Este artigo é escrito por Delfina Curi, Oficial de Economia Sustentável e Compras, ICLEI - Governos Locais para Sustentabilidade e Jon Jonoski, Oficial de Comunicação e Relações com Membros, ICLEI - Governos Locais para Sustentabilidade

  • O problema: as autoridades públicas perdem ganhos sociais e ambientais ao não implementar práticas de compras sustentáveis.
  • Por que é importante: 14% do PIB da União Europeia é usado para compras públicas. É uma ferramenta que pode ser muito mais usada para alcançar objetivos de políticas sustentáveis.
  • A solução: os adquirentes públicos devem incluir critérios sociais e ambientais nas suas propostas.

A contratação pública sustentável é usada para garantir que as compras reflitam os objetivos políticos relacionados à eficiência de recursos, mudanças climáticas, responsabilidade social e resiliência econômica. Nesse processo, o objetivo é alcançar o equilíbrio entre os três pilares do desenvolvimento sustentável : ambiental, social e econômico. Trata-se de impulsionar mudanças comportamentais e de mercado por meio de governos assumindo a liderança e mostrando aos outros o que pode ser feito.

Como exemplo disso, na aquisição de alimentos e catering, algumas administrações públicas estão a considerar a sustentabilidade ambiental através da redução do uso de plástico e da promoção da gestão circular de resíduos, além de exigir o uso de frutas e legumes orgânicos e sazonais. Na contratação de transporte, algumas administrações públicas estão promovendo a instalação de estações de carregamento solar, enquanto outras estão adquirindo ônibus híbridos para transporte público e exigindo o uso de veículos com emissão zero ou sem combustível fóssil.

Primeiros passos para compras sustentáveis

Para implementar compras sustentáveis , as administrações públicas são aconselhadas a definir uma abordagem passo a passo: definir metas, prioridades e prazos claros; avaliar as necessidades reais; verificar qual é o escopo da aquisição, como para um departamento ou toda a organização. Outras estratégias podem incluir a identificação dos principais impactos ambientais que devem ser considerados e dar ao concurso um título verde para que imediatamente transmita que o desempenho ambiental do produto ou serviço será uma parte fundamental do contrato. Além disso, ao pesquisar entre os contratos existentes, é possível constatar que alguns critérios de sustentabilidade já estão sendo aplicados. Finalmente, ter metas claras ajuda a avaliar o progresso e comunicar suas intenções dentro da organização e ao público em geral.

Ao cooperar e compartilhar informações sobre, por exemplo, critérios ambientais e sociais usados em licitações, os compradores públicos podem ver como outros os aplicaram e como atingiram seus objetivos de sustentabilidade.

Outro ponto a considerar é que tipo de procedimento de aquisição a administração deve escolher. Em uma licitação, a administração pública pode aplicar critérios ambientais, sociais e de inovação vinculados ao objeto e à adjudicação do contrato, o cumprimento das convenções centrais da Organização Internacional do Trabalho (OIT), tendo regras mais detalhadas sobre a utilização do custeio do ciclo de vida, e o uso de rótulos ambientais e sociais. Para decidir qual procedimento usar, as administrações públicas podem realizar consultas de mercado aberto para aplicar requisitos ambientais ambiciosos ou considerar soluções inovadoras relativamente novas no mercado.

Desafios para a implementação

As organizações públicas às vezes enfrentam uma batalha difícil ao tentar introduzir práticas de compras sustentáveis. Portanto, é importante:

  • Para mostrar os benefícios disso (por exemplo, o custo do ciclo de vida é bom para o meio ambiente e leva a ganhos financeiros de longo prazo).
  • Destacar que usando metas políticas existentes que podem ser vinculadas à sustentabilidade.
  • Ter alguns exemplos de boas práticas de outras administrações públicas.

Ao cooperar e compartilhar informações sobre, por exemplo, critérios ambientais e sociais usados em licitações, os compradores públicos podem ver como outros os aplicaram e como atingiram seus objetivos de sustentabilidade.

Analisar as melhores práticas também pode contribuir para o conhecimento e a capacitação. Para ajudar os compradores públicos com isso, a Comissão Européia (CE) publicou recentemente o relatório “ Making Socially Responsible Public Procurement Work. 71 Casos de Boas Práticas ”. O relatório, co-escrito pelo ICLEI, apresenta 71 exemplos de como os adquirentes públicos conseguiram benefícios sociais na prática. Os estudos de caso demonstram procedimentos de licitação corretos e políticas eficazes e servem de inspiração – tanto para compradores como para operadores da economia social – com o objetivo de estimular a replicação em toda a Europa e além. Também é importante garantir que o pessoal responsável pela aquisição sustentável tenha as habilidades práticas apropriadas, bem como conhecimento e acesso a dados e informações relevantes. Especialistas externos podem ser trazidos para treinar os responsáveis pela aquisição. O ICLEI oferece suporte nesta área, por exemplo, através do desenvolvimento do kit de ferramentas GPP Training .

Aquisição de inovação

Uma vez que as compras sustentáveis se tornem mais integradas em uma organização, os compradores públicos também podem considerar processos de compras mais inovadores, como compras pré-comerciais (PCP) ou compras públicas de inovação (PPI), que lhes permitem adquirir soluções inovadoras que podem não ainda estar pronto para o mercado. Um bom exemplo disso é o projeto AI4Cities , financiado pela UE, onde seis cidades europeias estão passando por um processo de PCP para encontrar soluções baseadas em IA que possam reduzir as emissões de carbono em seus domínios de energia e mobilidade.

Outras informações

As autoridades locais interessadas em compras sustentáveis são sempre bem-vindas a entrar em contato com o ICLEI. O ICLEI vem apoiando as autoridades públicas a usar seus gastos públicos para alcançar objetivos sociais e ambientais desde 1996. Por meio de projetos e redes emblemáticas, como a Procura+ European Sustainable Procurement Network e a Global Lead City Network on Sustainable Procurement , o ICLEI fornece informações profissionais, conselhos , oportunidades de networking, formação e ferramentas para as autoridades públicas que pretendam implementar práticas de contratação pública de inovação e sustentabilidade melhores e mais rentáveis.

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(Crédito da imagem: Unsplash)