Este artigo de opinião foi escrito por Sarah Batchu, Conselheira Sênior de Políticas e Gerente de Projetos - Fundo do Prefeito para o Avanço da Cidade de Nova York. Foi vice-campeão na competição de Jovens Pensadores Apolíticos de 2018. Para mais informações como essa, veja as outras entradas vencedoras .

A retórica do presidente Donald Trump do tipo "Só eu posso consertar" chocou muitos nos Estados Unidos e em outros lugares. No entanto, como o colunista Anand Giridharadas observou recentemente em Winners Take All, essa retórica não é exclusiva do presidente americano. Os “filantrocapitalistas” bilionários têm usado esse ponto de discussão há anos ao justificar o lançamento de suas próprias iniciativas ambiciosas para lidar com a crescente desigualdade criada na esteira de seu sucesso. No entanto, esses esforços muitas vezes passam por cima de um jogador-chave: o governo.

Sem a parceria do setor público, é improvável que os investidores de impacto do setor privado alcancem a mudança ampla e disruptiva que buscam por meio de suas iniciativas sociais.

Para alcançar colaborações público-privadas eficazes que enfrentem a desigualdade e seus desafios associados, o governo municipal deve investir em atores do terceiro setor que possam unir os setores público e privado. Nenhuma parceria é fácil - mas as recompensas, tanto para o governo quanto para os filantropos, podem ser imensas.

O casal esquisito

Atores do setor privado de qualquer tipo freqüentemente questionam quando solicitados a fazer parceria com o governo. Eles acreditam que o governo é muito lento para trabalhar e muito burocrático para navegar. Recentemente, ouvi esse argumento do presidente de uma empresa que está implantando um projeto de infraestrutura público-privada em toda a cidade. O presidente argumentou que, no momento em que eles puderam negociar o acordo com a Prefeitura - o que demorou uma questão de anos, não meses -, os termos acertados não faziam mais sentido.

Essa crítica não surpreende. O governo americano foi criado para ser inerentemente lento para mudar, em parte para proteger os cidadãos dos caprichos de um ramo executivo em constante mudança.

Como consequência, o setor privado procura agir sozinho quando deseja resolver os desafios da sociedade. Muitos jovens filantrocapitalistas abordam suas doações filantrópicas conforme abordam seus negócios, identificando uma vantagem competitiva e focando em como podem resolver problemas melhor do que outros, incluindo o governo.

Os investidores de impacto do setor privado que trabalham isoladamente não podem dimensionar as mudanças no mesmo nível que o governo

No entanto, os investidores de impacto do setor privado que trabalham isoladamente não podem dimensionar as mudanças no mesmo nível do governo. Em 2016, alguns dos maiores investidores de impacto baseados na cidade de Nova York - Carnegie Corporation of New York, JPMorgan Chase Foundation, Rockefeller Foundation, Robin Hood Foundation e a Ford Foundation - implantaram um total de USD $ 1,2 bilhão na cidade de Nova York e além .

Seu investimento, embora grande, representou apenas 1,5% do orçamento de US $ 79,9 bilhões da cidade de Nova York no mesmo ano. É provável que o governo seja sempre o maior causador de impacto e investidor em quase todos os domínios.

Três empresas

Para criar uma mudança social verdadeiramente sustentável em escala, o setor público precisa tornar a parceria com o governo mais atraente para os investidores de impacto do setor privado. O governo municipal pode conseguir isso criando organizações do “terceiro setor” como a minha organização, o Mayor’s Fund to Advance New York City.

O Mayor’s Fund é uma organização não governamental (ONG) criada em 1994 pelo prefeito Rudy Giuliani para trabalhar com a prefeitura em projetos aprovados em conjunto. Como uma ONG independente que trabalha ao lado do governo, o Mayor’s Fund to Advance New York City responde às necessidades emergentes da cidade semeando promissores modelos baseados em evidências; avaliar a eficácia de novos programas e políticas; e trazendo soluções inovadoras em escala.

Desde sua criação, há quase 25 anos, o Mayor’s Fund tem servido como incubadora e investidor em novas soluções para os desafios mais intratáveis da cidade de Nova York. Por exemplo, com o apoio do Fundo do Prefeito, a cidade abriu seu primeiro Centro de Justiça da Família em 2005 - permitindo que sobreviventes de violência doméstica tenham acesso a promotoria, aconselhamento e serviços de habitação e assistência financeira em um local pela primeira vez.

Em 2010, o Fundo do Prefeito e o Gabinete do Prefeito para Oportunidades Econômicas receberam a primeira doação do Fundo de Inovação Social da cidade de Nova York do governo nacional para replicar algumas das iniciativas-piloto antipobreza mais bem-sucedidas da cidade em outras cidades americanas e para avaliar seu impacto.

Nós nos movemos mais rápido do que o governo, mas ainda entendemos sua necessidade

O modelo do Fundo do Prefeito atrai investidores de impacto do setor privado porque reduz os custos de transação da parceria com o governo e contorna a burocracia governamental. Nós nos movemos mais rápido do que o governo, mas ainda entendemos suas necessidades.

Esse modelo está ganhando força globalmente e nos Estados Unidos, com cidades como Londres, Los Angeles, Filadélfia e, mais recentemente, Las Vegas estabelecendo suas próprias organizações parceiras do terceiro setor.

Nenhuma parceria é perfeita

Por mais eficiente ou popular que seja esse modelo, ele apresenta seus desafios. Em particular, qualquer governo municipal que esteja investigando a criação dessa infraestrutura deve considerar como a nova organização pode manter a independência política enquanto permanece alinhada com as prioridades da liderança da Prefeitura.

Uma vez que a organização falha em qualquer um dos aspectos, pode ser difícil recuperar a confiança do público. Recentemente, conversei com outra cidade que estava tentando mudar a marca de uma ONG afiliada que compartilha algumas semelhanças operacionais com o Fundo do Prefeito. Embora a ONG estivesse em perfeito alinhamento com a Prefeitura, seu alinhamento foi mal administrado a ponto de o público a ver como um “fundo secreto” - uma reputação que a cidade teve dificuldade em abalar.

Os investidores de impacto no setor privado sempre se sentirão atraídos para resolver os problemas sociais por conta própria. No entanto, se os governos municipais criarem organizações do terceiro setor, eles podem tornar as parcerias mais atraentes para o setor privado. Ao integrar a escala do setor público com as abordagens empreendedoras do setor privado, as cidades alcançarão mais pessoas com melhores soluções. _— Sarah Batchu _

(Crédito da imagem: Flickr / Tri Mukti Yuliana)