Esta peça faz parte de uma série sobre crimes violentos no Reino Unido e aparece em nosso prevenção da violência newsfeed.

Em março, mais assassinatos foram cometidos nas ruas de Londres do que em [qualquer outro mês](https://www.economist.com/news/britain/21739995-there-were-more-murders-march-any-month- aumento do número de crimes com faca) por mais de uma década. Mais de 50 pessoas foram mortas desde o início do ano. Agora, o policiamento britânico está sendo examinado. Sob pressão, os legisladores e policiais estão pedindo um uso cada vez maior de stop-and-search, uma polêmica prática policial de interrogatório de rua que permite aos policiais prender e interrogar pessoas em público, sem a necessidade de prendê-las.

A energia, cujo uso atingiu uma baixa de todos os tempos no ano passado, é controverso. Em 2014, o Home Office da Grã-Bretanha emitiu orientação declarando que pare e - pesquisar minorias étnicas desproporcionalmente direcionadas e deve ser usado com cautela. No entanto, alguns temem que as preocupações com o perfil racial tenham permitido que gangues violentas florescessem enquanto a polícia estava de mãos atadas. "Este poder pode ter sido usado livremente no passado", escreveu Sara Thornton, chefe do Conselho Nacional de Chefes de Polícia, no [Telegraph](https://www.telegraph.co.uk/opinion/2018/04 / 06 / give-police-trust-use-stop-search-important-tool-against /) jornal, “mas o pêndulo agora oscilou muito na direção oposta.”

A política incita respostas emocionais de ambos os lados, e o chefe de polícia de Londres, Cressida Dick, e o prefeito Sadiq Khan defendem o uso mais frequente dela. Mas as principais questões permanecem sobre as evidências. Uma diminuição no stop-and-search contribuiu para um aumento na taxa de homicídios em Londres? E usá-lo poderia suprimir mais a violência?

Examinando as evidências

A maioria das pesquisas paradas se enquadram em duas categorias. No primeiro, a polícia pode parar qualquer pessoa que ela “razoavelmente” suspeite de cometer ou ter a intenção de cometer um crime. No segundo, os oficiais superiores podem usar poderes especiais, conhecidos como Seção 60, suspendendo a necessidade de “suspeita razoável” em uma área designada se acreditarem que a violência ocorreu ou está prestes a acontecer.

No ano passado, o College of Policing, um órgão profissional do serviço policial, publicou a [revisão] mais abrangente (http://www.college.police.uk/News/College-news/Documents/Stop%20and%20search% 20-% 20Less% 20crime% 20-% 20Report.pdf) de stop-and-search até o momento no Reino Unido. Analisando Londres de 2004 a 2014, ele rastreou o impacto de buscas em seis tipos de crime - delitos de drogas, crime violento (excluindo abuso doméstico), furto, roubo e furto, crime veicular e danos criminais - e agregou esses para obter uma visão geral.

Os resultados foram claros: o stop-and-search teve um impacto limitado sobre o crime em geral.

O jornal descobriu que se o total de pesquisas fosse 10% maior em uma determinada semana ou mês em um bairro médio de Londres, o crime total naquele bairro teria sido apenas 0,1% menor na semana seguinte e 0,3% menor no mês seguinte.

“A natureza acusatória e pública do stop-and-search pode ser particularmente humilhante”

O impacto varia ligeiramente entre as categorias de crime: a busca e detenção teve o impacto mais significativo sobre os crimes relacionados com drogas, embora tenha permanecido pequeno. Crucialmente, no contexto dos debates atuais sobre crimes com faca, as taxas de parada e busca para a maioria dos tipos de buscas não tiveram efeito estatisticamente significativo sobre o crime violento, seja na semana ou no mês após a busca.

“Não ficamos surpresos com as descobertas gerais”, disse Ben Bradford, professor de Polícia Global da University College London e coautor do relatório, “mas ficamos surpresos com a consistência delas”. Nenhum estudo baseado no Reino Unido encontrou stop-and-search para têm qualquer efeito significativo sobre o crime, acrescentou.

Stop-and-search mostrou algumas evidências de redução do crime nos EUA: um estudo de 1975, realizado em San Diego, mostrou que interromper todos os interrogatórios de rua contribuiu para o aumento do crime. Na cidade de Nova York, as políticas de parar e revistar tiveram um impacto mais significativo nos níveis de crime do que na Grã-Bretanha, mas, novamente, esse impacto permanece [pequeno](https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080 /07418825.2012.712152). E quando se trata de crimes violentos, o sucesso em um contexto raramente se traduz em sucesso em outro.

“A questão é se você acha que as pessoas são intimidáveis com esse método”, acrescentou Bradford. Muitos jovens carregam facas por medo: uma faca torna-se uma ferramenta de autodefesa para jovens que se sentem em risco. Na escolha entre ser preso por portar uma faca ou deixar a faca em casa e potencialmente ser mutilado ou morto, muitos sempre escolherão o último, argumentou Bradford.

