Este artigo foi escrito por Sally Washington , Practice Fellow (Capacidade Política e Gestão Pública), Escola de Governo da Austrália e Nova Zelândia.
O problema: os governos precisam de pessoal político qualificado, mas poucos articularam o que é um profissional político qualificado.
Por que é importante: Os profissionais políticos não podem melhorar se não souberem o que se espera deles, e o desenvolvimento e a formação fracassam se estiverem desligados das competências necessárias para o trabalho político moderno.** **
A solução: Os governos podem definir expectativas sobre as competências exigidas aos profissionais políticos e utilizá-las para desenvolver a experiência colectiva de equipas, organizações e do serviço público em geral, como parte da construção de um sistema de aconselhamento político de elevado desempenho.
Como os profissionais de política sabem o que se espera deles? À medida que o mundo se torna mais complexo, aumentam também as exigências de aconselhamento político e as competências necessárias para o produzir. Os profissionais de política precisam estar familiarizados com uma série de métodos mais recentes (design centrado no usuário, insights comportamentais, análise de dados, uso de IA), bem como ser qualificados em análises mais tradicionais (custo-benefício, análise de impacto regulatório) e nas tarefas de consultoria (notas informativas, briefings verbais, submissões do Gabinete) que são a base do trabalho de um profissional de política. Isto significa ir além dos quadros genéricos de serviço público ou de competências departamentais para ver a política como uma profissão com um conjunto de competências definido.
Articular habilidades políticas
Aotearoa Nova Zelândia e as profissões políticas do Reino Unido articularam as habilidades exigidas dos profissionais de política. O Reino Unido atualizou recentemente os seus Padrões de Profissão Política , que são apoiados por um currículo e opções abrangentes de formação certificada, até ao nível de mestrado. Aotearoa revisou recentemente sua Estrutura de Habilidades Políticas para incluir a capacidade de resposta ao Māori e para refletir as mudanças legislativas na Lei do Serviço Público de 2020. Os padrões do Reino Unido são organizados em torno de tipos de trabalho político – estratégia, democracia e entrega, enquanto a estrutura da Nova Zelândia é mais sobre conhecimento , habilidades, comportamentos e práticas que podem ser aplicadas a qualquer trabalho político. O Serviço Público Australiano descreve as competências políticas – estratégia, política e avaliação – como parte do seu “trabalho de serviço público”.
Então, quais habilidades são necessárias para a política? Para este artigo, voltarei ao NZ Policy Skills Framework original. É uma articulação simples e prática das competências que os profissionais de política necessitam para o seu trabalho diário, independentemente do portfólio ou jurisdição. E é altamente transferível; foi adotado em outros lugares (por exemplo, pelo Departamento de Educação da Austrália do Sul ). Inclui conhecimento (“o que preciso saber”), habilidades aplicadas (“O que preciso ser capaz de fazer”) e comportamentos (“como preciso agir”). Descrevo isto como o envolvimento da “cabeça, das mãos e do coração” no trabalho político. As competências abrangem conhecimento do domínio (especialização em portfólio); compreender os processos e prioridades do governo; competências analíticas e de aconselhamento (utilização de evidências e avaliação , concepção de políticas que incluam implementação e sejam bem planeadas e geridas); trabalhar com outras pessoas (colaboração, envolvimento, comunicação) e ter a mentalidade certa (curioso, ágil, inovador e politicamente experiente ). Todos estes são sustentados por fundações genéricas de serviço público.
Figura 2. Adaptado do Quadro de Competências Políticas original da Nova Zelândia
Cada competência política pode ser descrita em diferentes níveis de especialização: em desenvolvimento (inicial); praticante (um par de mãos seguro) e especialista/liderança (topo do jogo). Embora competências como “pensamento estratégico” e “conhecimento político” sempre tenham sido vistas como críticas para a análise e aconselhamento político, raramente são descritas de uma forma que permita aos profissionais de política avaliar o seu nível actual de conhecimentos ou as expectativas para chegar ao próximo nível.
