“Estivemos na Cidade do Cabo para uma palestra no Design Indaba em fevereiro de 2012; percorremos um longo caminho ”, disse Alfredo Brillembourg, arquiteto e cofundador do Urban Think Tank (U-TT), uma coleção de pensadores sociais e designers baseados na Suíça. “Perguntamos ao público quantos deles haviam ido para um município: muito poucas pessoas levantaram a mão no que era um público basicamente branco.”
Após a palestra, Brillembourg recusou uma das vantagens da conferência, um passeio de helicóptero até Cape Point. Em vez disso, ele pediu ao piloto que sobrevoasse Cape Flats, a maior área de assentamento informal na Cidade do Cabo.
Os espaços de dois andares construídos com a maior eficiência possível são os Shacks de dois andares disponíveis para usar com a maior eficiência possível.
“Eu vi um mar inacreditável de barracos de lata e pensei, uau, isso é um desastre incrível. Quando aterrissei, perguntei a meus amigos na Cidade do Cabo se eles poderiam me indicar uma direção em que eu pudesse caminhar a pé. ”
Desde o colapso do Apartheid na década de 1990, a África do Sul tem lutado para negociar com o problemas sociais e econômicos decorrentes da época. Uma das maiores é a habitação. Nas últimas décadas, a migração para áreas urbanas aumentou rapidamente, e a habitação falhou em mantenha o ritmo. Nos assentamentos informais nos limites das cidades, os residentes continuam a construir suas próprias acomodações com materiais baratos. Água e outros itens essenciais são difíceis de encontrar; violência e crime prevalentes; casas vulneráveis a inundações; e saneamento precário.
“Não há terra suficiente. Precisamos de um esquema mais denso, que é como costumavam fazer as cidades "
Por meio do Programa de Reconstrução e Desenvolvimento (RDP), anunciado pela primeira vez em 1994, o Sul O governo africano subsidiou a construção de casas para os cidadãos. Embora tenha construído [mais de quatro milhões de unidades](http://www.dhs.gov.za/sites/default/files/documents/statistics/20%20Year%20delivery%20Sites%20%26%20Houses%20HSDG%20finalised % 20ver.% 2029052014.pdf), ainda há uma grande escassez. A cidade da Cidade do Cabo estimou recentemente que há um atraso de [350.000] habitações (http://resource.capetown.gov.za/documentcentre/Documents/City%20strategies,%20plans%20and%20frameworks/Annexure%20E%20 -% 20Integrated% 20Human% 20Settlements% 205% 20year% 20plan.pdf) na cidade. No entanto, em outubro de 2017, os críticos sugeriram que em a taxa de crescimento atual em Khayelitsha, um município em Cape Flats, os residentes terão que esperar [60 anos](https://www.groundup.org.za/article/waiting-period-cape-towns-housing-list- 60-year-khayelitsha-meeting-told /) para uma casa.
A ideia de Brillembourg é transformar os próprios barracos da favela em casas duráveis. Se for bem-sucedido, pode ser replicado em todo o país, ajudando a aliviar a crise imobiliária.
Empower Shack
Depois de visitar Khayelitsha, Brillembourg propôs que o governo deveria fazer uso dos assentamentos informais existentes, em vez de se fixar em oferecer a cada cidadão um terreno para uma casa em estilo suburbano.
“Quase todo mundo está convencido de que (habitação RDP) não pode mais ser feito”, disse Brillembourg. “Não há terra suficiente. Precisamos de um esquema mais denso, que é como costumavam fazer cidades ao redor do mundo - como em Nova York ou Londres. ”
U-TT trabalhou com a comunidade em Khayelitsha em um novo protótipo para edifícios estreitos de dois andares feitos de materiais baratos, mas duráveis. Isso permitiria que mais pessoas fossem alojadas em uma determinada área, ao mesmo tempo preservando o modelo de uma família por barraco. Em 2014, eles ergueram uma casa para Phumezo Tsibanto , um líder comunitário. O edifício resultante era mais durável, mais quente, mais limpo e não inundava durante chuvas fortes.
https://www.youtube.com/watch?v=OJrd1GQFWNA
Com este barraco original servindo como uma demonstração da viabilidade do conceito, a U-TT já construiu 24 edifícios, chamados de "Empower Shacks", com planos de, eventualmente, concluir 72. As estruturas de dois andares têm pegadas permanentes e são construídas back-to- costas e lado a lado em fileiras densas em forma de terraço. Eles são construídos em oito tamanhos diferentes, com instalações básicas de saneamento e cozinha que podem ser atualizados ao longo do tempo de acordo com a preferência dos residentes e capacidade financeira.
