**Este artigo foi escrito por Frank Vram Zerunyan, JD LL.D. (hc) Professor e Diretor, University Of Southern California USC Price **

  • O problema: a policrise do clima, do conflito, da guerra e da pandemia está a sufocar gravemente a implementação dos ODS e, em alguns casos, a regredir os Estados-nação.
  • Porque é que é importante: O “projecto para as mais elevadas aspirações da humanidade” pode ser a última esperança para salvar a humanidade e o nosso planeta, um mundo mais justo para todos os povos.
  • A solução: os líderes da ONU devem concentrar-se nos resultados e, por vezes, ser ousados ​​ao denunciar um Estado-Membro que viola a Carta da ONU e o Direito Internacional. Devem também capacitar as cidades para implementarem os ODS.

O mais recenteRelatório de Progresso dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) de 2023 das Nações Unidas (ONU) ('Relatório') é sombrio. Este Relatório é um levantamento sistémico dos Estados-Membros da ONU a nível nacional. Segundo o Relatório, a meio caminho do prazo de 2030, estamos a deixar para trás mais de metade do mundo. Mais importante ainda, 30% dos Estados-Membros regrediram. A crise climática, os efeitos persistentes da COVID-19, a guerra e os conflitos geopolíticos são citados entre as razões que ameaçam seriamente a implementação dos ODS até 2030 .

Os líderes da ONU devem concentrar-se nos resultados e, por vezes, não ter medo de denunciar um Estado membro que viole a Carta da ONU e o Direito Internacional

O Relatório conclui que a temperatura global já está 1,1 °C acima dos níveis pré-industriais. Continuamos a enfrentar ondas de calor catastróficas e cada vez mais intensas, secas, inundações e incêndios florestais. A subida do nível do mar está a ameaçar centenas de milhões de pessoas nas comunidades costeiras. Além disso, o mundo enfrenta o evento de extinção de espécies mais significativo desde a era dos dinossauros. Os oceanos foram sobrecarregados com mais de 17 milhões de toneladas métricas de poluição plástica em 2021.

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O ODS 16 é fundamental

Até 2023, a devastação da guerra, os conflitos geopolíticos e os golpes de estado orquestrados por autoritários desenfreados deslocaram mais de 110 milhões de pessoas, das quais 35 milhões são refugiados – os números mais elevados alguma vez registados. Os crimes de guerra, as ameaças de cometer genocídio, os golpes militares e as violações dos direitos humanos conexas, mesmo sancionadas pelo Tribunal Internacional de Justiça, ameaçam o ODS 16 , que procura a paz, a justiça e instituições fortes. O ODS 16 é extremamente importante para a implementação dos restantes 16 ODS.

Estou entre vários especialistas em administração pública convocados à sede da ONU em Nova Iorque para discutir a extrema necessidade de acelerar a implementação dos ODS antes da Cimeira dos ODS ter lugar em Setembro. Esta cimeira ocorre quando os chefes de estado e todas as partes interessadas devem voltar a comprometer-se seriamente com os ODS para salvar a nossa humanidade e o planeta.

No entanto, nem todos os esforços de implementação dos ODS são terríveis. Atuei no conselho consultivo de uma pesquisa e estudo mundial conduzido pelo ESI Thought Lab. O trabalho intitulava-se ' Soluções de cidades inteligentes para um mundo mais arriscado ', que pesquisou 167 cidades com populações e economias diversas em todo o mundo, incluindo as seis regiões mundiais de África, Ásia-Pacífico, Europa, América Latina, Médio Oriente e América do Norte. A pesquisa analisou o uso de tecnologias inteligentes, análise de dados, investimentos, resultados e retornos pelas cidades para categorizar seu progresso nos planos de implementação dos ODS. 22% das cidades inquiridas já tinham feito “progressos rápidos” numa vasta gama de ODS. 58% avançaram em alguns ODS, enquanto 20% planearam avançar nos ODS.

Preparando-se para a Quarta Revolução Industrial

Nesse projecto de investigação, fui citado a dizer e ainda acredito: “A importância das cidades para o avanço das políticas dos ODS não pode ser subestimada. Cidades mais inteligentes estabelecerão as bases para uma governação colaborativa na abordagem dos problemas mais graves do mundo. Esta investigação vai ao cerne da resiliência das cidades do século XXI, que denominamos Cidades 4.0." Com as expectativas dos cidadãos e das empresas a prepararem-se para a Quarta Revolução Industrial, as cidades mais prósperas serão aquelas que avançaram na utilização de tecnologia inovadora e dados para impulsionar os ODS.

