Por que as medidas de segurança dos cidadãos podem ser um perigo para os princípios democráticos

Este artigo foi escrito por María Fernanda Robayo, Cientista Política e Oficial de Programas do Club de Madrid. As opiniões expressas nesta publicação pertencem exclusivamente ao autor; eles não pretendem refletir as opiniões ou pontos de vista do empregador/organização do autor.

• O problema: A implementação de medidas para proteger a segurança dos cidadãos, sacrificando, se necessário, os direitos fundamentais e os princípios democráticos.
• Porque é que é importante: No meio da regressão democrática global e da incerteza, é crucial salvaguardar e reforçar os princípios democráticos, mostrando que as políticas pró-cidadãos prosperam melhor no âmbito da governação democrática.
• A solução: A segurança dos cidadãos, a democracia e o desenvolvimento social são elementos interdependentes que se reforçam mutuamente na procura de um futuro melhor para todos. Ao reconhecer a importância desta ligação e ao trabalharmos em conjunto para enfrentar os desafios que a nossa sociedade enfrenta, podemos construir um mundo mais seguro, democrático e próspero.

No tecido social de qualquer país, a segurança dos cidadãos, a democracia e o desenvolvimento social estão inseparavelmente interligados. Cada um destes elementos é fundamental para o bem-estar e a estabilidade de uma sociedade e, juntos, formam a base sobre a qual se constrói um futuro próspero e equitativo para todos.

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Embora o contexto de cada país seja diferente e existam diferenças marcantes em alguns casos, também é verdade que existem temas comuns ou problemas regionais e globais que afectam mais de um país. No caso da América Latina e do Caribe, o aumento da violência tomou conta das agendas nacionais e regionais.

Segurança cidadã na América Latina e no Caribe

Neste histórico ano eleitoral, as disputas presidenciais e legislativas têm enormes implicações para os direitos humanos, o desenvolvimento social sustentável e a governação num mundo volátil. Nos tempos atuais de incerteza e turbulência, é natural que a segurança dos cidadãos se torne uma preocupação primordial dos governos e da sociedade em geral. No entanto, esta ênfase na segurança pode levar a uma erosão perigosa dos direitos fundamentais e dos princípios democráticos se não for tratada com cuidado e responsabilidade.

A segurança cidadã continua sendo uma das questões pendentes na América Latina e no Caribe, tanto que a região ainda se consolida como a mais violenta do mundo.

Neste contexto, o crime organizado é um dos fatores violentos, responsável por cerca de metade dos homicídios na América Latina e no Caribe, onde oito em cada dez países com as maiores taxas de homicídios do mundo estão localizados na região . Além do crime organizado, acrescentam-se a insegurança e o tráfico de drogas como os principais desafios que a região enfrenta, de acordo com o Relatório de Riscos Políticos de 2024.

Devemos recordar que os direitos fundamentais são a pedra angular de qualquer sociedade democrática e não devem ser sacrificados em prol da chamada segurança.

Neste contexto, os governos no poder tentaram tomar medidas para enfrentar esta situação devastadora que, por sua vez, prejudica o progresso e o desenvolvimento na região.

Restringindo liberdades em nome da segurança dos cidadãos

O problema surge quando o discurso da segurança cidadã é utilizado para justificar a adoção de medidas que restringem as liberdades individuais em nome da proteção pública e prejudicam os princípios e garantias democráticas.

Isto é particularmente preocupante se ocorrer numa região como a América Latina e as Caraíbas, onde a democracia tem sofrido um revés, com declínios recentes e rápidos no desempenho democrático de países como El Salvador e Guatemala.

A presença de elevados níveis de violência e criminalidade mina a confiança nas instituições democráticas e dificulta os esforços para abordar as causas profundas da pobreza e da desigualdade. Portanto, estamos num ciclo vicioso: se as causas da pobreza e da desigualdade não forem abordadas, criam um terreno fértil para o florescimento da violência, perpetuando ciclos de agitação social, instabilidade e privação.

O Latinobarómetro 2023 aponta a região como vulnerável e aberta ao populismo e a regimes antidemocráticos. Os seus dados mostram que 48% dos latino-americanos apoiam a democracia como regime político e, entre a população jovem, um regime autoritário recebe mais apoio.

O caso de El Salvador é particularmente relevante. O Presidente Nayib Bukele conseguiu conter os bandos à custa de uma profunda deterioração das liberdades e das garantias democráticas, através de um regime de emergência estabelecido há dois anos. As medidas adoptadas em nome da segurança dos cidadãos não só se tornaram ferramentas de controlo e repressão por um regime autoritário, mas Nayib Bukele consolidou o seu poder.

É claro que se os cidadãos perceberem que as instituições encarregadas de os proteger são ineficazes ou corruptas, poderão estar dispostos a abdicar de certas liberdades em favor de medidas mais directas, mesmo que estas sejam autoritárias. No entanto, a adopção de “medidas fortes” por si só não é sustentável se os governos não adoptarem estratégias abrangentes de redução da pobreza, redes de segurança social e políticas para reduzir a desigualdade, criar oportunidades para ajudar a mitigar o risco de violência e construir sociedades mais pacíficas e inclusivas. .

Um apelo para proteger a democracia

Neste ano eleitoral crucial, é imperativo emitir um apelo retumbante à acção em defesa da democracia. A democracia serve como quadro fundamental – tanto regulamentar como político – para enfrentar as causas profundas da insegurança e promover o envolvimento dos cidadãos na formulação de políticas e programas de segurança.

O passo inicial implica fortalecer as instituições democráticas para garantir a sua eficácia na entrega de soluções que atendam às necessidades e aos desafios que os cidadãos enfrentam.

O desafio da insegurança exerce uma pressão imensa sobre todos os governos e intervenientes políticos. Embora não exista uma solução única para a complexa questão da segurança dos cidadãos, o ponto crucial reside em encontrar um equilíbrio delicado entre a promulgação de políticas públicas orientadas para a inclusão social e a implementação de medidas coercivas.

Neste sentido, a consecução eficaz da segurança dos cidadãos depende da implementação de estratégias robustas de prevenção social e da implementação de políticas públicas destinadas a combater a desigualdade e a exclusão . Ao mesmo tempo, a coerção estatal deve ser exercida com precisão, aderindo firmemente aos princípios democráticos e ao Estado de direito.

A responsabilização é essencial para garantir que as medidas tomadas em nome da segurança dos cidadãos sejam proporcionais, necessárias e alinhadas com os padrões democráticos. Além disso, é crucial promover o diálogo sobre o equilíbrio entre segurança e direitos individuais.

É necessário que todos os intervenientes — sociedade civil , meios de comunicação social, sector empresarial, mundo académico — mantenham uma vigilância activa sobre as acções dos governos e das instituições responsáveis ​​pela aplicação da lei.

Além disso, a educação cívica desempenha um papel fundamental neste sentido, pois capacita os cidadãos a exigirem a protecção dos seus direitos e a denunciarem qualquer abuso de poder por parte das autoridades.

Alcançar este equilíbrio aproxima-nos da concretização da visão do PNUD sobre a segurança dos cidadãos , reconhecendo-a não apenas como a redução da criminalidade, mas como uma estratégia abrangente e multifacetada orientada para a melhoria da qualidade de vida de todos. Isto implica promover a acção comunitária para a prevenção do crime, garantir o acesso a um sistema de justiça robusto e nutrir um espírito educativo baseado em valores, legalidade e tolerância.

Devemos recordar que os direitos fundamentais são a pedra angular de qualquer sociedade democrática e não devem ser sacrificados em prol da chamada segurança.

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(Crédito da imagem: Unsplash )