Esta pequena cidade alemã retomou o poder

** _ Este artigo foi escrito por Bertie Russell, pesquisador associado do Urban Institute da University of Sheffield. Uma versão deste artigo publicada originalmente em The Conversation. Para obter mais informações sobre o assunto, consulte nossa política ambiental newsfeed ._ **

A defesa de uma política ambiental ambiciosa e transformadora está sendo feita com fervor crescente e uma série de "Novos negócios verdes" - uma referência ao programa de reforma econômica de Roosevelt na década de 1930 - foi proposta nos últimos 12 meses nos [EUA](https : //www.congress.gov/bill/116th-congress/house-resolution/109/text), Europa e [Reino Unido](https: //theconversation.com/does-labours-green-industrial-revolution-tackle-the-climate-crisis-experts-weigh-in-127542). Tais políticas envolveriam investimento estatal maciço no desenvolvimento de infraestrutura de energia renovável, reforma de edifícios para melhorar a eficiência energética e [transporte público] eficiente e de alta velocidade (https://apolitical.co/solution_article/get-on-the-bus -the-case-for-free-public-transport /).

Refletindo o entendimento de que mudança climática exige profundas mudanças sistêmicas para a economia, a versão dos EUA inclui a introdução de um empregos garantidos: um emprego no setor público estaria disponível para qualquer cidadão americano que o desejasse. E na Europa, as propostas exigem que os bancos de investimento público invistam 5% do PIB a cada ano para “reduzir radicalmente as emissões de carbono da Europa, construindo uma infraestrutura resiliente e com emissões zero”.

Compromissos sérios para descarbonizar a infraestrutura em escala são, sem dúvida, essenciais. Mas teóricos da justiça climática [argumentaram longamente](https://monthlyreview.org/2009/11/01/the -paradoxo-da-riqueza-capitalismo-e-destruição-ecológica /) que as correções técnicas serão insuficientes Sem uma transição paralela para uma economia global que não depende de crescimento constante.

Enfrentar a emergência climática exige enormes investimentos, mas também requer mudanças drásticas nas formas de propriedade e governança que sustentam a economia capitalista contemporânea. Precisamos avançar para modelos de democracia econômica, onde tudo, desde decisões de investimento a salários, são decididas democraticamente pelos trabalhadores e cidadãos.

Enfrentando um conceito abstrato como a “[economia global](https://apolitical.co/solution_article/to-turn-the-open-data-revolution-from-idea-to-reality-we-need-more-evidence /) ”Pode parecer um desafio assustador. Mas, mudando nossa perspectiva para o nível de nossas cidades, modelos inovadores de democracia econômica já estão capacitando as pessoas a fornecer soluções reais para a emergência climática.

Com 100% de sua eletricidade proveniente de fontes renováveis (e mais sobrando), a cidade alemã de Wolfhagen é particularmente demonstrativa do que pode ser alcançado quando os municípios adotam abordagens inovadoras para a propriedade e governança de infraestruturas essenciais. Lições significativas podem ser extraídas do modelo híbrido de propriedade de Wolfhagen, que pode - e deve - ser aplicado a setores além da produção de energia.

Democracia energética

Desencadeado pelo desastre de Fukushima - e junto com movimentos sociais de longa data contra os combustíveis fósseis - em 2011, o governo alemão de centro-direita anunciou que estava perseguindo uma política nacional de _Energiewende _: transição de energia. Mesmo assim, em Wolfhagen, uma cidade no centro da Alemanha com uma população de cerca de 14.000 habitantes, essa transição já estava em andamento.

Em 2005, a autoridade local decidiu retomar o poder. No que se tornaram os primeiros passos para cumprir o plano de Wolfhagen de se tornar totalmente autossuficiente em energia renovável, a prefeitura decidiu não renovar o acordo de licenciamento da empresa privada E.ON, em vez de colocar uma empresa pública - Stadtwerke Wolfhagen - no comando. Seguido uma decisão de 2008 de que toda a eletricidade doméstica seria fornecida a partir de recursos renováveis locais até 2015, a cidade se comprometeu à construção um parque de energia solar e um parque eólico.

