Este artigo de opinião foi escrito por Mariel Reed, fundador e CEO da CoProcure , uma startup de aquisições que torna mais fácil para os governos trabalharem com fornecedores não tradicionais, como startups e pequenas empresas. Anteriormente, Mariel foi estrategista de inovação no Gabinete de Inovação Cívica do Prefeito de São Francisco. Esta peça também aparece em nosso Governo Digital newsfeed.

Os governos em todo o mundo devem fazer mais com menos. Os custos crescentes dos programas de saúde e pensão estão comprimindo os orçamentos públicos. Simultaneamente, as expectativas dos cidadãos em relação ao governo e a demanda por novos tipos de serviços estão aumentando. O setor público, conhecido por seus silos organizacionais, cultura de aversão ao risco e burocracia esmagadora, enfrenta um imperativo para inovar. Os governos devem criar novos serviços e, ao mesmo tempo, melhorar a qualidade e a eficiência dos existentes.

Os governos têm acesso a uma alavanca poderosa e frequentemente subutilizada para a inovação: compras públicas. Aquisição é mais do que apenas uma função de back-office. As agências estão hackeando aquisições para acessar novas ferramentas e tecnologias de [novos tipos de parceiro](http://elgl.org/2018/03/20/governments-are-finding-new-ways-to-work-with-entrepreneurs- % E2% 80% 8A-% E2% 80% 8A-é-seu /), como empreendedores e membros da economia criativa. Para governos que buscam inovar, atualizar os processos de compras pode ser um multiplicador de forças.

Eu trabalhei em São Francisco Gabinete de Inovação Cívica do Prefeito, conectando fornecedores de startups com agências municipais por meio de Startup in Residence, E agora sou o fundador de uma startup de tecnologia do governo Como tal, aprendi que as compras podem ser uma das maiores barreiras à inovação. Mas também pode ser uma das ferramentas mais poderosas para ativá-lo. Abaixo, eu delineei três grandes exemplos do último. Qual será para sua agência?

Ao "hackear aquisições", o Defense Unit Innovation Experimental (DIUx) tornou mais fácil para os militares dos EUA tirar proveito das invenções de alta tecnologia

Na última década, os investimentos comerciais privados em tecnologia ultrapassaram os gastos do governo em P&D. No passado, as empresas inovadoras de alta tecnologia teriam olhado primeiro para o Departamento de Defesa (DoD) como um cliente-alvo. Hoje, essas empresas geralmente estão cansadas de fazer negócios com o governo federal por causa de processos de aquisição demorados, burocráticos e termos e condições de contratação tradicionalmente inflexíveis.

Em resposta a essa tendência, o Secretário de Defesa dos EUA, Ash Carter, criou o DIUx em 2015 para ajudar o Departamento de Defesa a encontrar novas maneiras de trabalhar com o setor privado.

A DIUx precisava ajudar o departamento a trabalhar com novos tipos de fornecedores para adquirir inovação; isso significava descobrir como contratar empresas de uma forma que imite mais de perto a velocidade e a flexibilidade das transações comerciais. DIUx aproveitou a autoridade de “outra transação” (OT), um método de compra alternativo autorizado pelo congresso na década de 1950 que permite selecionar agências governamentais para trabalhar com empresas comerciais em protótipos sem passar pelo processo de aquisição tradicional, ou [Regulamento de Aquisição Federal](https: //www.acquisition.gov/browsefar).

Aproveitando a autoridade de OT, a DIUx criou um mecanismo de aquisição pioneiro chamado Abertura de Soluções Comerciais (CSO). Por meio desse mecanismo, o DIUx solicita soluções para os problemas que os militares enfrentam publicando áreas de interesse em seu site. Essas solicitações descrevem um problema a ser resolvido ou uma tecnologia de interesse, em vez de especificações e requisitos detalhados. Os fornecedores com soluções em potencial enviam um resumo da solução para DIUx por meio de seu site. Soluções selecionadas recebem contratos OT para projetos de protótipo.

O CSO da DIUx ajuda as empresas a evitar o "vale da morte" - a lacuna entre a P&D ou o piloto e a produção real. DIUx pode passar do protótipo para o trabalho de produção, concedendo contratos de produção subsequentes para selecionar empresas sem voltar a competir com o trabalho, desde que o OT original tenha sido concedido de forma competitiva (todos os projetos concedidos através do DIUx CSO são competitivos) e que o projeto de protótipo foi bem-sucedido.

