A entrevista foi conduzida por Ula Rutkowska (Pesquisadora Sênior, Apolitical) e editada por Christina Obolenskaya (MSc em História Internacional, LSE e Estagiária de Comunicação, Apolitical). Pamela Krzypkowska foi nomeada na lista da Apolitical Government AI 100 2025.
Os servidores públicos na Polônia estão prontos para adotar a IA, ou a tecnologia ainda gera incerteza? Para Pamela Krzypkowska, a IA apresenta uma oportunidade para aprimorar a administração pública.
Nesta entrevista, Pamela discute a transformação digital da Polônia e o desenvolvimento do PLLuM, o primeiro grande modelo de linguagem do país voltado para a administração pública. Projetado para simplificar processos e apoiar equipes governamentais sobrecarregadas, o PLLuM é um passo em direção a tornar a IA uma ferramenta prática e integral para o serviço público.
Mas integrar a IA não é apenas sobre tecnologia — é também sobre confiança. Com as atitudes públicas em relação à IA mudando, comunicação clara e implementação responsável são essenciais. Pamela compartilha como o foco da Polônia em pesquisa social quer acompanhar essas percepções e explica por que a transparência é fundamental nesse ambiente. Esta conversa explora como a Polônia está trabalhando para garantir que a IA seja uma ferramenta que funcione para o público, não contra ele.
Q: Quais são alguns dos maiores desafios em liderar a estratégia de digitalização da Polônia, particularmente ao integrar a IA nos serviços públicos?
Um deles é que a política e a regulamentação nunca acompanham a inovação tecnológica no mesmo cronograma. Sempre precisamos de algum tempo para nos adaptar, o que cria desafios para a administração pública. Por um lado, a administração pública precisa ser flexível para acomodar os avanços tecnológicos. Mas, por outro lado, não é tão flexível com razão, pois lidamos com dinheiro público, o que vem com um grande nível de responsabilidade.
O maior desafio na adoção da IA é o medo público, especialmente em relação à segurança no emprego. Com a OIT (Organização Internacional do Trabalho) estamos conduzindo uma pesquisa sobre o impacto da IA nos empregos, no contexto da economia polonesa. Além disso, estamos planejando uma pesquisa mais aprofundada sobre as atitudes públicas em relação à IA. Começamos a chamar isso de "barômetro de IA"—onde podemos acompanhar como as percepções sobre a IA evoluem. As narrativas da mídia muitas vezes se concentram em preocupações extremas, desde a IA assumindo empregos até cenários mais distópicos, o que alimenta a ansiedade. Nosso objetivo é comunicar que a IA é simplesmente uma ferramenta—uma que deve trabalhar para nós—e destacar as possibilidades de colaboração entre humanos e IA.
O segundo desafio é a implementação. Acabamos de completar nosso primeiro sprint de desenvolvimento do modelo PLLuM, um grande modelo de linguagem (LLM) projetado especificamente para a administração pública. Você pode encontrá-lo agora no HuggingFace, como uma família de modelos de código aberto. Dado que a tecnologia GPT existe há cerca de dois anos, estamos apenas agora alcançando o estágio de integrá-la de forma responsável nos serviços governamentais. Fazer as coisas corretamente leva tempo, mas estamos comprometidos em entregar serviços impulsionados por IA que sejam confiáveis e alinhados com padrões legais e éticos.
Q: Como sua pesquisa permitiu que você entendesse as atitudes dos cidadãos em relação às inovações tecnológicas?
Em nosso departamento, operamos em três áreas principais: pesquisa, política e implementação. Vemos isso como um triângulo complementar—a pesquisa informa a política, que por sua vez permite a implementação. Entender os cidadãos e os servidores públicos é fundamental para criar serviços eficazes. Não queremos implementar soluções apenas porque estão na moda; queremos que sirvam genuinamente às necessidades das pessoas.
Na pesquisa que estamos conduzindo, observamos um medo crescente de perda de emprego relacionado à IA. A pesquisa com a OIT e a comunicação adicional relacionada a ela estão tentando abordar esses desafios. Ao mesmo tempo, a confiança pública na IA parece estar diminuindo em vez de crescer.
Uma das principais razões para isso é a crescente popularidade da IA generativa. Muitas pessoas usam os termos “IA” e “IA generativa” de forma intercambiável, o que cria confusão, pois "alucinações"—resultados incorretos ou enganosos—contribuíram fortemente para o ceticismo. Enquanto a dependência da IA está aumentando, também está a consciência de suas possíveis falhas, especialmente quando não supervisionada adequadamente. É por isso que vemos nosso desenvolvimento do PLLuM e uma comunicação simples, mas informativa, como projetos cruciais na esfera da IA.
