Bem-estar para meninos e meninas na escola

Este artigo é escrito por Diana Alarcón, assessora-chefe do Escritório de Assuntos Internacionais do governo da Cidade do México, e Rocío Canudas, assessora do escritório.

• O problema: a Cidade do México alcançou a cobertura universal na educação primária e secundária. No entanto, a falta de recursos familiares muitas vezes resulta em má nutrição entre as crianças em idade escolar.
• Por que é importante: a má nutrição impede o aprendizado adequado entre os alunos.
• A solução: A bolsa universal concedida pela prefeitura é gasta com alimentação e melhor nutrição das crianças que frequentam o ensino fundamental das escolas públicas.

A educação no centro da política social na Cidade do México

Durante séculos, a desigualdade foi a preocupação marcante da Cidade do México. Assim, no início de sua gestão, em dezembro de 2018, a prefeita Claudia Sheinbaum assumiu o compromisso público de promover a equidade em todos os programas e investimentos públicos. O lema de seu governo, “inovação e direitos”, representa seus esforços para usar tecnologia e inovação para garantir todos os direitos humanos e sociais para as pessoas da cidade como a melhor forma de construir equidade e justiça para todos os grupos sociais, independentemente de sua renda , raça ou condição social.

A educação está no centro dos esforços do governo para construir uma sociedade igualitária. As crianças e os jovens são o presente e o futuro da cidade.

A educação está no centro dos esforços do governo para construir uma sociedade igualitária. As crianças e os jovens são o presente e o futuro da cidade. Os programas governamentais foram concebidos para tornar o direito à educação efetivo para todos, desde a pré-escola até a pós-graduação, com uma visão clara de que a educação não é para os ricos e privilegiados; a educação é um direito humano.

O programa do governo (2019-2024 na Cidade do México) atende às necessidades dos alunos em todos os níveis de ensino. Por exemplo, os centros de educação infantil agora são gratuitos para mulheres trabalhadoras, cinco novos campi para o ensino médio foram construídos nas áreas mais marginalizadas da cidade e duas novas universidades foram criadas: o Instituto Rosario Castellanos de educação superior , e uma escola de medicina para formar médicos e enfermeiras. Além disso, a prefeitura construiu 300 centros comunitários chamados PILARES, onde as pessoas encontram acesso gratuito à educação, artes, cultura, esportes e treinamento.

O governo federal administra o ensino fundamental na Cidade do México. No entanto, a prefeitura implementou diversos programas para garantir o direito de crianças e jovens à educação gratuita e de qualidade. Os programas têm se concentrado no fortalecimento da infraestrutura das escolas, na melhoria da alimentação dos alunos e na capacitação dos professores e na ampliação do acesso a atividades culturais e esportivas nas escolas públicas. As linhas a seguir se concentram em um programa de alto nível, Bienestar para los Niños y Niñas, Mi Beca para Empezar ; uma tradução literal do programa seria Welfare for Boys and Girls, My Scholarship to Start . Um programa direcionado a todas as crianças de escolas públicas, do jardim de infância ao ensino médio, com o objetivo de erradicar a evasão escolar, melhorar o desempenho acadêmico e fortalecer o sistema educacional da cidade.

Direitos universais versus transferências monetárias condicionadas

No início da gestão, havia uma bolsa para 'alunos talentosos', entregue às crianças com as melhores notas escolares. No entanto, a bolsa gerava divisão e competição doentia entre alunos e pais e discriminava crianças que não tinham bom desempenho escolar devido à má alimentação e falta de recursos. Em contraste, uma bolsa de estudos para crianças de famílias vulneráveis ​​abre as portas para a discriminação e o bullying.

A prefeita Claudia Sheinbaum decidiu expandir o programa de elite existente de 'alunos talentosos' em uma bolsa de estudos universal com a visão de que todas as crianças da cidade têm talento. O prefeito sustenta que o governo da Cidade do México não deve condicionar os direitos universais a critérios meritocráticos que não considerem as desigualdades sociais e econômicas que fazem parte da cidade. Ela enfatiza a importância de criar um ambiente de igualdade de direitos e não discriminação entre todas as crianças.

Um programa de bolsas universais para todas as crianças que frequentam escolas públicas contrasta fortemente com outros programas de transferência de renda implementados na América Latina por tanto tempo, onde os benefícios eram direcionados, condicionados e geridos de forma centralizada. O caráter universal desse programa, nos moldes do Bolsa Família quando criado no Brasil para o governo Lula, é uma contribuição essencial para o desenho de políticas sociais para erradicar a discriminação e o bullying na escola, mas também a pobreza e a desigualdade na cidade.

Bem-estar para meninos e meninas, Mi Beca para Empezar

A educação básica é abrangente na cidade. São 1.583.012 alunos e 1.254.052 em escolas públicas, atendidos por 56.558 professores em 4.205 escolas; os outros 300 mil estão matriculados em escolas particulares. O programa de bolsas universais concede uma bolsa mensal universal a 1,25 milhão de crianças matriculadas em escolas públicas, da pré-escola ao ensino médio.

Esse programa, único no país, é fundamental para sustentar a renda, principalmente das famílias de baixa renda, e incentiva as crianças a concluírem os estudos. Como complemento, a prefeitura dobrou um programa já existente de repasse de dinheiro às famílias duas vezes ao ano para material escolar e uniforme. Os recursos de ambos os programas são creditados diretamente às famílias por meio de um cartão de débito que as famílias utilizam nas lojas ou para realizar saques em dinheiro na maioria dos caixas eletrônicos da cidade. Essa modalidade de repasse de recursos diretamente às famílias evita a intermediação e o clientelismo, além de promover a inclusão financeira .

A experiência do programa 'Bem-Estar para Meninos e Meninas, Minha Bolsa para Começar'' implementado na Cidade do México pode ser interessante para outros estados do México e outros governos latino-americanos. Um longo caminho foi percorrido para melhorar o desenho de políticas de proteção social em apoio à educação de crianças e jovens. Foi crucial em tempos de instabilidade econômica e dificuldades. Além disso, durante a pandemia de Covid-19, este programa foi muito útil no apoio ao rendimento das famílias.

O Fundo das Nações Unidas para a Infância (Unicef) avaliou esse programa e encontrou impactos significativos entre as famílias de baixa renda. Como resultado, o Unicef ​​e o governo da cidade organizaram um simpósio para discutir a experiência e as lições aprendidas com este inovador e pioneiro programa de proteção social. O seminário possibilitou uma troca de opiniões sobre o valor dos programas de proteção e bem-estar social e os desafios para sua expansão e financiamento.

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(Crédito da imagem: Unsplash)