No início deste mês, Matt Hancock, o Ministro da Cultura, Mídia e Esportes do Reino Unido, fez o upload de si mesmo na Internet.

Em Matt Hancock, um aplicativo disponível para download no Android e IoS, constituintes do West Suffolk de Hancock O eleitorado pode postar fotos e texto, comunicar-se entre si e manter-se atualizado sobre as notícias do próprio homem. Para os criadores da plataforma, Disciple Media, o aplicativo é uma "nova forma de democracia digital".

O aplicativo ganhou atenção tanto na mídia social quanto na grande mídia, provavelmente com tantos jornalistas quanto eleitores se candidatando a perfis. Mas usar novas formas de tecnologia digital para interação entre governo e cidadãos não é nada novo.

De chatbots projetado para responder a nuances de linguagem para [plataformas online](https://apolitical.co / solution_article / taiwan-using-social-media-crowdsource-legislação /) que permitem aos cidadãos sugerir ideias, cada vez mais legisladores estão experimentando ferramentas digitais. Muitos dos designers por trás dessas técnicas esperam que elas possam ser usadas como um meio de melhorar confiança em declínio em nossos sistemas políticos.

Consulta por chatbot

Os chatbots foram inicialmente projetados como ferramentas de atendimento ao cliente. Quando os governos usam inteligência artificial para responder a perguntas e direcionar as pessoas às informações de que precisam a qualquer hora do dia, não há necessidade de os cidadãos esperar para falar com um agente de atendimento ao cliente.

Agora os governos estão usando a tecnologia para realizar consultas públicas. Ao automatizar o processo, os funcionários públicos reduzem o tempo necessário para enviar, coletar e analisar milhares de pesquisas em papel. Eles podem chegar a mais cidadãos, que podem preencher os formulários mais rapidamente.

“Temos 3.270 usuários - isso é mais de 3% da população de Jersey - e eles podem se envolver imediatamente"

Desde meados de 2017, o governo de Jersey, uma ilha no Canal da Mancha, tem testado um chatbot para avaliar a opinião pública em tópicos que vão desde equilíbrio entre o ambiente construído e natural À reforma da lei do divórcio da ilha. Desenvolvido pela apptivism, uma startup de tecnologia do Reino Unido, o chatbot direciona os usuários por meio de uma consulta que pode ser concluída em minutos. Os usuários respondem a uma série de perguntas feitas pelo bot no Facebook Messenger. A conversa simulada permite uma mistura de respostas definidas e de texto livre.

“Nós realmente apreciamos a maneira como você pode obter um reengajamento instantâneo com uma grande base de usuários”, disse Tom McMinigal, um oficial de políticas e pesquisas do governo de Jersey. “Temos 3.270 usuários. Isso representa mais de 3% da população de Jersey e eles podem ser engajados imediatamente. Quando um novo bate-papo é iniciado, todas as pessoas que responderam recebem uma mensagem e são solicitadas a responder. ”

Durante as seis "conversas" que o governo de Jersey realizou até agora, 54% dos usuários contribuíram para mais de uma. É forte em comparação com outras formas de engajamento: em média, apenas 3,62% dos destinatários clica em links em e-mails governamentais.

Uma média de 996 pessoas responderam a cada uma das conversas, cerca de 1% da população total de Jersey. Um sucesso particular foi o tipo de pessoa que o chatbot alcançou: a idade média dos entrevistados era de 33 anos e 57% de todos os entrevistados eram mulheres.

“Reconhecemos inicialmente que o Facebook Messenger era uma boa maneira de atrair profissionais jovens e de meia-idade para a plataforma”, disse McMinigal. “Em consultas anteriores, tendíamos a buscar pessoas que talvez sejam aposentadas e tenham mais tempo livre ou pessoas com opiniões particularmente fortes. Temos lutado para conseguir aquelas pessoas que querem ter uma palavra a dizer, mas que não têm tempo para ir a uma reunião no salão paroquial ou preencher um longo trabalho ou pesquisa na web. ”

“Queremos tornar a participação extremamente simples, para que as pessoas possam fazê-la em cinco minutos"

A plataforma do chatbot produz dados que podem ser analisados imediatamente, sem que os responsáveis pela política tenham que ler e analisar manualmente as respostas. Ao automatizar as consultas dessa forma, o governo libera tempo para agir sobre elas. “Tradicionalmente, com as consultas aqui, os próprios policiais acabam fazendo todas as análises de dados, o que geralmente é um processo muito manual e demorado”, disse McMinigal. “Com esta plataforma, a maior parte é automatizada.”