Q: Quão importante é a comunicação para a inovação em IA?
O medo público da IA é amplamente impulsionado pelas narrativas que as pessoas encontram—muitas das quais são negativas, influenciadas por filmes de ficção científica e mídia sensacionalista. Quando a inovação é mal compreendida, torna-se intimidante.
Desmembrar conceitos em termos simples e relacionáveis ajuda a construir confiança. As pessoas precisam ver os benefícios diretos. Por exemplo, nossa iniciativa de carteira digital na Polônia ressoou com os cidadãos porque foi enquadrada em termos de conveniência—ter uma identidade no seu telefone é um conceito fácil de entender. Uma vez que as pessoas veem o valor, elas são mais propensas a adotar novas tecnologias.
Q: Quais tecnologias emergentes terão o impacto mais significativo nos serviços públicos nos próximos cinco anos?
A IA está definitivamente no topo da lista. Outras tecnologias, como computação quântica e dispositivos conectados (IoT) têm um papel a desempenhar à medida que a inovação avança. No entanto, a IA é a mais impactante para a administração pública devido ao alto nível de burocracia envolvido. Como gastamos dinheiro público e precisamos documentar cada processo, a IA pode ajudar a automatizar muitas tarefas, permitindo ainda a supervisão humana, o que é crucial.
Muitos ministérios já estão implementando IA, particularmente em serviços financeiros. Um caso de uso interessante envolve IA generativa para identificar cláusulas potencialmente abusivas em contratos. A IA fornece recomendações, mas a decisão final ainda cabe a profissionais jurídicos ou cidadãos. Isso está alinhado com nosso foco em IA confiável—ela apoia a tomada de decisões em vez de substituir o julgamento humano.
Se houvesse uma maneira de “clonar” servidores públicos, isso seria uma mudança de jogo para a administração pública! E a IA pode, esperançosamente, nos ajudar a cumprir isso, ajudando as pessoas a entregar o produto final com grande parte do processo sendo automatizado e validado. Há uma percepção comum de que os burocratas têm tempo e recursos de sobra, mas os departamentos digitais muitas vezes estão com falta de pessoal, já que este ainda é um campo relativamente novo. Precisamos maximizar o tempo que essas joias digitais estão dirigindo estratégias e narrativas, em vez de finalizar a papelada.
Q: Sua carreira abrange tanto o setor privado quanto o governo. Quais são as maiores lições que você trouxe do setor privado para sua função atual?
No início, ajustar-se às regras e estruturas do setor público foi um desafio. Mas uma lição chave que trouxe do setor privado é a importância da comunicação e transparência. Na minha empresa anterior, sempre que concluíamos um projeto, fazíamos questão de comunicá-lo de forma eficaz.
A administração pública pode se beneficiar muito dessa abordagem. A transparência pode ser alcançada não apenas por meio de conferências, mas também por meio de atualizações simples nas redes sociais ou outras plataformas que engajem os cidadãos. Precisamos construir confiança, pois somente com confiança no envolvimento e na expertise do governo, nossa mensagem pode ser realmente eficaz.
Q: Você pode compartilhar um projeto ou iniciativa específica que tenha impactado significativamente o cenário digital da Polônia?
No cenário de IA, o modelo PLLuM, nosso LLM de serviço público—recentemente completamos sua primeira versão e acabamos de publicá-lo no Hugging Face. O PLLuM é projetado como um LLM confiável que pode ser usado em toda a administração pública e até mesmo pelo setor privado. Um dos nossos principais objetivos é apoiar municípios menores, que muitas vezes têm dificuldade em contratar especialistas em IA. Ao fornecer-lhes uma ferramenta de chatbot pronta para atender às suas necessidades, esperamos aliviar seu fardo administrativo.
Todas as ferramentas que construímos para a administração central - queremos que sejam publicamente disponíveis, de código aberto e o mais prontas possível para uso. O objetivo dos chatbots integrados aos serviços governamentais digitais é que eles sejam adaptados para casos de uso de servidores públicos - fáceis de usar para jogadores menores e maiores. Os suecos foram, na verdade, um dos primeiros a construir um LLM específico para o país. Mas não apenas a Europa (Espanha, França) trabalhou nesses projetos, países como a Índia estão trabalhando em iniciativas análogas devido às suas muitas línguas e dialetos. À medida que vemos a tendência, mais e mais países estão desenvolvendo seus próprios modelos de IA soberanos.