“Quando construímos, construímos a concha e a comunidade termina e se ajusta por dentro”, disse Brillembourg. “Porque sabemos que vai demorar muito para realmente colocar suas cozinhas, seus banheiros, suas instalações dentro. Eles ainda podem se mudar e você os tira da condição de favela rapidamente. ”
Os barracos Empower podem ser construídos rapidamente com materiais baratos
Consulta e colaboração
A requalificação requer mediação, pois os residentes querem continuar morando perto de seus vizinhos e ter uma palavra a dizer sobre a construção de suas novas casas. Para tanto, a U-TT desenvolveu uma ferramenta digital que permite aos residentes serem integrados ao processo de planejamento de empreendimentos. Os residentes podem modificar a posição de suas casas com um mapa interativo, reconfigurando automaticamente as casas adjacentes para se adequar ao novo padrão. Ele é projetado para digitalizar o processo de planejamento, permitir a mediação entre as preferências individuais e da comunidade e a estrutura de planejamento local.
"Basicamente, é um iPad com um mapa do Google", disse Brillembourg. "Ele vetoriza o mapa, identificamos cada unidade e colocamos um número e um nome em cada uma: essas unidades são então móveis e, portanto, para cada morador da comunidade, mudamos e mudamos sua casa. O incrível é que o algoritmo agora pode pegar qualquer geometria de qualquer assentamento e reconfigurá-la, em nossos padrões estabelecidos. "
Os novos barracos são mais limpos e espaçosos
A ferramenta constrói um ambiente 3D que os residentes usam para fornecer feedback e imprime um projeto, que os arquitetos usam para informar seus planos finais. Os planejadores também podem usá-lo para apoiar a tomada de decisões e testar diferentes cenários. Os residentes se reúnem semanalmente com representantes de ONGs e U-TT em reuniões comunitárias para planejar e votar sobre o desenvolvimento, os contratados escolhidos e o funcionamento diário dos locais.
Um modelo para resolver a crise imobiliária?
Empower Shack foi recentemente listada para o Royal Institute of British 2018 Prêmio Internacional de Arquitetos. Em teoria, poderia funcionar como um modelo em toda a África do Sul: é possível implementar em qualquer lugar com terreno plano e organizações preparadas para colaborar.
A política por trás de tais projetos e seu financiamento são mais complicados.
Para que o programa seja sustentável, os moradores precisam ter condições de pagar seus barracos. Cada um custa de $ 8.000 a $ 10.000 para construir e os empreendimentos existentes foram financiados por meio de um esquema de micro-empréstimos. Depois que avaliações individuais revelaram que os residentes poderiam fazer contribuições líquidas entre 10-25% dos custos de construção da unidade, a U-TT fez parceria com um provedor de microfinanças para dar-lhes acesso a crédito a ser reembolsado em um período de 36 meses. As contribuições dependem do tamanho da unidade e de quanto terreno da área ocupada do barraco atual é liberado para o projeto.
Os barracos reconstruídos tornaram-se centros comunitários
Atrair financiamento para fazer os projetos decolar é outra dificuldade. O protótipo e o projeto inicial foram financiados com 100.000 francos suíços ($ 105.113) de cerca de 100 doadores privados. A cidade da Cidade do Cabo forneceu algum financiamento, mas foi difícil de conseguir. Como resultado, a UTT teve que lançar o projeto com recursos próprios.
"Fomos deixados para fazer nosso trabalho pelo governo; eles certamente não financiaram nenhuma pesquisa ou organização da comunidade", disse Brillembourg. "Eles vieram quando precisávamos de permissão e quando precisávamos de um canteiro de obras real, e nos pediram para enviar todos os pontos finais da pesquisa. E assim o fizemos, de forma transparente, e construímos confiança dentro do governo, o que foi muito difícil."
Os primeiros 24 barracos foram construídos em terrenos municipais, em vez de terrenos residenciais. A U-TT prevê que o governo acabará por transferir a propriedade do terreno assim que os edifícios forem assentados e mudar seu status de municipal para residencial, mas a relação permanece ambígua. Até então, os moradores ocupam o terreno com título informal.
"Construímos confiança dentro do governo, o que foi muito difícil"
Ao criar um protótipo viável, o U-TT foi capaz de construir em uma área com poucos regulamentos formais, eventualmente convencendo o governo a apoiar o projeto e fornecer permissão. O desenvolvimento é vulnerável à instabilidade e mudanças na vontade política. Para que o esquema diminua a falta de moradias na África do Sul, o governo terá que desempenhar um papel mais forte.
(Crédito da imagem: Dave Southwood 2018 / Urban Think Tank 2015 / Jan Ras 2017)
Anoush Darabi anoush.darabi@apolitical.co
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