As mulheres líderes estão se preparando - mas a verdadeira igualdade vai além das eleições

_Este artigo de opinião foi escrito por Gwen K. Young, que é a diretora do [Mulheres no Projeto de Serviço Público](http: //www.50x50movement.org/) no Wilson Center, _ um fórum de políticas com base nos EUA.

Muito parecido com 1992, 2018 foi saudado como o "Ano da Mulher". O impulso é forte: nos Estados Unidos, um número surpreendente de mulheres se candidatou e muitas quebraram recordes nas últimas eleições. Globalmente, emergentes mulheres líderes estão assumindo o cargo de chefes de estado, ministras de alto nível e parlamentares.

Neste Dia Internacional da Mulher, a liderança das mulheres no governo e na política está na vanguarda das conversas globais. Agora, mais do que nunca, as mulheres estão surgindo para se sentar em mesas de tomada de decisões críticas, onde antes estavam visivelmente ausentes. O desafio agora é garantir que o progresso continue a acelerar em direção à plena paridade de gênero em todos os aspectos da liderança do serviço público - não apenas em cargos eleitos em nível nacional, mas também em cargos locais e nomeados.

"Um número surpreendente de mulheres se candidatou a um cargo público"

Precisamos cavar mais fundo para entender verdadeiramente o estado da liderança das mulheres hoje. Sabemos que nas legislaturas de todo o mundo, as mulheres detêm, em média, 23% das cadeiras - mas isso é apenas uma fração de a história. O Índice do Projeto Mulheres no Serviço Público Iniciativa Global de Liderança Feminina mede o progresso em direção à paridade entre os governos em todo o mundo, dividindo o serviço público em cinco setores a nível local e nacional: legislativo, executivo, serviço civil, judiciário e segurança nacional.

Embora os níveis de representação variem, os dados mostram que as mulheres continuam sub-representadas em todos os setores do governo. Mas talvez mais importante do que os números por si só seja onde essas mulheres estão: a representação está espalhada por diferentes áreas de tomada de decisão?

No nível executivo, as mulheres representam apenas 17% dos ministros e, dessas, a maioria supervisiona ministérios socioculturais como educação, saúde, cultura, esporte, juventude e gênero. Outros portfólios, incluindo defesa, relações exteriores, economia e infraestrutura, permanecem predominantemente dominados por homens.

À primeira vista, os números do funcionalismo público parecem mais encorajadores, com uma média global de representação feminina de 43%. Na verdade, os dados da iniciativa de Igualdade de Gênero na Administração Pública do PNUD mostram que 45 países alcançaram ou ultrapassaram a paridade na força de trabalho do funcionalismo público. No entanto, as mulheres representam menos de um terço dos líderes do serviço público, deixando as mulheres sub-representadas em cargos de tomada de decisão que moldam seus governos e impactam suas vidas diárias.

Muitas vezes esquecidos nas conversas sobre mulheres no serviço público estão o judiciário e a segurança nacional. Portanto, não é surpreendente que estes sejam os dois setores com maiores lacunas de dados. Os números que temos mostram que, à semelhança da distribuição das pastas ministeriais, estes setores que impactam diretamente as estruturas jurídicas e as políticas de segurança de um país são esmagadoramente dominados por homens.

"A paridade total de gênero é mais do que representação"

A paridade total de gênero é mais do que representação, e os números nos mostram que temos um longo caminho a percorrer. Para que as mulheres sejam verdadeiramente iguais na liderança em todo o mundo, elas devem estar presentes em todas as mesas de tomada de decisão e ter a mesma quantidade de poder e acesso a recursos que seus colegas homens.

Embora as políticas e práticas exatas para alcançar isso possam variar de país para país, existem objetivos abrangentes que governos, instituições e partes interessadas podem buscar:

Estabelecer a base de evidências para a liderança feminina

Para chegar aonde precisamos ir, devemos entender onde estamos hoje. A coleta regular de dados desagregados por sexo em todos os cinco setores do governo e nos níveis nacional e subnacional cria uma base de evidências para servir como plataforma de lançamento para políticas mais inclusivas. As soluções baseadas em dados podem não apenas aumentar o número de mulheres na liderança, mas também quebrar “paredes de vidro”, impedindo-as de participar de todos os setores de tomada de decisão do governo.

Governos e instituições devem se comprometer a incluir dados de gênero em suas estatísticas nacionais para todos os setores - não apenas em órgãos representativos. A coleta de dados abrangente e transparente é crítica para os governos e outras partes interessadas desenvolverem as ferramentas para quebrar as barreiras à liderança específicas para os ambientes social, político e jurídico de cada país. Um compromisso internacional para construir esta base de evidências impulsionará o progresso em direção à verdadeira paridade em nível de país.

Identificar barreiras e oportunidades entre setores

As mulheres líderes enfrentam desafios semelhantes tanto no governo quanto no setor privado. Questões como equilibrar cuidado e trabalho, preconceito inconsciente na contratação e promoção e falta de oportunidades de desenvolvimento de liderança direcionadas ou acesso a redes formais para progressão na carreira criam barreiras à liderança para mulheres, independentemente do empregador. Essas barreiras não passaram despercebidas e muitas organizações do setor privado desenvolveram soluções inovadoras para eliminá-las.

"Identificar práticas que tiveram sucesso em um setor pode ajudar a fortalecer a representação em outro"

A identificação de políticas e práticas que tiveram sucesso em alcançar a paridade em um setor pode ajudar a fortalecer a representação em outro. Isso requer não apenas eliminar as divisões público-privadas, mas também lidar com os silos entre setores do governo. As partes interessadas neste espaço - líderes do setor privado, instituições governamentais e atores não governamentais - devem promover ativamente diálogos intersetoriais e intragovernamentais. Ao compartilhar as melhores práticas, recursos e lições aprendidas, essas partes interessadas podem construir soluções orientadas para a ação para alcançar a verdadeira paridade de gênero na tomada de decisões.

O impulso global em direção à paridade de gênero no serviço público é empolgante

À medida que mais mulheres líderes surgem em todo o mundo, nos encontramos mais perto do que nunca de governos totalmente inclusivos que representam as populações a que servem. Mas devemos exigir mais do que representação. Os governos e os líderes globais devem trabalhar juntos para um mundo onde as mulheres líderes tenham impacto em todos os níveis de tomada de decisão, em todos os setores do governo e em todas as áreas políticas.

Podemos alcançar a paridade, mas para isso devemos olhar para o quadro completo e mais de uma ação. Isso exigirá compromissos ativos e políticas inovadoras para ser alcançado. No entanto, a verdadeira paridade é uma meta crítica a ser alcançada a fim de realizar todo o potencial de metade da população mundial para transformar o serviço público em nosso mundo dinâmico.

Por Gwen Young, Wilson Center

Ellysse Dick, Wilson Center, contribuiu para este artigo

(Crédito da imagem: Flickr / Ulysse Bellier)