A importância da consciência política

Este artigo foi escrito por Sally Washington , Diretora Executiva Aotearoa Nova Zelândia, Escola de Governo da Austrália e Nova Zelândia (ANZSOG). Ela foi a arquiteta do Projeto Político da Nova Zelândia, baseado no Departamento do Primeiro Ministro e Gabinete da Nova Zelândia, e trabalhou com uma série de organizações em múltiplas jurisdições para melhorar sua capacidade política. Este artigo faz parte de uma série mais ampla escrita por Sally sobre a construção de relações fortes entre ministros e funcionários.

• O problema: os funcionários públicos podem pensar que a neutralidade política significa que não deveriam estar interessados ​​no que se passa na esfera política.
• Porque é que é importante: Não prestar atenção à política significa não compreender o “lado da procura” ou outras pressões e influências sobre os clientes do aconselhamento político. Isso faz com que os conselhos não acertem o alvo e que a intenção política se perca na tradução na interface entre ministros e funcionários.
• A solução: podemos codificar práticas eficazes e construir boas relações de trabalho entre ministros e funcionários – com uma mente política bem apurada.

Um serviço público politicamente neutro é um princípio essencial dos sistemas de Westminster. O serviço público precisa de ser capaz de aconselhar e servir governos eleitos de qualquer cor política. Mas isso não significa que os funcionários públicos devam ser politicamente ignorantes. Em vez disso, precisam de ter consciência política, sem serem partidários ou abertamente políticos. A inteligência política é uma competência fundamental para os funcionários públicos que pretendem ser eficazes sem serem arrastados para a política partidária. Mas a consciência política é uma competência que raramente é formalmente articulada ou deliberadamente incorporada em programas de desenvolvimento e formação.

💬 Deixe o autor saber o que você pensa deixando um comentário abaixo

A inteligência política é uma capacidade política essencial

No meu trabalho ao longo da última década no apoio a organizações e jurisdições para melhorar a qualidade do aconselhamento político e a capacidade que o sustenta, fico impressionado com a forma como a maioria das organizações se concentra quase exclusivamente no “lado da oferta” da boa equação política – geralmente na capacidade das pessoas, mas cada vez mais também nos processos, sistemas e ferramentas que sustentam um bom aconselhamento aos decisores. Precisamos também de pensar no “ lado da procura ” – nas nossas relações com ministros e outros decisores, e no ambiente de autorização que molda e é moldado pelos conselhos dos funcionários. O lado da procura e o lado da oferta são componentes importantes daquilo que chamo de infra-estrutura política .

A interface político-administrativa é um lugar complicado de navegar. Mas devemos navegar por ele se quisermos fornecer bons conselhos que terão influência sobre os tomadores de decisão e os apoiarão na tomada de boas decisões. Compreender o ambiente político mais amplo – prioridades governamentais e ministeriais, e outras pressões sobre os políticos, incluindo as dos seus partidos e constituintes – é fundamental para construir confiança com os funcionários eleitos e ajuda a moldar o espaço onde os funcionários públicos podem ser ousados ​​e proactivos nos seus conselhos .

Os gestores e líderes precisam de pensar sobre o que pode ser feito a nível de equipa e organizacional para ajudar as pessoas a desenvolverem as suas competências políticas, incluindo a sua inteligência política.

Numa palestra recente para o Instituto McGuinness , um think tank de propósito público em Wellington, Nova Zelândia, pretendi desmistificar e contextualizar a consciência política e as relações na interface político-administrativa. Acredito que estas relações podem ser codificadas e construídas para melhorar a tomada de decisões do governo.

Você pode assistir a palestra completa aqui .

Ofereci algumas dicas para melhorar o relacionamento entre ambos os lados da interface político-administrativa. Estas resultam da minha própria experiência e também de conversas com pessoas de ambos os lados da divisão político-administrativa, bem como com aqueles que trabalham na interface, como conselheiros políticos e chefes de gabinete ministeriais.

Independentemente da nossa posição no espectro político, todos concordamos que os ministros precisam de ser claros sobre o que pretendem alcançar; eles precisam definir as expectativas do pessoal do escritório; ser capaz de fazer boas perguntas; convidar ideias inovadoras “assustadoras”; e permitir uma reflexão a longo prazo nos programas de trabalho (estamos a falhar em áreas como as alterações climáticas e as desvantagens intergeracionais devido à visão de curto prazo). Dicas para ministros sobre como serem “clientes inteligentes” de aconselhamento estão incluídas num artigo anterior . Por outro lado, os funcionários precisam de prestar aconselhamento gratuito, franco e baseado em evidências; evite questionar os ministros (não seja um “sussurrador ministerial”); ser ousado na articulação proativa dos desafios atuais e futuros; incluir pontos de vista diversos nos conselhos; e exercer a consciência política para construir a confiança dos decisores.

