Em muitos países - Canadá, Austrália, Reino Unido e França incluídos - as mulheres agora constituem a maioria do pessoal do serviço público. Mas esse domínio simplesmente não se traduz em igualdade. O teto de vidro ainda permanece, com as mulheres enfrentando muitas barreiras para alcançar posições de liderança sênior.
O assunto está recebendo muita atenção em muitos lugares. Na França e no México, cotas do setor público já estão em vigor e levaram a um salto no serviço público feminino de alto escalão representação de 5% em apenas um ano.
Na Austrália, o trabalho flexível está sendo testado em todo o serviço público. Departamentos no país - assim como em Cingapura e no Reino Unido - também estão testando uma plataforma de recrutamento cega ao gênero, Aplicado, para tornar as descrições de cargos e os processos de contratação o mais livre de preconceitos possível.
Programas de mentoria e talentos voltados para mulheres existem em muitos lugares. O serviço civil do Reino Unido Crossing Thresholds é um programa de um ano cujo único objetivo é empurrar mais mulheres para cargos de chefia. Cada departamento do serviço público do Reino Unido tem até seu próprio “campeão de gênero”.
No entanto, existem desafios para obter uma imagem global clara de como cada uma dessas estratégias está funcionando e ver o que precisa ser mudado e o que deve ser compartilhado. Os países estruturam seus setores públicos de maneira muito diferente, o que dificulta a comparação dos dados.
"Sem dados, é muito difícil dizer que você precisa de mais mulheres e é difícil ver como as coisas estão funcionando"
“Parece muito banal, mas uma das primeiras barreiras reais para a mudança são simplesmente os dados - simplesmente entender onde as mulheres realmente estão no governo, quais posições elas ocupam”, disse Gwen K. Young, Diretora da Iniciativa Global de Liderança Feminina no Wilson Center. “É por isso que muitas pessoas medem mulheres chefes de estado ou mulheres no parlamento - para essas, existem dados comparáveis a nível nacional.”
“Sem dados, é muito difícil dizer que você precisa de mais mulheres e é difícil ver como as coisas estão funcionando se você não tiver os números na mesa. Acredito que os dados sejam pelo menos 75% da solução ”, disse ela.
“Trabalhei com desenvolvimento durante a maior parte da minha carreira - foi quando começamos a ter os dados sobre a porcentagem de meninas que foram educadas que o dinheiro começou a ser movido dentro do UNICEF e outras ONGs para colocar as meninas na escola primária e secundária.”
Uma organização que tem rastreado mulheres em cargos de alto escalão no serviço público é o Fórum do Governo Global, que, junto com a EY , produziram um Índice de Mulheres Líderes a cada ano desde 2013. O índice acompanha os dados do G20 e europeus, embora as questões acima mencionadas com comparação complicar as coisas. Enquanto os dados do G20 medem as mulheres nos cinco primeiros graus do serviço público, os dados europeus medem apenas os dois primeiros graus.
Algumas tendências e um quadro geral são, no entanto, bastante claros. O Canadá está no topo do ranking do G20 para representação feminina no serviço público sênior todos os anos, com mais de 45% dos cargos do serviço público sênior ocupados por mulheres. Embora tenha poucas iniciativas voltadas especificamente para a igualdade de gênero no serviço público, o Canadá foi um dos primeiros a adotar a igualdade de direitos e políticas anti-discriminação na segunda metade do século XX. Também tem políticas de mercado de trabalho de apoio, como licença parental remunerada de um ano que pode ser dividida igualmente entre os pais.
Porém, mais análises e dados são necessários para realmente descobrir o porquê.
“Uma questão que está realmente queimando em minha mente é se a licença familiar e o fardo dos cuidados são realmente as únicas coisas que impedem as mulheres do governo”, disse Young. “Meu palpite é que não é só isso: você pode mudar tudo isso e nem tudo pode mudar. Eu gostaria de realmente entender o papel de outras políticas de local de trabalho, do preconceito inconsciente e da cultura. ”
Os dados europeus oferecem percepções inesperadas. Muitos países do Báltico e da Europa Oriental têm um desempenho muito melhor do que seus homólogos do G20: na Eslovênia, por exemplo, as mulheres representam 57% do serviço público.
Mas as classificações brutas podem apresentar uma imagem distorcida. Como relatório do Global Government Forum aponta, em alguns dos muito pequenos estados da UE que têm serviços públicos minúsculos, um homem sair ou uma mulher sendo promovida pode levar a uma mudança dramática na proporção de igualdade de gênero nas duas camadas superiores. Com tamanhos de amostra tão pequenos, uma classificação baseada em dados pode não fornecer uma imagem justa.
O relatório também apresenta algumas outras razões possíveis pelas quais a Eslovênia e o Báltico estão indo tão bem. De acordo com um analista, muitas nações bálticas copiaram os modelos de governança de igualdade de gênero da Suécia e Finlândia para garantir acesso e financiamento da UE.
Juha Sarkio do Ministério das Finanças da Finlândia argumenta que na Europa Oriental na década de 1990, os salários do setor público ficaram muito atrás dos privados setor que muitos homens deixaram o serviço público e suas recompensas pobres, deixando as mulheres no comando.
"Depois de ter os dados, a segunda coisa realmente crítica é a análise"
“Depois de ter os dados, a segunda coisa realmente crítica é a análise: como um país chegou onde chegou e por quê. As mulheres detêm muito poder na Eslovênia. Por que isso realmente? ” disse Young.
Young's Wilson Center e o [UN's Gender Equality in Public Administration](http://www.undp.org/content/undp/en/home/ourwork/democratic-governance-and-peacebuilding/responsive-and-accountable-institutions/ A iniciativa GEPA /) lançou agora seu próprio índice rastreando o poder, as posições e os caminhos das mulheres em todos os ramos do governo. O índice classifica os países em uma ampla gama de medidas, incluindo o poder das mulheres no judiciário, embaixadoras femininas e o número de mulheres nos conselhos locais, no parlamento e no alto escalão do serviço público.
O índice será um trampolim para análises, estudos de caso e percepções sobre o que está funcionando e o que deve ser divulgado e compartilhado internacionalmente.
"Fazemos parte desse movimento de dados abertos que todos acham ótimo - mas só é ótimo se estivermos desenvolvendo uma solução"
“O que é realmente importante é o que você faz com os dados. Fazemos parte desse movimento de dados abertos que todos pensam ser ótimo - mas só é ótimo se estiver desenvolvendo uma solução ou as ferramentas ", disse Young." O objetivo não é ter 3.000 indicadores apenas por causa disso , é para termos uma estrutura suficiente para que possamos começar a dizer se você mudar isso - se você mudar a política de licença familiar, por exemplo - as mulheres vão subir mais em posições de liderança, sim ou não? ”
“O sucesso deste projeto realmente parece um governo que muda suas práticas de recrutamento, contratação e cultura para ser mais inclusivo para as mulheres e grupos minoritários. Queremos o compromisso não apenas de Justin Trudeau, mas de todas as agências do governo para colocar as mulheres em posições de liderança. "
(Crédito da imagem: Flickr / WOC in Tech)
Odette Chalaby [odette.chalaby@apolitical.co](mailto: odette.chalaby@apolitical.co)
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