Informações do autor: Este artigo foi escrito por Gordon C. McCord, professor associado, Escola de Política e Estratégia Global, Universidade da Califórnia em San Diego e copresidente da SDSN EUA e Guido Schmidt-Traub, sócio-gerente, Systemiq Ltd., e Membro do Conselho de Liderança da SDSN.

  • O problema: Os sistemas alimentares e de utilização dos solos são geridos de forma insustentável, uma vez que são responsáveis ​​por aproximadamente um terço das emissões globais de gases com efeito de estufa, bem como pela perda sem precedentes de biodiversidade e cobertura florestal.
  • Por que é importante: Sistemas alimentares e de utilização do solo insustentáveis ​​ameaçam os objectivos de desenvolvimento económico, conservação da biodiversidade e acção climática consagrados nos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), na Convenção das Nações Unidas sobre a Diversidade Biológica (CDB) e na Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre o Clima Mudança (CQNUMC).
  • A solução: Cada governo nacional deve preparar roteiros de longo prazo que mapeiem explicitamente o uso sustentável da terra e os sistemas alimentares e criar um grupo de trabalho interagências como mecanismo de coordenação.

Na maioria das regiões do mundo, os sistemas alimentares e de utilização dos solos são geridos de forma insustentável. São responsáveis ​​por aproximadamente um terço das emissões globais de gases com efeito de estufa , bem como pela perda sem precedentes de biodiversidade e de cobertura florestal . Isto prejudica as oportunidades para um crescimento económico equitativo e de baixo impacto ambiental e ameaça os objectivos de desenvolvimento económico, conservação da biodiversidade e acção climática consagrados nos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), na Convenção das Nações Unidas sobre a Diversidade Biológica (CDB) e no Quadro das Nações Unidas. Convenção sobre Mudanças Climáticas (UNFCCC). À medida que os governos se preparam para se reunirem na próxima COP28, todos devem procurar aumentar a ambição e articular planos específicos para a transformação dos seus sistemas alimentares e de utilização dos solos, a fim de cumprir os objetivos climáticos e de biodiversidade.

O uso insustentável da terra e os sistemas alimentares têm impacto em quase todos os aspectos da vida na Terra, incluindo a incapacidade de proporcionar meios de subsistência dignos a muitos agricultores que vivem na pobreza; provocando deficiências de saúde, como fome persistente, obesidade e desnutrição; contribuir para as emissões globais de gases com efeito de estufa e para a perda de biodiversidade; gerando mais de 90% da escassez global de água ; e ameaçar a saúde dos oceanos e dos ecossistemas de água doce através do escoamento de produtos químicos e fertilizantes . Tragicamente, um terço dos alimentos produzidos a nível mundial é perdido ou desperdiçado .

Estes sistemas também são vulneráveis ​​às alterações climáticas e a fenómenos meteorológicos extremos. Se as actuais tendências da procura de alimentos, fibras e matérias-primas para a bioenergia se mantiverem, a utilização dos solos e os sistemas alimentares correm o risco de se tornarem ainda mais insustentáveis ​​à medida que a população global cresce e a procura per capita aumenta com o aumento dos rendimentos.

A abordagem das crises gémeas da biodiversidade e do clima dependerá fundamentalmente do envolvimento dos países num planeamento estratégico do uso da terra que aborde explicitamente as metas climáticas e naturais.

Isto requer transformações radicais no uso da terra e nos sistemas alimentares. No entanto, estas transformações são particularmente complexas. Envolvem muitos departamentos governamentais, disciplinas científicas e setores económicos; dar origem a importantes compromissos – especialmente em torno de usos concorrentes da terra – bem como sinergias e co-benefícios; e são propensos à dependência de trajectória, incluindo riscos significativos de aprisionamento sob a forma de infra-estruturas duradouras ou de utilização do solo . Além disso, o uso da terra e os sistemas alimentares estão profundamente enraizados nas culturas locais e nas condições socioeconómicas e são frequentemente questões políticas intensamente debatidas. As grandes repercussões internacionais geradas pelo comércio de alimentos e outras matérias-primas agrícolas, bem como a poluição transfronteiriça, acrescentam outro elemento de complexidade. Por estas razões, o Quadro Global para a Biodiversidade recentemente adoptado faz com que o objectivo número 1 do planeamento estratégico do uso do solo.

São necessárias duas ações imediatas fundamentais para que os países impulsionem a transformação do uso da terra e dos sistemas alimentares.