Ter consciência política é importante para quem dá conselhos e torna-se mais importante à medida que se aproxima de uma posição de liderança, como argumentei neste recente workshop Apolítico . Então, como é na prática?

Como é a inteligência política em ação – e na ausência?

Demonstrar inteligência política significa ser capaz de:

• Navegar pela complexidade : tentar compreender o ecossistema político na sua complexidade, incluindo os canais de influência (quem diz o quê e porquê) e os sinais não escritos (afiar essas antenas políticas).
• Acerte o alvo : identifique o momento certo e o lugar certo para abordar e comunicar ideias aos tomadores de decisão, e esteja ciente das “zonas proibidas” (não adianta açoitar cavalos mortos ou apresentar ideias quando o tomador de decisão está distraído por uma crise ou outras pressões).
• Respeite outras fontes de aconselhamento : os decisores estão expostos a muitas fontes de aconselhamento, por isso tente articular essas diferentes perspectivas e procure alinhamento onde houver. Tente trazer as perspectivas de vozes menos ouvidas, como as Primeiras Nações/populações Indígenas. As estruturas do Projeto Político da Nova Zelândia estão sendo aprimoradas com foco em Māori e no Tratado de Waitangi.
• Construir capital de relacionamento : continuar a desenvolver uma relação de confiança e segurança, fortalecer e investir em interações futuras (a influência é cumulativa). O melhor indicador de confiança é ser convidado a oferecer conselhos.
• Conheça as regras : esteja atento às regras, obrigações, conselhos e diretrizes fornecidas – como o código de conduta e o manual do gabinete – como barreiras de proteção para o comportamento e o relacionamento contínuo.
• Tenha conversas corajosas : seja ousado e proativo ao dar conselhos.

Mas, tal como o trabalho doméstico, a consciência política é muitas vezes mais visível quando não está presente. A ausência de inteligência política é vista em cinco personagens (todos nós conhecemos um deles):

• O exibicionista : buscar a atenção do tomador de decisão para autopromoção.
• O defensor estridente : agir como lobista em vez de apresentar ideias baseadas em evidências.
• O ladino : não seguir o devido processo.
• O tagarela : não respeita a privacidade das discussões com o ministro e é prejudicialmente transparente.
• O bajulador : estar desesperado para estar nas boas graças do ministro e não desafiar ideias ou iniciativas que você sabe que têm pouco mérito.

Como você pode construir seus músculos políticos?

Opções práticas para aguçar a consciência política devem ser incluídas nos programas de aprendizagem e desenvolvimento, especialmente para aqueles que desempenham funções políticas, mas idealmente para qualquer pessoa que desenvolva ou dê aconselhamento. Usando a proporção de 70% de aprendizado no trabalho, 20% de aprendizado com outras pessoas e 10% de aprendizado formal, há muitas oportunidades para desenvolver seus músculos políticos (embora os cursos formais sejam bastante raros). Funcionários menos experientes podem pedir para participar em reuniões com ministros ou pedir a funcionários mais graduados que lhes expliquem o que aconteceu e porquê nas reuniões com ministros. Podem garantir que se mantêm a par do que se passa na pasta e aprendem sobre as prioridades e preferências do ministro, incluindo preferências de apresentação e como gostam de receber conselhos. Mais ideias estão incluídas no vídeo acima.

Construir a consciência política é tanto uma busca individual quanto um esporte coletivo. Os gestores e líderes precisam de pensar sobre o que pode ser feito a nível de equipa e organizacional para ajudar as pessoas a desenvolverem as suas competências políticas, incluindo a sua inteligência política. Isto tem tudo a ver com a forma como concebemos e fornecemos conselhos melhores, que atingem o alvo e têm influência e impacto. Isso significa uma melhor tomada de decisões governamentais e melhores resultados para as pessoas que o serviço público está aqui para servir.

_Agradecimento: Obrigado ao Instituto McGuinness por nos permitir compartilhar o vídeo da palestra de Sally. _

Sally escreveu três séries relacionadas para a A Political: sobre como melhorar a capacidade política , sobre a importância da previsão no governo e sobre a capacidade, e esta série sobre a construção de relacionamentos entre ministros e funcionários .

Terminou de ler? Certifique-se de compartilhar suas próprias dicas deixando um comentário abaixo ⬇️

(Crédito da imagem: Unsplash)