Embora tenha uma das economias da África subsaariana de crescimento mais rápido, a Tanzânia ainda enfrenta alguns [desafios de desenvolvimento](http: //www .worldbank.org / en / country / tanzânia / visão geral). Doze milhões de tanzanianos ainda vivem em extrema pobreza - ganhando menos de $ 0,60 por dia de rendimentos. Crianças menores de 18 anos representam 50% de toda a população - [significando mais 800.000](http://www.worldbank.org/en / country / tanzania / overview) Os tanzanianos precisam de empregos todos os anos.
Freqüentemente, quando o dinheiro é curto, os primeiros programas a serem cortados são aqueles voltados para mulheres e meninas. A prevenção da violência contra eles é um exemplo: o campo é cronicamente subfinanciado , em todo o mundo.
Mas a Tanzânia contrariou a tendência - e se tornou um líder global com seu plano radical US $ 119 milhões (267.440.809.820 TZS) para acabar com a violência. No recente End Violence Summit, seu novo Plano de Ação Nacional - que promete reduzir a violência contra mulheres e crianças pela metade até 2022 - foi elogiada, entre outros, pelo Secretário-Geral Adjunto da ONU e pelo governo da Suécia.
O plano é inovador de várias maneiras. De maneira crítica, foca es na prevenção da violência antes que ela ocorra - em vez de responder quando for tarde demais. Para isso, ele descreve um plano para trabalhar com as comunidades para abordar as causas profundas, incluindo pobreza, desigualdade de gênero e tolerância social à violência.
Hoje, um terço dos homens e mulheres em Zanzibar, uma ilha semi-autônoma da Tanzânia, acredita que um marido batendo na esposa é justificado em certas circunstâncias. O castigo físico de crianças nas escolas é frequentemente considerado uma prática infantil necessária e positiva.
** Inovando abordando mulheres e crianças juntas **
Excepcionalmente, o plano também integra o trabalho para mulheres e crianças em uma estratégia unificada - após 15 anos de planos e políticas separados.
Espera melhorar a eficiência e a duplicação; muitos dos serviços que atendem a mulheres e crianças sobreviventes de violência se sobrepõem, a partir de delegacias de polícia especificamente para mulheres e filhos para funcionários do bem-estar social e profissionais de saúde.
"Tradicionalmente, tínhamos um plano para a violência baseada no gênero e um plano separado para a violência contra as crianças. Mas havia muita duplicação de esforços"
“Tradicionalmente, tínhamos um plano para a violência de gênero e um plano separado para a violência contra as crianças. Mas verificou-se que havia muita duplicação de esforços e recursos ”, disse Fatma Bilal, Secretária Permanente do Ministério do Trabalho, Empoderamento, Idosos, Jovens, Mulheres e Crianças de Zanzibar, que tem um plano de ação paralelo.
Mas a lógica vai além da eficiência. A Tanzânia é um dos primeiros países a se concentrar em [novas evidências](http://www.thelancet.com/journals/langlo/article/PIIS2214-109X (17% 2930103-1 / texto completo) em torno do profundo e perigoso links entre a violência contra as mulheres e a violência contra as crianças.
Crianças vítimas de violência ou negligência têm maior risco de se tornarem perpetradores ou vítimas de violência quando adultos. Abuso infantil e violência doméstica frequentemente co-ocorrem. E ambos compartilham muitas causas básicas e [fatores de risco](https: //www.ncbi.nlm .nih.gov / pubmed / 27329936): desigualdade de gênero, insegurança econômica, sanções legais fracas, frágeis proteções aos direitos humanos e normas sociais em torno da aceitabilidade da violência.
"Os fatores de risco que afetaram as mulheres e crianças são quase os mesmos"
“Descobrimos que os fatores de risco que afetam mulheres e crianças são quase os mesmos. Digamos pobreza - se as famílias estão cercadas pelo ciclo da pobreza, isso aumenta o risco de violência. Mas, se as mulheres economicamente empoderadas em casa, isso vai reduzir muito ”, disse Sihaba Nkinga, Secretário Permanente do Ministério da Saúde, Desenvolvimento Comunitário, Gênero, Idosos e Crianças da Tanzânia.
Integrar a programação para mulheres e crianças apresenta alguns riscos. Mulheres ou crianças podem acabar sendo excluídos, sem serviços especializados suficientes. Terá que haver trade-offs.
