Este relatório é de autoria do Dr. Hemant Adarkar, membro sênior, Artha Global; Sridhar Ganapathy, Diretor, Artha Global; Vikram Sinha, ex-bolsista júnior, Artha Global; e Tvesha Sippy, ex-associada da Artha Global.


Nome do relatório

Construindo as Bases: Fortalecendo a Capacidade Técnica para Infraestrutura Pública Digital no Governo (2022)

**Quem escreveu este relatório? **

Artha Global é uma organização política que apoia parceiros globais na concepção, implementação e institucionalização de práticas que promovam a prosperidade e a resiliência, com foco principal no mundo em desenvolvimento. Eles fornecem pesquisas práticas, apoiam a implementação de políticas e trabalham para institucionalizar a mudança.

Nas próximas décadas, o mundo em desenvolvimento negociará transições sobrepostas: do rural para o urbano, da exploração agrícola para a fábrica, do informal para o formal, do castanho para o verde , do analógico para o digital. Artha ajuda os governos a gerir estas transições e as inevitáveis ​​perturbações que provocam, a fim de garantir a prosperidade a longo prazo e a estabilidade social para os cidadãos.

Artha acredita que os múltiplos desafios do século 21 exigem um novo pensamento que atravesse as fronteiras tradicionais da geografia, disciplinas e interesses. Por isso, aproveitam a sua rede global de especialistas para ajudar a elaborar novas agendas de desenvolvimento, criar consensos e construir coligações amplas entre governos, empresas, universidades, filantropia e sociedade civil .

A investigação de Artha está alojada em seis centros: Cidades Emergentes, Acesso à Justiça, Tecnologia e Inovação, Insights Rápidos, Saúde Pública e Crescimento Inclusivo.

Melhor cotação

O DPI é uma das apostas mais significativas na evolução do Estado moderno. Representa uma visão do bem público que é uma mudança de paradigma ético e prático.

**Principais conclusões: **

  1. Capacitação Operacional Dependente de Liderança Estratégica: Embora a capacitação para funções operacionais seja essencial, ela só pode ser eficaz quando a liderança técnica está ciente da disponibilidade e das lacunas de talentos, orientando os planos de contratação e desenvolvimento profissional. As funções operacionais, como programação e segurança de rede, são importantes para a sustentabilidade a longo prazo, mas estas funções são frequentemente fornecidas por fornecedores integrados em projetos.
  2. Desafios na atração e retenção de talentos: Os governos lutam para atrair ou reter talentos equivalentes a funções como arquitetos empresariais e diretores de transformação digital, cruciais para arquitetar soluções, adquirir e gerir fornecedores.
  3. Necessidade imediata de talento técnico estratégico: O requisito mais urgente é o desenvolvimento de capacidade técnica em nível executivo, profissional sênior ou tomador de decisões com pelo menos 10 anos de experiência. Estes indivíduos são cruciais para fazer escolhas técnicas estratégicas, gerir projetos digitais e garantir a implementação eficaz de iniciativas de DPI.
  4. Priorização da segurança cibernética e gestão de fornecedores: A formação em segurança cibernética não é uma prioridade para os governos, mas está a tornar-se cada vez mais crucial para proteger as implementações de DPI, que são os principais alvos das invasões cibernéticas. Os governos devem ter controle estratégico sobre os fornecedores para evitar a dependência de fornecedores, necessitando da capacidade de gerenciar e compreender o código-fonte. A falta de colaboração entre os roteiros dos projetos e a estratégia digital global de um país leva à adoção de uma falta de sistemas interoperáveis ​​e a um panorama fragmentado do governo eletrónico.
  5. Uma solução localizada: É proposta uma “Rede de Centros de Recursos” para colmatar lacunas de capacidade, com centros regionais de propriedade local centrados na confiança, colaboração, apropriação local, sustentabilidade e apoio modular/flexível. A primeira fase envolve a colaboração com redes existentes, a expansão do impacto e a avaliação das necessidades operacionais e a segunda fase centra-se no apoio JIT, na concepção de programas de reforço de capacidades e na catalisação de capacidades estratégicas emergentes para infra-estruturas partilhadas e tecnologias emergentes.
  6. Desafios e medição do impacto: Os desafios da economia política, incluindo a retenção de talentos e o foco do governo na soberania nacional, necessitam de consideração activa. A medição do impacto deve incluir métricas quantitativas e qualitativas, e é fundamental que estes esforços construam credibilidade no seu ecossistema local com um compromisso de longo prazo para o fortalecimento da capacidade.

Por que você deveria ler este relatório?

Os governos de todo o mundo, especialmente nas economias em desenvolvimento, estão a abraçar a transformação digital através da implantação de Infraestruturas Públicas Digitais (DPI), abrangendo identidade digital, pagamentos e trocas de dados. Este quadro fundamental promove a capacidade do Estado, o crescimento inclusivo e a eficiência operacional. Para conseguir isso, os governos dependem cada vez mais de Bens Públicos Digitais (DPG), aproveitando software, padrões e conteúdos de código aberto para um desenvolvimento colaborativo e económico. No entanto, um desafio predominante é a escassez de competências técnicas dentro do governo, dificultando a concepção, execução e manutenção eficazes de projectos de DPI. Esta lacuna de competências resulta em implementações dispendiosas e insustentáveis, muitas vezes reforçando a confiança em soluções proprietárias. Para resolver esta questão, torna-se crucial apoiar os governos na construção de capacidade técnica, garantindo o controlo estratégico sobre os activos nacionais. Navegando pelas complexidades, este relatório propõe um modelo que dá prioridade à colaboração com instituições académicas de confiança e centros regionais para ambientes com capacidade limitada.

Este relatório ilumina o papel fundamental da capacidade técnica estratégica para o uso bem-sucedido da Infraestrutura Pública Digital (DPI). Com insights sobre as complexidades e desafios, oferece um modelo de 'centro' para a construção de capacidade colaborativa e sustentável, enfatizando a necessidade de estabelecer confiança, credibilidade e sinergia com iniciativas governamentais. Os centros visam promover um bom DPI, ajudar os governos a alcançar o controlo estratégico da infra-estrutura digital e construir uma liderança técnica sustentável no governo.

Para quem é este relatório?

Este relatório é essencial para funcionários governamentais, legisladores e profissionais de tecnologia envolvidos ou preocupados com iniciativas de transformação digital em todo o mundo. As informações fornecidas são particularmente relevantes para indivíduos e organizações que operam em economias em desenvolvimento onde a implantação do DPI é uma escolha pragmática. O relatório oferece orientações valiosas sobre como resolver o problema generalizado da escassez de competências técnicas no governo, fornecendo um modelo para o desenvolvimento eficaz de capacidades.

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(Crédito da imagem: Unsplash)