A abordagem flexível escandinava aos riscos catastróficos globais

Este post foi escrito por Waldemar Ingdahl, diretor de comunicação da Global Challenges Foundation e Sofia Norberg, chefe de inovação da Global Challenges Foundation.

• O problema: A complexidade dos riscos leva à complexidade das soluções.

• Por que é importante: Tarefas complexas correm o risco de falhar.

• A solução: Flexibilidade, soluções variáveis ​​e planos locais para neutralizar tarefas complexas.

Muitas pessoas, especialmente funcionários públicos, são capazes de reconhecer a interconexão de partes em um sistema complexo que compõem problemas sociais desafiadores, incluindo aqueles de alta gravidade, como o risco catastrófico global. Muitas vezes, podemos concordar que grandes problemas precisam de uma abordagem holística de todos os sistemas. Assim, com base na compreensão de sistemas complexos, as instituições e o comportamento institucional precisarão ser redesenhados para evitar a imposição de silos, a política de retalhos.

No entanto (e embora muitas ferramentas analíticas conceituais estejam disponíveis), a compreensão de sistemas complexos raramente leva a ações ou práticas governamentais na vida cotidiana. Argumentamos que todos os níveis de governo e, em particular, as instituições de governança global precisam adotar a mentalidade de sistemas complexos e práticas necessárias para lidar proativamente com os desafios da sociedade.

O grau de complexidade dos desafios atuais para autoridades e ONGs é muito alto e o sistema baseado em silos desenvolvido para encontrar soluções na forma de setores (redução da pobreza, manutenção da paz, comércio, clima, meio ambiente etc.) problemas globais muito lento. Há uma falta de proatividade efetiva nas instituições e leis ou normas que devem entregar a política global.

Um exemplo poderia ser o grau de complexidade na transição em curso de um sistema global de energia baseado em fósseis para um similar, mas não baseado em fósseis. A resposta a tais tarefas tem sido muitas vezes adaptada a nível global.

Encontrando respostas

Precisamos reconhecer que a governança existente em nível global não tem todas as respostas, não é projetada para lidar com a complexidade e, portanto, não tem uma solução de problema funcional. Uma estrutura completamente nova para incorporar a governança global precisa ser desenvolvida.

“Ao identificar pontos cegos e pontos de inflamação, bem como incorporar análises técnicas preditivas, as nações participantes poderão estabelecer redes de segurança com antecedência. Essas experiências reforçariam as capacidades de prevenção e resposta a crises em regiões onde há maior probabilidade de riscos convergentes”, como escrevem Natasha Bajema e Andrea Rezzonico em Navigating the Complex Intersections of Diverse Global Catastrophic Risks, publicado em nosso relatório Global Catastrophic Risks 2021 . Os dois autores têm um ponto sobre os benefícios do desenvolvimento de cenários e exercícios para conscientizar as organizações de como problemas complexos podem convergir.

A complexidade muitas vezes surge de baixo para cima, através da interação das partes com o todo. Isso acontece quando os planos centralizados atendem às muitas exigências encontradas nas organizações.

Como Dr. Tom Pegram e Julia Kreienkamp descrevem na visão geral do conhecimento " Princípios de design de complexidade para melhorar a governança de riscos catastróficos globais ", um fator importante é que há simplesmente mais elementos de interação hoje em dia.

Os sistemas globais modernos são ilimitados, eles observam, o que significa que seus limites podem ser difíceis de determinar e mudanças em um sistema podem ultrapassar limites e levar a mudanças inesperadas em outros sistemas. As falhas podem se transformar em cascatas de erros e desastres que se propagam e acionam novos erros de sistema.

Portanto, é necessário integrar essa falta de controle ao desenvolver as soluções para os problemas complexos agitados pelo risco catastrófico global.

Um modelo a desenvolver

Um modelo a ser considerado como inspiração é a ideia de governança humilde do thinktank Helsinki Demos, que se origina do pensamento de que as instituições governamentais não têm todas as respostas para um problema e podem ser humildes em sua abordagem para permitir uma variedade de partes interessadas para encontrar soluções. O modelo de governança humilde advoga o "consentimento tênue" como uma estrutura inicial para a resolução de problemas, mas deixa grande liberdade e diferença na abordagem de soluções e experimentação entre vários atores. O feedback e o aprendizado, bem como a revisão da meta, são mecanismos que apoiam a resolução de problemas complexos.

Os servidores públicos de hoje são obrigados a fazer parte da solução para esses riscos catastróficos globais, como mudanças climáticas, pandemias, colapso ambiental, conflitos armados e rápido desenvolvimento tecnológico.

Muitas vezes, esses são problemas perversos, totalmente difíceis de resolver, especialmente porque muitas vezes exigem mudanças rápidas na abordagem e na organização. Fornecer os recursos para flexibilidade dará previsão à estratégia e à análise externa. Isso poderia desarmar os problemas de serem perversos para missões solucionáveis.

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(Crédito da imagem: Unsplash)