No entanto, o plano alcançou algo sem dúvida notável. Ele criou uma ponte sobre uma divisão profunda no campo da prevenção da violência, com trabalho sobre violência contra mulheres e crianças empregando normalmente diferentes estruturas, agências, financiamento e estruturas conceituais.
** Construindo a vontade política **
“Um grande desafio que tivemos é que em nossa cultura social, a violência contra crianças e mulheres são alguns dos assuntos que você não pode discutir - eles ainda são tabu”, disse Bilal.
Por causa desses tabus - e uma cultura do silêncio em torno do relato de violência frequentemente associada a estigma, medo e alienação social - novos e melhores dados foram foi fundamental na construção da vontade política para um plano tão ambicioso.
"Bons dados são importantes para tornar o invisível visível"
“Os dados são essenciais na prevenção da violência porque esse problema costuma ser oculto e privado. Bons dados são importantes para tornar o invisível visível ”, disse a professora Charlotte Watts, consultora científica chefe do Departamento de Desenvolvimento Internacional do Reino Unido.
Dados rotineiros e administrativos podem revelar pouco sobre os níveis de violência em uma sociedade, já que a maioria dos sobreviventes não procura serviços. “Portanto, quando pensamos em monitorar os níveis de violência na sociedade, a melhor prática ou padrão ouro é começar a observar a população de pesquisa”, disse Watts.
A Tanzânia está na vanguarda da busca por melhores dados. Foi um dos primeiros países a publicar [sua pesquisa abrangente](https://www.unicef.org/media/files/VIOLENCE_AGAINST_CHILDREN_IN_TANZANIA_REPORT .pdf) sobre violência contra crianças em 2011, revelando que uma em cada três meninas e um em cada sete meninos sofreram alguma forma de violência sexual antes do idade de 18 anos. A pesquisa também descobriu que 72% das meninas e 71% dos meninos sofreram violência física. A maioria das crianças não relata sua experiência, poucas procuram os serviços e menos ainda recebem algum cuidado, tratamento ou apoio se o fizerem.
“A pesquisa foi um alerta"
“A pesquisa foi um alerta - nos deu consciência da magnitude do problema e os dados se tornaram nossa diretiva”, disse Nkinga.
“Depois disso, nós, técnicos, sentamos com nossos políticos e discutimos. Os dados mostraram uma situação em que não podíamos esperar, precisávamos agir. Então, sim, os dados impulsionam a vontade política ”, acrescentou ela.
** O verdadeiro desafio: implementação **
Reduzir a violência contra mulheres e crianças em 50% em cinco anos é uma tarefa monumental. E uma infinidade de desafios pela frente.
Uma é envolver realmente a população para ajudar a impulsionar a mudança. “Você precisa de tempo para mudar valores e normas na comunidade - alguém pode ter batido em crianças por anos e ter crescido sendo espancado. É preciso discutir com as pessoas, dar-lhes educação, entender o impacto, qual é o problema - esse é um grande desafio ”, disse Nkinga.
Outra é garantir que os recursos de todas as diferentes partes interessadas estejam lá para cumprir suas partes do acordo. Dado o nível de detalhe e o número de atores envolvidos, o plano tem muitas partes móveis e uma implementação bem-sucedida [contará com](http: //www.mcdgc.go.tz/data/NPA_VAWC.pdf) vontade política.
"A questão dos recursos financeiros é aguda"
“Uma responsabilidade do meu ministério é garantir que todos implementem e sejam responsáveis. É difícil, não é um trabalho fácil, esse é o desafio. Porque algumas pessoas acham que devemos fornecer o dinheiro - mesmo que diga que é seu setor ou ministério no plano que é responsável por essa intervenção ”, disse Nkinga.
A mesma preocupação surge em Zanzibar: "A questão dos recursos financeiros é aguda. O plano já foi orçado e é muito dinheiro, então a questão é a mobilização de recursos e captação de recursos. Estamos tentando priorizar as questões-chave que podem ser implementadas considerando a restrição de recursos ”, disse Bilal.
Mas, se implementado, o plano pode acabar sendo um investimento financeiro marcante para o país - além de mudar a vida de milhões de pessoas. A violência contra mulheres e crianças é estimada custar à Tanzânia mais de $ 6,5 bilhões - ou 7% do PIB nacional - muitas vezes maior do que o custo de prevenindo-o.
(Crédito da imagem: Flickr / iammajki)
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