Este artigo foi escrito por Honey Dacanay , Professora de Prática, Programa de Mestrado em Políticas Públicas, McMaster University. Visite o feed do Twitter de Honey aqui .

Desde que a conheço, Jennifer Pahlka tem defendido o governo baseado na entrega . Ela o fez como ex-subdiretora de tecnologia no governo Obama, onde ajudou a criar o Serviço Digital dos Estados Unidos , e como fundadora do Code for America e do US Digital Response .

O livro de Jen ' Recoding America: Why Government is Failing in the Digital Age and How We Can Do Better ' é sobre a lacuna cada vez maior entre política e entrega. Na visão de Jen, o governo na era digital é sobre uma mudança fundamental na forma como a máquina do governo funciona: política, entrega e avaliação consideradas simultaneamente por equipes multidisciplinares de funcionários públicos, em vez de consecutivamente e passadas de uma equipe para outra.

Em outras palavras, o governo está falhando na era digital porque essa mudança nunca aconteceu. As “elites políticas” não se preocupam com a entrega ou assuntos que são “de natureza operacional”. O resultado dessa lacuna pode ser, na melhor das hipóteses, frustrante e, na pior, catastrófico, pois os programas e serviços do governo continuam a se deteriorar e nunca cumprem suas intenções políticas originais.

Mas Jen vai além de articular muito bem esse problema urgente. Ela também descreve o que é necessário para realmente fazer um governo orientado para a entrega:

1. Dizer que “o site não é o que fazemos” não é mais uma opção

Jen ouviu essa frase muitas vezes na Casa Branca, ecoando a experiência de muitas equipes de governo digital . Jen esclarece que quando as pessoas dizem isso, elas realmente querem dizer que “o cerne de seu trabalho [no governo] é a política” e que todo o resto é um problema de implementação. Mas essa atitude é parcialmente responsável por alguns dos maiores problemas do governo. O governo é julgado pela forma como entrega e, com o advento da internet, o site é o que ele faz.

Em outras palavras, o governo precisa acordar para o fato de que, como vivemos em uma época em que a Internet existe, somos o que poderia ser descrito como “ governo das 3 da manhã ”. Quer trabalhemos em política ou entrega, temos a oportunidade e a obrigação de acompanhar não as tendências tecnológicas, mas as necessidades e expectativas das pessoas.

2. O negócio do governo na era digital requer diferentes alavancas

As iniciativas de modernização do governo já estão em andamento há algumas décadas, como observa Jen, a tal ponto que quando o Covid-19 atingiu e o mundo entrou em confinamento, os resultados desses esforços deveriam ter sido fáceis de ver em ação. E, no entanto, muitos governos lutaram para fornecer serviços básicos na velocidade da necessidade e continuam lutando hoje, quando as pessoas esperam serviços habilitados para tecnologia.

Sempre que o governo falha em fornecer serviços básicos habilitados para tecnologia, sua solução típica é acionar as alavancas do Conselho do Tesouro: mais dinheiro para investimentos em tecnologia; mais comitês para supervisionar os projetos; mais regras e processos de aprovações para equipes internas ou fornecedores.

É a esta abordagem que Jen propõe diferentes alavancas: investimento num serviço público qualificado; governança e políticas adequadas à finalidade; suporte explícito para equipes multidisciplinares capacitadas que trabalham juntas em sincronia, desde a política até a implementação e iteração. Jen já escreveu sobre isso antes em uma das minhas postagens de blog favoritas de todos os tempos , mas este livro aborda essas alavancas de forma mais incisiva. Criar condições propícias para que os serviços funcionem como pretendido é a tarefa mais urgente que temos pela frente.

3. Cultivar a agilidade organizacional adotando práticas da era digital

Agilidade organizacional é sobre a capacidade de uma organização de sentir, responder e se adaptar às mudanças nas circunstâncias. É uma qualidade organizacional que precisa ser cultivada como um modo de ser para que possa ser entregue na velocidade da necessidade em um momento de crise. O caminho mais rápido para desenvolver agilidade no governo é por meio do investimento sustentado em recursos digitais em todos os níveis.

Mas Jen vai além de falar sobre recrutamento e uma estratégia robusta de habilidades, e também expõe o desempoderamento sistemático que muitos servidores públicos enfrentam todos os dias, especialmente aqueles que têm a missão de implementar ou “fazer a intenção da política”. Para ilustrar, Jen aponta que um sinal revelador de que uma equipe não tem autoridade para trabalhar de maneira diferente ou consertar um serviço para as pessoas é a maneira como usa os dados: equipes sem autoridade usarão os dados para reagir às circunstâncias após o fato, em vez de usá-los para corrigir o curso ou dirigir. Esse pequeno detalhe aponta para o trabalho muito mais difícil que precisa acontecer na operação da administração pública: estabelecer os incentivos certos, corrigir o desenho organizacional e não fugir dos problemas da “maquinaria do governo”.

Esse trabalho mais árduo, indo muito além de “apenas uma mudança de política para curar o que aflige a nação”, é o que Jen está pedindo urgentemente a todos os servidores públicos em todos os lugares: aos políticos que não estão interessados ​​nos negócios da administração pública; de professores de políticas públicas e administração pública; e de estudantes se preparando para ser a geração de amanhã de líderes do serviço público. Minha sincera esperança é que todos eles leiam este livro e tomem as medidas necessárias para atender a este momento de necessidade urgente.

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(Crédito da imagem: Unsplash)