Ao contornar os Requisitos de Aquisição Federal para criar um mecanismo de aquisição que vai de um protótipo pago a contratos subsequentes, o DIUx permitiu que o Departamento de Defesa trabalhasse com novos tipos de empresas de alta tecnologia com mais rapidez. Em fevereiro de 2018, DIUx havia concedido 61 contratos OT totalizando $ 145 milhões, com uma média de apenas 78 dias do contrato inicial com um parceiro potencial para um acordo assinado. DIUx também fechou vários contratos subsequentes, que escalam protótipos para uma produção maior.

Startup in Residence conecta agências municipais com startups e fornece um novo caminho para compras

Como a DIUx, a cidade de São Francisco identificou os processos de aquisição tradicionais como uma barreira para o acesso a soluções inovadoras para os desafios cívicos. O programa Startup in Residence (STIR) de São Francisco é um programa baseado em coorte que combina agências da cidade com startups para desenvolver novas ferramentas de tecnologia durante uma residência de 4 meses. O programa teve origem em São Francisco em 2014; desde então, escalou para 11 outras cidades em todo o país.

Por meio de seu programa STIR, a cidade de São Francisco reformulou seu processo tradicional de solicitação de propostas (RFP). Sem alterar as regras e regulamentos existentes, a STIR re-apresenta o processo de licitação, tornando mais fácil para as startups trabalharem com a cidade e agilizando a transição de um piloto bem-sucedido para um contrato de aquisição competitiva. Ele representa esse processo de três maneiras.

Em primeiro lugar, o STIR facilita o sourcing baseado em problemas, em vez de baseado em requisitos. Enquanto as abordagens de aquisição mais tradicionais tendem a prescrever uma solução ou abordagem específica, a STIR convida as empresas a responder às necessidades da cidade como declarações de problemas abrangentes.

Em segundo lugar, o STIR apresenta o processo de licitação de uma forma mais amigável. O programa STIR aplicativo, postado em F6S, parece e se parece mais com um aplicação a um acelerador do que um documento de solicitação de propostas tradicional do setor público.

Finalmente, embora o aplicativo não pareça um RFP, ele é um - nos bastidores, [o RFP está lá](http://startupinresidence.org/wp-content/uploads/City-of-San-Francisco -final-STIR-2017-RFP-03-09-2017.pdf). Isso é enorme para startups que buscam fazer negócios com o governo local, porque significa que, após o término do programa, a startup e a cidade podem passar diretamente para as negociações do contrato. Startups Binti e Civic Chatbots já conquistaram, por meio da STIR, contratos de aquisição competitiva com a cidade de San Francisco .

West Hollywood, CA usa contratos de bancada para tornar mais fácil para o pessoal da cidade acessar talentos criativos de freelancers e pequenas empresas locais

Na cidade de West Hollywood, Kate Mayerson e seus colegas da equipe de inovação identificaram a aquisição como um desafio para conectar a pequena equipe em tempo integral da cidade com as ferramentas que eles precisam ser pensadores criativos e prestadores de serviços. Em particular, os departamentos estavam pedindo mais ajuda com inovação, tecnologia, comunicação e trabalho criativo, desde design gráfico e videografia até design de site e marketing.

A cidade já estava usando contratos de bancada, que são concedidos a várias empresas para o mesmo tipo de serviços, para envolver empreiteiros em trabalhos como conserto de calçadas. Mas em 2015, a equipe de inovação fez uma solicitação de qualificação (RFQ) para um conjunto de fornecedores para fornecer suporte em projetos de inovação e comunicação.

De cerca de 60 inscrições recebidas, a cidade acabou fechando 10 contratos. Os indivíduos e pequenas empresas com esses contratos podem ganhar cada um até $ 25.000 por ano (o limite para compras sem a aprovação do West Hollywood City Council), não excedendo um total de $ 75.000 pela duração de três anos do contrato, para serviços para o cidade.

O estabelecimento de contratos de bancada tornou muito mais fácil para o pessoal do governo acessar serviços de apoio criativo para projetos, mesmo para projetos muito pequenos. Em vez de iniciar e navegar em um novo processo de aquisição, que levaria pelo menos duas a quatro semanas, os funcionários da cidade podem solicitar uma resposta a um escopo de trabalho e taxa para serviços específicos, selecionar um fornecedor e emitir um pedido de compra, tudo em apenas 2 a 4 dias.

(Crédito da imagem: Pixabay)

Mariel Reed