Impulsionado em parte pela falta de recursos financeiros e em parte por uma visão de um sistema de energia coproduzido e copropriado, Wolfhagen decidiu buscar uma forma inovadora de "participação cooperativa" que colocaria energia na propriedade conjunta do município e um nova cooperativa liderada por cidadãos - BEG Wolfhagen. Falando em 2011, o diretor da empresa pública Martin Rühl explicou:

Através da participação cooperativa queremos tornar os cidadãos não apenas co-proprietários e co-assalariados, mas através da forma de participação direta na Stadtwerke também co-tomadores de decisão. Para projetos futuros, cidadãos e clientes de eletricidade estarão à mesa desde o início.

Formada em 2012 por cidadãos que faziam campanha a favor do desenvolvimento dos parques eólicos, a cooperativa passou a deter 25% da empresa de energia. Com mais de 800 membros e patrimônio de mais de € 3,9 milhões, a cooperativa faz mais do que apenas permitir que os cidadãos possuam uma participação na empresa de energia da cidade - também permite que eles a controlem. A cooperativa tem dois dos nove cargos no conselho de administração da empresa de energia, conferindo aos cidadãos direito de voto em todas as questões relativas à produção e abastecimento de eletricidade na região, desde a fixação dos preços da energia ao reinvestimento em novas capacidades.

A própria cooperativa também possui um fundo de economia de energia, que recebe seus recursos diretamente da lucrativa empresa de energia. Governado por um Conselho Consultivo de Energia - composto por nove membros cooperativos, juntamente com um da agência de energia local, o Stadtwerk e o município - o fundo é projetado para apoiar estratégias e iniciativas destinadas a aumentar a eficiência energética entre seus membros. Na prática, isso significa que as soluções de descarbonização lideradas pelos cidadãos passaram a contar com uma fonte de financiamento regular e democraticamente controlada.

Uma transição justa

O que a experiência de Wolfhagen mostra é que a rápida descarbonização do nosso abastecimento de energia é totalmente compatível com novos modelos de democracia econômica. Ações fortes e eficazes para enfrentar a crise climática podem ser atendidas por meio de processos de empoderamento coletivo, sem recorrer ao autoritarismo ecológico.

Os modelos híbridos de propriedade não só têm o potencial de fornecer capital além do que pode ser fornecido pelo Estado, mas também de uma forma comprometida com o interesse comum. Isso vai de encontro à lógica das empresas privadas que estão comprometidas com o resultado final de entregar lucros aos acionistas.

Embora o financiamento do governo nacional seja inquestionavelmente necessário, dada a escala da emergência climática, ele não precisa ser uma barreira absoluta para que as cidades entrem em ação. Os governos locais não devem usar o governo nacional como desculpa para sua própria inação.

Se realmente vamos tratar da emergência climática, precisaremos expandir drasticamente o número e a diversidade de espaços para um envolvimento democrático significativo. Isso não significa apenas envolver as pessoas nas decisões do governo, mas criar e financiar espaços onde os cidadãos (juntamente com atores governamentais e iniciativas de negócios sociais) possam colaborar na entrega de alternativas radicais em nossa economia.

Em última análise, a urgência e a escala da transição necessária para lidar de forma significativa com nossa emergência climática exige que os governos nacionais busquem muitos dos planos ambiciosos de investimento imaginados pelos defensores de um New Deal Verde.

Mas Wolfhagen demonstra que abordagens inovadoras para a propriedade e governança de empresas de serviços públicos podem não apenas desbloquear mais investimentos de capital cooperativo, mas também criar novas formas de engajamento democrático em sua governança. É precisamente a criação desses espaços democráticos que podem permitir aos cidadãos ir além dos esforços individualistas para "reduzir sua pegada de carbono" e, em vez disso, colocá-los no centro da inovação na entrega de uma transição justa para uma economia sustentável e democrática.