Fóruns digitais

Em outros lugares, alguns governos estão convidando os cidadãos a sugerir políticas por meio de plataformas online. Better Reykjavik é uma rede de políticas online iniciada em 2010 na Islândia. Após uma série de escândalos de corrupção política, uma organização sem fins lucrativos, a Icelandic Citizens Foundation, criou a plataforma como um meio de aumentar o envolvimento e reconectar a política islandesa ao povo.

Os cidadãos enviam ideias de políticas por meio da plataforma, que são então debatidas e votadas a favor ou contra. As ideias de políticas são encaminhadas ao conselho de Reykjavik, que as vota. Cerca de 10-15 são considerados a cada mês. A plataforma teve mais de 70.000 usuários em geral - mais da metade da população da cidade.

Para os projetistas de tais sistemas, essas plataformas têm como objetivo promover mais conversas entre os cidadãos e o governo antes das decisões políticas.

“Não queremos dificultar a participação; queremos torná-lo algo super simples para que as pessoas possam fazer em cinco minutos ”, disse Heloise Le Masne, gerente da Civocracy, uma plataforma de participação pública que trabalha em cidades e regiões em toda a Europa e em departamentos franceses no Caribe.

Da mesma forma que a Better Reykjavik, a plataforma do Civocracy permite que os usuários proponham ideias e sigam as respostas de seus representantes. Os cidadãos recebem notificações quando uma de suas postagens sobre um tópico é vista por um membro do governo.

“É um fórum de mídia social”, disse Emily McDonnell, líder de comunicações da Civocracy. “Queremos ser muito mais construtivos, em vez de apenas encorajar comentários descartáveis. Queremos que leve a coisas reais que possam ser implementadas, políticas e projetos que sejam co-criados em conjunto. ”

“Uma coisa que acontece muito na participação: que as reuniões públicas sempre têm as mesmas pessoas presentes e sempre para reclamar”, disse Le Masne. Ao aumentar a oportunidade de comunicação, a plataforma permite que os cidadãos sugiram políticas, ampliando a perspectiva do governo e construindo confiança. Permite que os cidadãos possam fazer sugestões e avaliar por si próprios a resposta do governo, de forma mais rápida e transparente do que com uma consulta pública tradicional.

Como isso afeta a política?

Da mesma forma que outras formas de consulta e participação, as ferramentas digitais não influenciam a formulação de políticas de maneira direta. Embora as plataformas online e os chatbots possam diminuir a distância entre os governos e seus cidadãos, eles também podem aumentar as expectativas: os governos ainda precisam mostrar que as contribuições e interações têm efeito e definir os termos do que significa participação.

Em Jersey, o chatbot é usado para informar melhor os formuladores de políticas sobre as opiniões das pessoas a quem servem. Em uma avaliação do projeto até agora, vista pelo Apolitical, os oficiais de política afirmaram que a consulta do chatbot atraiu um público mais jovem do que eles esperavam. Eles também disseram que forneceu informações melhores e mais relevantes do que de outra forma teriam recebido.

“Reconhecemos que não é totalmente representativo"

O governo de Lyon usou a plataforma da Civocracia para coletar sugestões sobre a reconstrução do distrito de Clos Jouve. De acordo com uma autoridade eleita do quarto arrondissement da cidade, a consulta por meio da plataforma levou o governo local a abandonar os planos que haviam feito e que eram muito caros ou não considerados relevantes ou consistentes com o espírito do espaço.

Com todas essas plataformas, há um problema de representatividade. Embora possam restabelecer o equilíbrio para os jovens ou profissionais, as formas digitais de consulta não podem fornecer aos governos um corte transversal mágico de todos os seus cidadãos.

"Reconhecemos que não é totalmente representativo", disse McMinigal. "É por isso que vemos o Apptivismo como um de um conjunto de ferramentas de consulta de amplo alcance." O próximo passo que Jersey dará é criar uma versão do chatbot acessível através da página do site, ao invés de apenas através do Facebook Messenger, a fim de atrair aqueles que ainda não estão na plataforma.

“Não nos esforçamos necessariamente para ser totalmente representativos porque isso sempre depende da consulta”, disse Le Masne. “Se você tem uma cidade que deseja apenas envolver empreendedores na área de odontologia, não quer necessariamente que um estudante de história de 17 anos participe.”

As ferramentas digitais permitem que funcionários públicos e políticos engajem o público de forma que as pessoas vejam os resultados de suas sugestões de forma rápida e direta. Isso poderia gerar confiança no governo e apoiar as melhores ideias das pessoas mais afetadas pelos grandes problemas. Eles não podem, entretanto, fornecer uma ligação direta entre a vontade do povo e do governo: para funcionar bem, eles devem ser usados em combinação com outros métodos de consulta e participação para captar todas as vozes.

(Crédito da imagem: Flickr / hiva sharifi)

Anoush Darabi anoush.darabi@apolitical.co