Apropriadamente, as cidades concentram-se nos seus constituintes, no bem-estar e na qualidade de vida. Estas características estão alinhadas com a categorização dos ODS da ONU em cinco P's: pessoas, planeta, prosperidade, paz e parcerias. 77% das cidades pesquisadas incluíram estes cinco Ps nos seus planos. No topo da lista dos ODS nas cidades estava a erradicação da pobreza, seguida de boa saúde e bem-estar, educação e empregos de qualidade, água potável e energia, paz mundial e parcerias para apoiar a sustentabilidade.

Algumas das principais conclusões desta pesquisa e análise da cidade foram a validação de nossa estrutura pesquisada pela Escola de Políticas Públicas Sol Price da Universidade do Sul da Califórnia, destacando a cocriação, parcerias e ecossistemas para alcançar os ODS, governança e liderança por meio de valores e ética, planejamento estratégico com dados e análises, inovação e melhores práticas para aplicação. Essa estrutura será o tema do meu próximo livro, que acabou de ser revisado por pares.

Embora as cidades possam ser o melhor local para implementar os ODS, envolvendo diretamente os cidadãos, a sociedade civil e o setor privado, os governos nacionais devem proporcionar o ecossistema de paz, segurança e proteção para que possam prosperar. O Secretário-Geral da ONU, Sua Excelência Antonio Guterres, chamou este momento de “verdade e acerto de contas”. Ele instou todos os Estados membros a “fazer de 2023 o momento em que impulsionaremos o progresso nos ODS para criar um futuro mais pacífico e próspero para todos”.

Falhando nos compromissos

Na Declaração sobre a Comemoração do Setenta e Quinto Aniversário das Nações Unidas , os Chefes de Estado anunciaram, entre outros, os seguintes compromissos:

  • Não deixaremos ninguém para trás.
  • Protegeremos nosso planeta.
  • Promoveremos a paz e evitaremos conflitos.
  • Respeitaremos o direito internacional e garantiremos a justiça.

Estes são princípios fundamentais enraizados na nossa humanidade para tornar possíveis e alcançáveis ​​todos os 17 ODS. Infelizmente, falhamos nestes princípios básicos a nível dos Estados-Membros nacionais. Segundo o relatório, estamos a deixar para trás 50% da população mundial. Estamos permitindo que mais de 30% regridam. O planeta ainda está aquecendo. A subida do nível do mar continua a ameaçar as nossas cidades costeiras. A invasão da Ucrânia pela Rússia e a incursão do Azerbaijão no território arménio violam, entre outros acordos, o artigo 2.º, n.º 3, da Carta das Nações Unidas e o artigo 2.º, n.º 4, um princípio central da Carta, que exige que os estados membros da ONU se abstenham de “utilizar uso da força contra a integridade territorial ou a independência política de qualquer Estado”.

Estas guerras e outros golpes de estado na África Subsariana organizados para deseleger líderes democraticamente eleitos causaram crises de refugiados, afectando directamente os esforços de implementação dos ODS. Nenhum jurista internacional legítimo justificou estas guerras e conflitos à luz do direito internacional. O Tribunal Internacional de Justiça (CIJ), na sua decisão de Março de 2022, ordenou à Rússia que “suspendesse todas as operações militares” e não tomasse outras medidas ou acções para agravar o sofrimento humano. Em Fevereiro de 2023, o TIJ ordenou ao Azerbaijão que “tomasse todas as medidas ao seu dispor para garantir a circulação desimpedida de pessoas, veículos e carga ao longo do Corredor de Lachin em ambas as direcções”. A CIJ foi ignorada pelos autocratas.

A liderança e os funcionários da ONU com boas intenções concentraram-se nos resultados usando linguagem como “A ONU continua profundamente preocupada”, “A ONU apela ao diálogo”, etc., referindo-se a guerras, conflitos, e por vezes nem sequer mencionando aqueles que violam a Carta da ONU, Direito Internacional e, consequentemente, a Ordem Mundial. Para cumprir os seus compromissos de “não deixar ninguém para trás”, “proteger o planeta”, promover e prevenir conflitos” e “respeitar o direito internacional e garantir a justiça”, os líderes da ONU devem concentrar-se nos resultados e, por vezes, não ter medo denunciar um Estado membro que viola a Carta das Nações Unidas e o Direito Internacional. E até punir um regime autoritário para dissuadir outros e restaurar a Ordem Mundial.

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(Crédito da imagem: Unsplash)