Em primeiro lugar, todos os países precisam de desenvolver metas nacionais (por exemplo, operacionalizando a nível nacional a meta 30x30 do Quadro Global para a Biodiversidade – conservar 30% das áreas terrestres, de águas interiores, costeiras e marinhas do mundo até 2030) e preparar-se a longo prazo. roteiros de longo prazo que mapeiam explicitamente o uso sustentável da terra e os sistemas alimentares que consideram a agronomia, a nutrição, a ecologia, a hidrologia, a climatologia, a economia, a engenharia de infra-estruturas, as ciências sociais e, claro, a política local. Isto requer ferramentas de modelização para compreender as sinergias e os compromissos entre estas áreas e para determinar quais as medidas de curto prazo que devem ser tomadas para alcançar os objectivos de longo prazo. Tal como é impossível conceber e implementar políticas económicas sem modelos macroeconómicos sólidos, os países não serão capazes de tornar sustentáveis ​​o uso da terra e os sistemas alimentares sem ferramentas robustas para modelar os impactos integrados das políticas. Estes caminhos devem ser geoespacialmente explícitos, uma vez que o mapeamento é fundamental para avaliar e gerir de forma transparente as compensações no uso do solo. Existem fortes argumentos para que instituições científicas e técnicas fora dos ministérios governamentais liderem estes caminhos, a fim de fornecer aconselhamento com base científica e capaz de desafiar as políticas actuais sempre que necessário. Iniciativas como o Consórcio FABLE da Rede de Soluções para o Desenvolvimento Sustentável estão a trabalhar para mobilizar instituições de conhecimento locais e partes interessadas para desenvolver caminhos nacionais.

"Há fortes argumentos para que instituições científicas e técnicas fora dos ministérios governamentais liderem estes caminhos, a fim de fornecer aconselhamento com base científica e capaz de desafiar as políticas actuais sempre que necessário."

Em segundo lugar, os governos devem criar grupos de trabalho interagências como mecanismos para ajudar a organizar-se para transformar o uso da terra e os sistemas alimentares. Uma força-tarefa interagências em terra coordenaria atividades e abordagens regulatórias de vários departamentos e agências governamentais no contexto do cumprimento das metas climáticas, da biodiversidade e do sistema alimentar, incluindo necessidades concorrentes em infraestrutura de energia renovável, alimentos, fibras, ecossistemas e áreas urbanas. expansão. Além disso, nos países onde as decisões sobre a utilização dos solos são atribuídas aos governos subnacionais, esse grupo de trabalho deverá ajudar a coordenar as jurisdições relevantes. Um exemplo proeminente é o Comité das Alterações Climáticas do Reino Unido , que opera fora, mas em estreita coordenação com agências governamentais e sob supervisão parlamentar, para aconselhar o governo sobre políticas integradas para a mitigação e adaptação às alterações climáticas.

Para além destas duas ações de curto prazo, os governos devem fazer mais nos próximos anos para promover a transformação dos sistemas alimentares e de utilização dos solos. É importante ressaltar que devem promover a investigação e o desenvolvimento direcionados, promovendo e financiando a investigação para colmatar lacunas de conhecimento com inovações tecnológicas e políticas contextualizadas localmente. Algumas das prioridades de investigação mais prementes incluem o aumento da produtividade agrícola de formas mais sustentáveis, melhorias nas tecnologias de medição e monitorização para o sequestro de carbono no solo, biocombustíveis de próxima geração que possam alcançar objectivos de combustível com baixo teor de carbono, substitutos de proteína animal de próxima geração com baixa intensidade de carbono e futuros alimentos, tecnologias para reduzir a perda e o desperdício de alimentos e tecnologias de energia renovável que tenham um impacto mínimo na produção agrícola.

"Quando os líderes mundiais se reúnem na COP28 no Dubai, devem reconhecer que a transformação em grande escala só é alcançável com as ferramentas analíticas certas, investigação e caminhos espacialmente explícitos a longo prazo, apoiados por mecanismos sólidos que promovam uma maior colaboração dentro e entre governos. "

Finalmente, os países precisam de reforçar a cooperação internacional. Nenhum país pode tornar sustentável o uso da terra e os sistemas alimentares por si só, mas os mecanismos existentes para a cooperação internacional são fracos. Estas incluem as estratégias climáticas nacionais no âmbito da UNFCCC – compreendendo Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) de curto prazo e Estratégias de Desenvolvimento de Baixas Emissões (LT-LEDS) de longo prazo – que não incluem o uso da terra eos sistemas alimentares ao nível da ambição e especificidade operacional necessária para cumprir os ODS e os objetivos do Acordo de Paris. Além disso, existe uma coordenação insuficiente entre as estratégias da CQNUAC e as estratégias de biodiversidade no âmbito da Convenção sobre a Diversidade Biológica, bem como com os percursos nacionais que estão a ser desenvolvidos sob os auspícios da Cimeira do Sistema Alimentar das Nações Unidas.

É necessária uma mudança fundamental nos nossos sistemas alimentares e de utilização dos solos para mitigar a crise climática. À medida que os líderes mundiais se reúnem na COP28 no Dubai, devem reconhecer que a transformação em grande escala só é alcançável com as ferramentas analíticas adequadas, investigação e caminhos espacialmente explícitos a longo prazo, apoiados por mecanismos sólidos que promovam uma maior colaboração dentro e entre governos.

👋 Você pode escrever um artigo como este! Compartilhe suas idéias com uma comunidade de servidores públicos. Saber mais

(Crédito da imagem: Unsplash)