“A polícia está sob enorme pressão para ser vista a fazer algo”, disse ele. Stop-and-search é uma tática policial particularmente visível. Mas a pressão para acalmar os medos do público com métodos de linha dura tem um custo.

Carregando o fardo

“Nada parece prejudicar as relações entre a polícia e a comunidade tanto quanto o parar e fazer uma busca”, disse Matteo Tiratelli, pesquisador da Universidade de Manchester e co-autor da revisão do College of Policing. Bradford concorda: “A natureza acusatória e pública de parar e fazer buscas pode ser particularmente humilhante”, disse ele.

O impacto nas comunidades étnicas negras e minoritárias é bem documentado. Mais recentemente, um relatório do membro de esquerda do parlamento David Lammy sobre experiências étnicas de minorias e negros na justiça criminal O sistema descobriu que os homens negros tinham oito vezes mais probabilidade do que os brancos de serem parados e revistados. De acordo com dados da polícia, em 2017, 35% de homens negros com idades entre 15 e 18 anos foram parados e revistados no ano anterior, em comparação com 10% de seus colegas brancos.

“Não podemos ter essa conversa sem falar sobre racismo institucionalizado”

E embora a população do Reino Unido em geral apóie a pesquisa, alguns 74% são negros e as pessoas de minorias étnicas sentem que suas comunidades são visadas injustamente.

“Não podemos ter essa conversa sem falar sobre racismo institucionalizado”, disse Craig Pinkney, professor de Criminologia na University College Birmingham. “Isso não quer dizer que todo policial seja racista, mas é um problema social que está embutido no subconsciente de muitos policiais.”

Alguns comentaristas, incluindo os autores de um estudo Guardian em profundidade, até mesmo traçaram ligações causais entre o uso de registros de stop-and-search no final de 2000 com os distúrbios de Londres de 2011, assim como o policiamento pesado foi linkado para o Brixton protestou em 1981 no sul de Londres. Foi em parte por causa da carga injusta sobre as minorias étnicas que o Home Office reprimiu a política em 2014.

“O policiamento precisa ter o apoio da comunidade”, disse Bradford. Comunidades que não confiam em seus policiais não denunciam crimes, e o potencial de prevenção despenca.

Mas se o stop-and-search tem impactos insignificantes sobre o crime e danos significativos para as relações entre a comunidade e a polícia, ele deve ser descartado?

Sucata ou resgate?

Apesar das críticas ferozes da comunidade acadêmica e de oponentes políticos ao sistema de stop-and-search, poucos pedem que seja removido do arsenal de poderes policiais.

Bradford vê três razões para seu uso continuado: “Primeiro, é melhor para os indivíduos que não estão cometendo crimes que eles sejam parados e revistados em vez de presos, o que provavelmente aconteceria de outra forma”. Em segundo lugar, ele vê isso como valioso para a polícia, permitindo-lhes conduzir investigações sem o tempo ou despesas de levar alguém a uma delegacia de polícia. E, finalmente, ele sugere que as pesquisas podem ser úteis quando direcionadas a pequenas áreas que são conhecidas como focos de crimes violentos, ao invés de indiscriminadamente em cidades.

Mas, de acordo com Tiratelli, parte da falha do stop-and-search parece ser que o público não entende seu propósito. “Stop-and-search nunca foi considerado e não é legalmente justificado como um impedimento geral”, argumentou. As paradas devem ser missões de apuração de fatos que permitem a detecção de crimes ou intenções criminosas - não ferramentas para diminuir o nível geral de crimes, assustando as pessoas para que não cometam crimes. “O objetivo é ser um poder de investigação para a polícia usar quando acreditar que um crime está sendo cometido”, acrescentou.

“Stop-and-search nunca foi considerado e não é legalmente justificado como um impedimento geral”

A tarefa, ele argumenta, é reorientar o stop-and-search como um poder investigativo, usado em casos limitados ou em locais específicos. Um exemplo é como uma ferramenta de dissuasão focada: uma tática que visa criminosos conhecidos e prolíficos que respondem por um número desproporcional de crimes cometidos.

O objetivo, diz Tiratelli, deve ser "um sistema onde as unidades policiais não tenham medo de experimentar novas táticas, mas onde haja dados suficientes sendo realimentados para responder rapidamente ao que está funcionando e o que não está". O problema, ele argumenta, é que a coleta de dados e a avaliação rigorosa são vistas como um obstáculo pelos policiais nas ruas e uma parcela da alta administração.

Pedir aumentos no número de buscas não resolverá a epidemia de violência em Londres; mas o uso limitado como parte de uma estratégia mais abrangente pode virar a maré na crescente agitação da cidade.

(Crédito da imagem: Wikimedia Commons / Xvex7)

Edward Siddons edward.siddons@apolitical.co