Tome o pensamento estratégico como exemplo. Uma descrição genérica seria que a pessoa pensa fora da caixa e pode incorporar um pensamento a longo prazo e perspectivas amplas do sistema nos seus conselhos políticos. Uma pessoa que esteja no topo do seu jogo seria capaz de liderar o trabalho para definir uma visão e uma direção estratégica para alcançar resultados a longo prazo e traduzir essa intenção em planos e iniciativas a médio prazo, incluindo alguma experiência em previsão. Mas uma pessoa que está apenas a começar estaria apenas a desenvolver a capacidade de ver como as ações atuais contribuem para resultados a longo prazo e para as sinergias entre questões políticas, pastas e setores governamentais.
Avalie e desenvolva as habilidades – de indivíduos, equipes, organizações
Em comparação com o modelo do Reino Unido, que permite que os profissionais políticos aumentem níveis de conhecimentos políticos consistentes com o currículo e as ofertas de formação, o modelo neozelandês permite aos profissionais políticos demonstrar tanto a amplitude como a profundidade dos conhecimentos políticos, no entendimento de que é pouco provável que um indivíduo ser altamente qualificados em todas as tarefas políticas. Na verdade, um indivíduo pode ser um especialista em termos de aconselhar e influenciar os decisores, mas menos qualificado no planeamento e gestão de um portfólio de trabalho (razão pela qual os planos de carreira que colocam especialistas analíticos em funções de gestão, para progredirem na hierarquia, podem reduzir desempenho geral).
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Articular as expectativas de competências dos profissionais políticos oferece uma base para mapear as competências de indivíduos e equipas. Isso pode ser usado em conversas sobre desempenho e desenvolvimento, para treinamento (“Onde precisamos aprimorar as habilidades dos indivíduos ou da equipe?”) e para recrutamento conforme especificação (onde um gerente pode identificar e preencher lacunas na equipe ou organização, comparando os dados coletivos). habilidades da equipe). Também é útil para estratégias de força de trabalho (“De que competências necessitaremos no futuro e como as desenvolveremos ou recrutaremos?”).
Estou particularmente interessado no potencial para articular arquétipos políticos (especialista em dados profundos, conselheiro ministerial, especialista em envolvimento, etc.) e como estas diferentes personalidades políticas se unem para criar uma equipa política de alto desempenho. Afinal, a política é um desporto de equipa e não uma actividade individual.
Crie ambientes propícios para melhorar o desempenho
Os líderes políticos precisam de pensar na composição das suas equipas e organizações. Ao gerir o seu pessoal, os líderes políticos e gestores precisam de pensar em como capacitar o pessoal. Isto significa oferecer aos funcionários oportunidades para ampliar e desenvolver as suas competências e experiência (a maior parte da aprendizagem é feita no trabalho), clareza sobre onde estão os direitos de decisão e evitar regimes de autorização excessivamente hierárquicos (um travão de mão à eficiência e um desmotivador do pessoal). A alocação justa de trabalho e a manutenção do equilíbrio em uma equipe ou organização, garantindo que as “estrelas” políticas evitem o esgotamento e que os funcionários menos experientes tenham oportunidade de trabalhar em projetos políticos desafiadores, gratificantes e que melhorem as competências, também são importantes. Ajudaria se funcionários mais seniores assumissem a responsabilidade de orientar, treinar e orientar os membros menos experientes da equipe.
Melhorar as competências dos profissionais políticos e das equipas, organizações e sistemas em que trabalham exige alguns aspectos fundamentais:
- Definir expectativas sobre o que os profissionais políticos precisam de saber e ser capazes de fazer, e fornecer apoio para a construção de força política (especialmente no trabalho)
- Indo além do foco nos indivíduos e na progressão na carreira para pensar na experiência coletiva e em como e por quem as demandas por trabalho político serão atendidas agora e no futuro
- Desenvolver a capacidade das pessoas como parte de iniciativas mais amplas ou de infra-estruturas políticas para ligar o desenvolvimento das pessoas aos modelos , quadros e kits de ferramentas de apoio que orientam bons processos políticos para melhorar o desempenho geral das políticas.
Profissionais políticos altamente qualificados que trabalham em equipas de alto desempenho na capacitação de organizações são um ingrediente essencial para um sistema moderno de aconselhamento político que apoia uma boa tomada de decisões governamentais.
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(Crédito da imagem: Pexels )
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