrebt, KI-gesteuerte Dienste bereitzustellen, die zuverlässig sind und mit rechtlichen und ethischen Standards übereinstimmen.
F: Wie hat Ihre Forschung es Ihnen ermöglicht, die Einstellung der Bürger zu technologischen Innovationen zu verstehen?
In unserer Abteilung arbeiten wir in drei Hauptbereichen: Forschung, Politik und Implementierung. Wir sehen sie als ein komplementäres Dreieck – Forschung informiert die Politik, die wiederum die Implementierung ermöglicht. Das Verständnis der Bürger und Beamten ist der Schlüssel zur Schaffung effektiver Dienste. Wir wollen keine Lösungen implementieren, nur weil sie im Trend liegen; wir wollen, dass sie wirklich den Bedürfnissen der Menschen dienen.
In der Forschung, die wir durchführen, beobachten wir eine wachsende Angst vor Arbeitsplatzverlust im Zusammenhang mit KI. Die Forschung mit der ILO und die damit verbundene Kommunikation versuchen, diese Herausforderungen anzugehen. Gleichzeitig scheint das öffentliche Vertrauen in KI eher abzunehmen als zuzunehmen.
Ein Hauptgrund dafür ist die zunehmende Popularität von generativer KI. Viele Menschen verwenden die Begriffe „KI“ und „generative KI“ austauschbar, was Verwirrung stiftet, da "Halluzinationen" – falsche oder irreführende Ausgaben – stark zur Skepsis beigetragen haben. Während die Abhängigkeit von KI zunimmt, wächst auch das Bewusstsein für ihre potenziellen Mängel, insbesondere wenn sie nicht ordnungsgemäß überwacht wird. Deshalb sehen wir die Entwicklung von PLLuM und einfache, aber informative Kommunikation als entscheidende Projekte im KI-Bereich.
F: Wie wichtig ist Kommunikation für KI-Innovation?
Die öffentliche Angst vor KI wird weitgehend von den Narrativen getrieben, denen die Menschen begegnen – viele davon sind negativ, beeinflusst von Sci-Fi-Filmen und sensationslüsternen Medien. Wenn Innovation schlecht verstanden wird, wird sie einschüchternd.
Konzepte in einfache, nachvollziehbare Begriffe zu zerlegen, hilft, Vertrauen aufzubauen. Die Menschen müssen die direkten Vorteile sehen. Zum Beispiel fand unsere Initiative für digitale Geldbörsen in Polen Anklang bei den Bürgern, weil sie im Hinblick auf Bequemlichkeit formuliert wurde – einen Ausweis im Telefon zu haben, ist ein leicht verständliches Konzept. Sobald die Menschen den Wert erkennen, sind sie eher bereit, neue Technologien zu übernehmen.
F: Welche aufkommenden Technologien werden in den nächsten fünf Jahren den größten Einfluss auf öffentliche Dienste haben?
KI steht definitiv ganz oben auf der Liste. Andere Technologien wie Quantencomputing und vernetzte Geräte (IoT) spielen eine Rolle, während die Innovation voranschreitet. Allerdings ist KI am einflussreichsten für die öffentliche Verwaltung aufgrund des hohen Maßes an Bürokratie, das damit verbunden ist. Da wir öffentliche Gelder ausgeben und jeden Prozess dokumentieren müssen, kann KI viele Aufgaben automatisieren und gleichzeitig menschliche Aufsicht ermöglichen, was entscheidend ist.
Viele Ministerien setzen bereits KI ein, insbesondere im Finanzdienstleistungsbereich. Ein interessantes Anwendungsbeispiel ist die Verwendung von generativer KI zur Identifizierung potenziell missbräuchlicher Klauseln in Verträgen. Die KI gibt Empfehlungen ab, aber die endgültige Entscheidung liegt immer noch bei den Rechtsfachleuten oder Bürgern. Dies entspricht unserem Fokus auf vertrauenswürdige KI – sie unterstützt die Entscheidungsfindung, anstatt menschliches Urteilsvermögen zu ersetzen.
Wenn es eine Möglichkeit gäbe, Beamte zu „klonen“, wäre das ein Wendepunkt für die öffentliche Verwaltung! Und KI kann uns hoffentlich dabei helfen, dies zu erreichen, indem sie den Menschen hilft, das Endprodukt zu liefern, wobei ein Großteil des Prozesses automatisiert und validiert wird. Es gibt die allgemeine Wahrnehmung, dass Bürokraten über reichlich Zeit und Ressourcen verfügen, aber digitale Abteilungen sind oft unterbesetzt, da dies immer noch ein relativ neues Feld ist. Wir müssen die Zeit maximieren, in der diese digitalen Juwelen Strategien und Narrative vorantreiben, anstatt Papierkram zu erledigen.
F: Ihre Karriere umfasst sowohl den privaten Sektor als auch die Regierung. Was sind die größten Lektionen, die Sie aus dem privaten Sektor in Ihre aktuelle Rolle mitgebracht haben?
Zunächst war die Anpassung an die Regeln und Strukturen des öffentlichen Sektors eine Herausforderung. Aber eine wichtige Lektion, die ich aus dem privaten Sektor mitgebracht habe, ist die Bedeutung von Kommunikation und Transparenz. In meinem vorherigen Unternehmen haben wir, wann immer wir ein Projekt abgeschlossen haben, darauf geachtet, es effektiv zu kommunizieren.
Die öffentliche Verwaltung kann von diesem Ansatz enorm profitieren. Transparenz kann nicht nur durch Konferenzen erreicht werden, sondern auch durch einfache Updates in sozialen Medien oder anderen Plattformen, die Bürger einbeziehen. Wir müssen Vertrauen aufbauen, denn nur mit Vertrauen in das Engagement und die Expertise der Regierung kann unsere Botschaft wirklich effektiv sein.
F: Können Sie ein spezifisches Projekt oder eine Initiative teilen, die einen signifikanten Einfluss auf die digitale Landschaft Polens hatte?
Im KI-Bereich ist das PLLuM-Modell, unser LLM für den öffentlichen Dienst – wir haben kürzlich seine erste Version abgeschlossen und gerade auf Hugging Face veröffentlicht. PLLuM ist als vertrauenswürdiges LLM konzipiert, das in der gesamten öffentlichen Verwaltung und sogar im privaten Sektor eingesetzt werden kann. Eines unserer Hauptziele ist es, kleinere Gemeinden zu unterstützen, die oft Schwierigkeiten haben, KI-Experten einzustellen. Indem wir ihnen ein fertiges Chatbot-Tool zur Verfügung stellen, das auf ihre Bedürfnisse zugeschnitten ist, hoffen wir, ihre administrative Belastung zu verringern.
Alle Werkzeuge, die wir für die zentrale Verwaltung entwickeln – wir wollen, dass sie öffentlich zugänglich, Open Source und so einsatzbereit wie möglich sind. Das Ziel der in digitale Regierungsdienste integrierten Chatbots ist es, sie für die Anwendungsfälle von Beamten maßzuschneidern – einfach zu bedienen für kleinere und größere Akteure. Die Schweden waren tatsächlich die Ersten, die ein landesspezifisches LLM entwickelt haben. Aber nicht nur Europa (Spanien, Frankreich) hat an diesen Projekten gearbeitet, Länder wie Indien arbeiten an analogen Initiativen aufgrund der vielen Sprachen und Dialekte. Da wir den Trend sehen, entwickeln immer mehr Länder ihre eigenen souveränen KI-Modelle.
