Este artigo foi escrito por Ofelia Angulo Guerrero (Secretária de Educação, Ciência, Tecnologia e Inovação, Cidade do México), Martí Batres Guadarrama (Governador da Cidade do México) e Rosa María Oliart Ros (Secretária de Educação, Ciência, Tecnologia e Inovação, Cidade do México ).
- O problema: Garantir uma educação gratuita e de qualidade para todas as crianças e jovens da Cidade do México.
- Por que é importante: A educação é uma pedra angular da transformação social e do desenvolvimento nacional.
- A solução: Programas de bolsas de estudo para apoiar o ensino fundamental, médio, médio e superior.
Em 2015, as Nações Unidas publicaram a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável como uma oportunidade para os países e as suas sociedades enveredarem por um novo caminho que melhore a vida de todos, sem deixar ninguém para trás. O 4º Objectivo de Desenvolvimento Sustentável (ODS) salienta que os governos devem “garantir uma educação de qualidade inclusiva e equitativa e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos”. Nesse sentido, a educação é uma componente crucial para acabar com a pobreza. Contribui para reduzir as desigualdades e alcançar a igualdade de género. Além disso, permite que as pessoas tenham uma vida saudável e sustentável, promove a tolerância entre as pessoas e contribui para a construção de sociedades pacíficas (CEPAL, 2019).
A educação é fundamental na Cidade do México
O Governo da Cidade do México, em harmonia com o quarto ODS, fez da educação uma pedra angular da transformação social e do desenvolvimento nacional. Com base na crença de que a educação é um direito e não um privilégio, os governos devem garantir que esta administração desenvolveu e implementou programas que apoiam o ensino fundamental, médio, secundário e superior.
O sistema educativo da Cidade do México — público e privado — oferece educação a quase três milhões de crianças, adolescentes e jovens adultos, dos quais 51% são mulheres e 80-90% frequentam escolas públicas. Uma iniciativa digna de nota foi a criação do Instituto de Educación Media Superior (IEMS) em 2000, visando áreas com recursos educacionais insuficientes. Na atual gestão, foram construídos seis novos campi do IEMS, resultando em um aumento de 21,4% nas matrículas desde 2019.
Programas de apoio à educação básica
Desde o início, a administração priorizou garantir 12 anos de educação gratuita, inclusiva e de qualidade para todas as crianças e jovens na Cidade do México. É também uma preocupação primordial que todas as famílias tenham recursos económicos suficientes para garantir que os seus filhos terminem este nível de educação. Notavelmente, o objetivo estende-se às crianças indígenas, migrantes ou com deficiências, enfatizando o acesso a recursos profissionais em ambientes educacionais inclusivos. Este é um desafio significativo dada a densa população da Cidade do México. A SEP (Secretaria de Educação Pública) informou que durante o ano letivo 2022-2023, quase 1,2 milhão de alunos frequentaram escolas públicas dos 1,4 milhão matriculados.
Os resultados dos programas sublinham a importância de continuar e replicar estes programas bem-sucedidos em todo o México.
Foram implementados cinco programas de apoio socioeconómico bem-sucedidos — que beneficiam 1,25 milhões de crianças e adolescentes. Estes incluem Bienestar para Niñas y Niños-Mi Beca para Empezar (bem-estar para todas as crianças - bolsa de estudos), La Escuela es Nuestra-Mejor Escuela (melhoria das instalações escolares), Uniformes y Útiles Escolares (uniformes e material escolar), Seguro contra Accidentes Personales de Escolares Va Segur@ (programa de seguro contra acidentes para crianças e funcionários escolares) e Internet para Tod@s (internet para todos, que oferece wi-fi gratuito nas escolas públicas). É importante ressaltar que esses programas são universais e acessíveis a todos os que frequentam escolas públicas na Cidade do México. Eles foram estabelecidos com base no marco regulatório para a proteção da primeira infância, crianças e adolescentes, que foi estruturado seguindo tratados internacionais, bem como leis constitucionais e nacionais como o artigo 3º da constituição e a lei da educação emitida em 2019. A constituição política de A Cidade do México contém a base constitucional do programa Bienestar para Niñas y Niños-Mi Beca para Empezar , para garantir sua continuidade (Congreso, 2023).
Os 5 programas de apoio socioeconómico em foco
Bolsa Bem-Estar para Todas as Crianças : Em termos de investimento e cobertura, este programa social - único no país - é o mais extenso da Cidade do México. Foi iniciado em 2019 para fortalecer a renda familiar (especialmente das famílias de baixa renda) e para minimizar as taxas de abandono escolar do ensino fundamental e médio nas escolas públicas e nos Centros de Atenção Múltipla (CAM) na Cidade do México.
Substituiu o Niños Talento , voltado para apenas 100 mil alunos com notas mais altas. Não considerou que o desempenho escolar depende fortemente de uma renda familiar que proporcione uma alimentação saudável e um ambiente adequado para as crianças se concentrarem nos estudos. O programa concede uma bolsa mensal universal de 600 pesos para o nível pré-escolar e 650 para o ensino fundamental e médio, creditada diretamente às famílias através de cartão de débito por 10 meses, garantindo 12 anos de apoio econômico (15 anos, se considerarmos também, pelo menos em nível nacional, a Bolsa Benito Juárez concedida pelo governo federal para estudantes do ensino médio público).
