Este post foi escrito por Vitalii Zakhozhyi, Analista Digital, Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD).

  • O problema : As tecnologias digitais estão mudando fundamentalmente economias, sociedades e quase todos os aspectos da vida das pessoas. No entanto, a exclusão digital tornou-se a nova face da desigualdade.
  • Por que é importante : a transformação digital pode reforçar as desigualdades existentes no acesso, poder e padrões de exclusão.
  • A solução : a transformação digital deve ser cuidadosamente projetada e implementada com as pessoas e os direitos humanos no centro para beneficiar a todos.

As tecnologias digitais estão mudando fundamentalmente quase todos os aspectos da vida das pessoas. Percebendo o enorme potencial das tecnologias digitais e sua profunda capacidade de acelerar a conquista dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) até 2030, países de todo o mundo têm buscado suas jornadas de transformação digital. Durante os últimos três anos, o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) respondeu a essa demanda crescente – apoiando mais de 100 países, juntamente com contrapartes locais, em vários aspectos de seus esforços nacionais de transformação digital.

A tecnologia digital por si só não é inerentemente inclusiva; precisamos projetá-lo dessa maneira.

Dada a forma como a tecnologia digital impacta as economias e sociedades, a exclusão digital tornou-se a nova face da desigualdade. E a pandemia do COVID-19 piorou, pois aqueles sem acesso à internet e dispositivos ficaram de fora das oportunidades de trabalhar, ganhar, aprender e receber serviços críticos online.

O PNUD observa que, quando intencionalmente planejada e implementada em nível nacional, a transformação digital permite que os países se adaptem e usem o digital de forma eficaz, sistemática, sustentável e de forma a promover a coesão social em vez de exacerbar as divisões. Sem esforços intencionais para ser inclusivo e defender os direitos, a transformação digital pode reforçar as desigualdades existentes no acesso, poder e padrões de exclusão.

Ser intencionalmente inclusivo

A tecnologia digital por si só não é inerentemente inclusiva; precisamos projetá-lo dessa maneira. À medida que os governos implementam estratégias para orientar as transformações digitais, o PNUD trabalha com eles para promover o desenvolvimento de ecossistemas digitais holísticos que não deixam ninguém para trás.

No PNUD, acreditamos que a transformação digital deve ser intencionalmente inclusiva, cuidadosamente projetada e implementada com as pessoas e os direitos humanos no centro para beneficiar a todos. Para ser verdadeiramente inclusiva, a transformação digital requer uma abordagem de toda a sociedade. Isso significa reunir todas as partes da sociedade, incluindo governos, setor privado, sociedade civil e cidadãos para desenvolver ou fortalecer os ecossistemas digitais locais. Pessoas, governos, organizações sem fins lucrativos e empresas podem se beneficiar de uma abordagem intencionalmente inclusiva.

Para nós do PNUD, transformação digital inclusiva :

  • Aborda as necessidades dos mais pobres, bem como dos grupos mais vulneráveis e marginalizados, incluindo mulheres e pessoas com deficiência;

  • Mitiga a tendência da transformação digital de exacerbar as desigualdades existentes;

  • Capacita grupos sub-representados para participar de maneiras significativas;

  • Protege as pessoas dos efeitos adversos das tecnologias digitais;

  • Trabalha para fortalecer os ecossistemas digitais locais;

  • Incentiva o uso e o desenvolvimento de tecnologia digital aberta, responsável e baseada em direitos.

Para impulsionar a transformação digital no nível do país de forma inclusiva, os governos podem considerar as 10 práticas ilustrativas abaixo como uma inspiração útil. Essas “boas práticas” são baseadas nas intervenções, observações e lições aprendidas do PNUD no apoio a mais de 100 países em suas jornadas de transformação digital, nos últimos três anos.

Acreditamos que a conectividade serve como base e pode reduzir a exclusão digital. Também vale lembrar que a conectividade não tem sentido sem a alfabetização digital adequada.

Prática 1: Introduzir a formulação de políticas participativas e a governança para a transformação digital inclusiva – A política inclusiva e o design do processo de transformação digital exigem diversidade de contribuições. A formulação de políticas deve ser baseada em evidências , a supervisão deve ser transparente e os grupos vulneráveis devem ser representados em todos os níveis.

Prática 2: Fortalecer as instituições para liderar a transformação digital – Mecanismos de governança institucional são necessários para uma transformação digital inclusiva bem-sucedida, principalmente para garantir que os direitos sejam respeitados. As instituições governamentais devem ser adequadas ao seu propósito. Importa também (re)desenhar as instituições para o digital.