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Desde 28 de novembro de 2022, possui status constitucional, conforme indicado na constituição política do México. Portanto, a constituição garante a sua continuidade e estabelece que os valores não podem ser inferiores ao valor concedido no ano anterior. O orçamento para esta bolsa quintuplicou, atingindo 5,4 milhões de pesos em 2022.
Programa de Melhoria das Instalações Escolares : Originalmente estabelecido na Cidade do México e agora em todo o país, este programa visa melhorar a infra-estrutura e as condições de funcionamento das escolas públicas, fornecendo apoio financeiro universal através de associações de pais. Este programa também está incluído na constituição política da Cidade do México. O orçamento anual alocado para este programa foi utilizado para a melhoria de 2.785 escolas de ensino fundamental, médio, CAMs e de educação especial nos municípios da Cidade do México.
Programa de Uniformes e Materiais Escolares : Continuando nesta administração, o programa é direcionado a alunos matriculados nas escolas públicas de educação básica da Cidade do México, fornecendo apoio financeiro para uniformes e materiais para gerar economias familiares.
Programa de Seguro de Acidentes para Crianças e Funcionários Escolares : Este programa universal de atendimento médico de emergência cobre estudantes, professores e funcionários escolares do ensino fundamental, médio e médio nas escolas públicas da Cidade do México. Inclui viagens de e para as instalações, bem como atividades curriculares e extracurriculares.
Programa de wi-fi gratuito em escolas públicas : A Cidade do México, reconhecida como a cidade mais conectada do mundo, oferece wi-fi gratuito em todas as escolas públicas de ensino fundamental e médio, contribuindo para o acesso educacional, reduzindo as desigualdades e incentivando a aprendizagem digital.
Programas complementares
Alimentação escolar : Priorizando áreas com alta marginalidade social, esse programa oferece alimentação nutritiva, educação nutricional e recursos econômicos aos pais para aquisição de alimentos. Seu objetivo é reduzir os problemas de desnutrição, anemia e obesidade a longo prazo. O programa promove a autogestão e o envolvimento ativo.
Bolsa Leona Vicario : Esta bolsa consiste em bolsas mensais e oferece atendimento psicológico e médico integral a crianças e adolescentes em situação de alta vulnerabilidade.
Resultados e elogios
O programa Bienestar para niñas y niños-Mi beca para empezar (Bolsa de Bem-Estar para Todas as Crianças) foi reconhecido pelo UNICEF por sua abordagem inovadora e criadora de tendências e por seu impacto significativo na educação, especialmente entre crianças e adolescentes de famílias de baixa renda. Além disso, a organização autónoma Evalúa reconheceu (Romero, 2022) que os programas de ajuda financeira para o ensino básico desempenharam um papel significativo no apoio às economias familiares, especialmente para as famílias que vivem na pobreza, na melhoria da qualidade geral da educação e contribuíram para a redução das taxas de abandono escolar. escolas durante a pandemia de COVID-19. As bolsas representaram uma renda importante para as famílias que enfrentam a pobreza, ao mesmo tempo que ajudaram a fornecer educação à distância durante a pandemia. Neste contexto, vale também a pena destacar o impacto das condições de vida no desempenho escolar – vários estudos demonstraram que uma boa nutrição está intimamente associada ao desenvolvimento cerebral e cognitivo. A subnutrição como consequência da pobreza tem um impacto negativo no comportamento, no desempenho escolar e na saúde geral das crianças, limitando o seu desenvolvimento social a longo prazo. Felizmente, devido à neuroplasticidade, a maioria destes danos pode ser revertida pela melhoria da nutrição e das condições gerais de vida (Roberts, 2022).
O compromisso da atual administração com a educação gratuita de qualidade fica evidente no aumento significativo do investimento (29,4 milhões de pesos) em comparação com a administração anterior. Nomeadamente, alguns programas estão consagrados na constituição política da Cidade do México, garantindo a continuidade e evitando reduções no financiamento.
A importância dos programas destacados neste artigo, que foram desenvolvidos e implementados pelo governo da Cidade do México em prol da justiça, da inclusão e da qualidade na educação, é indicativo do seu profundo compromisso com a melhoria do bem-estar da população. Os resultados dos programas sublinham a importância de continuar e replicar estes programas bem sucedidos em todo o México para o benefício de toda a população.
- CEPAL (2019). Terceiro Fórum dos Países da América Latina e do Caribe sobre Desenvolvimento Sustentável. Santiago, 24 a 26 de abril.
- H. Congresso da Cidade do México (2023). Constituição Política da Cidade do México.
- Constituição Política da Cidade do México. Acessado em: https://www.congresocdmx.gob.mx/media/documentos/2a45c9c3b67fb16d7046d3ec32fe1f1418026a44.pdf, 7 de novembro de 2023.
- Romero, G., Coordenador. (2022). Evaluación de las políticas públicas de educación en la Ciudad de México [Avaliação das Políticas Públicas de Educação da Cidade do México]. AVALIAÇÃO: Cidade do México.
- Roberts, M., Tolar-Peterson, T., Reynolds, A., Wall, C., Reeder, N., & Rico Mendez, G. (2022). "Os efeitos das intervenções nutricionais no desenvolvimento cognitivo de crianças em idade pré-escolar: uma revisão sistemática". Nutrientes, 14(3), 532.
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(Crédito da imagem: Pexels )
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