Prática 3: Fortalecer as salvaguardas, leis e padrões digitais nacionais – A transformação digital requer uma transformação legal e regulatória baseada em direitos dos países, pois a regulamentação transforma os princípios em estruturas juridicamente aplicáveis. Uma abordagem baseada em direitos usa a transformação digital para consolidar novas liberdades e inclusão. Salvaguardas especiais precisam ser introduzidas para mitigar os riscos do digital.

Prática 4: Investir na coleta e uso responsável de dados – Para projetar políticas e programas de transformação digital inclusivos, os países precisam melhorar suas capacidades de coleta e uso de dados baseados em direitos. A coleta e publicação regular de dados de inclusão digital (indicadores geralmente relacionados à cobertura e uso da Internet, assinaturas e acesso móvel e alfabetização digital) pode ajudar a orientar a transformação digital, garantindo que haja ciclos de feedback positivo e mitigar vieses na tomada de decisões . Os dados desagregados ajudarão os governos a adaptar as políticas para atender às necessidades de seu povo.

Prática 5: Investir em conectividade universal significativa – Em todo o mundo, 2,7 bilhões de pessoas não têm acesso à internet. Conectividade significativa é banda larga que está disponível, acessível, relevante e acessível, mas também que é segura, confiável, capacita o usuário e leva a um impacto positivo. Acreditamos que a conectividade serve como base e pode reduzir a exclusão digital. Também vale lembrar que a conectividade não tem sentido sem a alfabetização digital adequada.

Prática 6: Defender o uso apropriado de bens públicos digitais (DPGs) – Como os DPGs são de código aberto, os países podem estudá-los, copiá-los e adaptá-los e começar mais rapidamente, em vez de começar do zero. O uso de DPGs aumenta a soberania digital e evita o bloqueio do fornecedor, já que os países possuem o software e os dados. DPGs setoriais que abordam identificação digital, pagamentos digitais ou troca de dados podem se unir para formar uma infraestrutura pública digital fundamental.

Prática 7: Construir capacidade e alfabetização digital nacional – Investir em treinamento básico de alfabetização digital é importante – mas não é suficiente. Também é fundamental expandir as oportunidades de treinamento e emprego em tecnologia, produto, pesquisa de usuário, design e entrega ágil. Aumentar as habilidades digitais das pessoas e investir na capacidade digital nacional cria novas oportunidades de emprego e crescimento. Os programas de alfabetização digital devem conscientizar sobre os riscos que envolvem os serviços digitais, incluindo dados e direitos de privacidade, desinformação e discurso de ódio. Alfabetização digital inclusiva significa incluir conscientemente grupos marginalizados e projetar treinamento com suas necessidades em mente. Além de investir na alfabetização digital entre os cidadãos, os líderes do setor público também precisam de habilidades e confiança para conduzir a transformação digital nacional de uma forma que beneficie toda a sociedade.

Prática 8: Construa equipes diversificadas e interdisciplinares – A transformação digital só pode ser habilitada e alcançada por equipes capacitadas, não é um trabalho de um codificador solitário. Para equipes encarregadas de criar políticas, programas ou serviços digitais, identidades variadas e experiências vividas permitem que eles entendam melhor as necessidades de grupos carentes; trabalhar mais de perto com diversas comunidades; e antecipar consequências não intencionais.

Prática 9: Apoiar modelos de negócios inclusivos – Os países também podem promover, nutrir e dimensionar modelos de negócios inclusivos. Isso pode incluir o incentivo ao desenvolvimento de produtos digitais acessíveis (que podem abrir novos mercados e fluxos de receita para as empresas) ou incentivar as empresas a fornecer serviços extras para pessoas com alfabetização digital limitada.

Prática 10: Promova um design de serviço inclusivo – O design de serviço intencionalmente inclusivo resolve mais problemas para mais pessoas. Um bom serviço deve atender a uma necessidade ou problema claro. Um bom serviço também deve ser usado por todos que precisam usá-lo, independentemente de suas circunstâncias ou habilidades.

Resumindo, acelerar a transformação digital nacional inclusiva exige um portfólio de intervenções intencionais e uma abordagem holística de toda a sociedade para realizá-las. A rica experiência do PNUD trabalhando com países mostra que, quando aproveitadas de forma eficaz, as boas práticas descritas podem definir os esforços de transformação digital dos países para o sucesso.

Leia mais e encontre estudos de caso na publicação do PNUD: ' Inclusive by Design: Accelerating Digital Transformation for the Global Goals '.

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(Crédito da imagem: Unsplash)