Esta postagem foi escrita por Katrina Guanio, oficial sênior do programa do Centro Internacional de Formação de Autoridades e Líderes da Universidade das Filipinas (UP-CIFAL) nas Filipinas.

  • O problema: os impactos das mudanças climáticas, bem como a antecipação dos riscos climáticos, estão influenciando cada vez mais a decisão das pessoas de se mudar.

  • Por que é importante: as estimativas globais atuais sugerem que haverá mais de 200 milhões de migrantes climáticos internos em 2050.

  • A solução: a justiça climática envolve a governança da migração verde, que reconhece a construção de resiliência como uma estratégia de adaptação prioritária. A migração deve ser o último recurso e deve ser segura, ordeira e digna.

A mobilidade humana e as mudanças climáticas tiveram interações complexas desde que as civilizações existem. As pessoas se movem em resposta ou em antecipação aos riscos climáticos. A mudança climática nunca é o único motor da mobilidade humana. Em vez disso, fatores climáticos e ambientais são multiplicadores de risco que se interconectam com fatores econômicos, políticos, culturais e demográficos que moldam a intenção e a decisão das pessoas de se mudarem ou permanecerem em seus locais de origem. Essas interações complexas resultam em distribuição desigual de riscos, vulnerabilidades exacerbadas e disponibilidade limitada de opções para as pessoas afetadas pelos impactos adversos das mudanças climáticas.

Em seu relatório de meados do ano de 2020, o Centro de Monitoramento de Deslocamento Interno (IDMC) forneceu uma estimativa global de 23,9 milhões de novos deslocamentos totais devido a eventos climáticos como tempestades, inundações, furacões e tufões. De acordo com o relatório de 2021 do Banco Mundial, estima-se que mais de 200 milhões de pessoas se mudem dentro de seus países ou se tornem migrantes internos para o clima até 2050.

"muito precisa ser feito para garantir uma ação climática decisiva e coletiva em relação à migração"

Enquanto a maioria dos migrantes climáticos se movem dentro de seus países devido a eventos de início repentino, algumas populações serão forçadas a se mudar para outros países ou para além da fronteira devido aos impactos de eventos de início mais lento, como secas, desertificação, perda de biodiversidade, degradação de terras e florestas e aumento do nível do mar.

Chamadas da COP26

Na recém-concluída 26ª Conferência das Partes (COP26), a Organização Internacional para as Migrações (OIM) pediu medidas de adaptação crescentes na construção de resiliência, bem como minimizando o deslocamento das populações mais vulneráveis. Esta não é a primeira vez que o nexo migração, meio ambiente e mudanças climáticas foi articulado no discurso global. Na COP18, em 2012, a comunidade internacional reconheceu a necessidade de ampliar o discurso sobre as mudanças climáticas e seus impactos na mobilidade humana. No entanto, foi o Acordo de Paris, adotado durante a COP21, que fez referência explícita aos migrantes e enfatizou suas vulnerabilidades e direitos humanos em relação à adaptação e resposta às mudanças climáticas. No entanto, muito precisa ser feito para garantir uma ação climática decisiva e coletiva em relação à migração.

A COP26 provou que o mundo não está no caminho certo para limitar o aumento da temperatura do planeta em 1,5 grau e, conseqüentemente, atingir as emissões líquidas de carbono zero até 2050. Ironicamente, os países na linha de frente da crise climática têm o mínimo contribuição para isso. Por exemplo, as Filipinas enfrentam uma média de 20 tufões por ano e apresentam alguns dos maiores números anuais de deslocamento por desastre em todo o mundo. No entanto, o país contribui com apenas 0,33% para as emissões globais de gases de efeito estufa (GEE). Da mesma forma, os pequenos estados insulares em desenvolvimento (SIDS) do Pacífico enfrentam a perspectiva de ilhas em extinção, exposição aos riscos de tempestades tropicais e aumento do nível do mar. Ainda assim, toda a região insular do Pacífico contribui com menos de 0,03% do total de emissões de GEE do mundo.

Medidas preventivas são fundamentais

Embora a migração seja uma resposta potencial às mudanças climáticas, é imperativo implementar medidas preventivas como adaptação, mitigação e construção de resiliência. Em nível internacional, os países desenvolvidos, especialmente aqueles com altas emissões de carbono, são culpados e, portanto, devem ser responsabilizados por suas contribuições para a crise climática. Como tal, é necessário fortalecer e reforçar sua responsabilidade em se comprometer com suas contribuições nacionalmente determinadas (NDCs), especialmente no financiamento do clima para apoiar os países em desenvolvimento na resposta às mudanças climáticas e seus impactos. Quando houver necessidade, os países desenvolvidos devem ser instados a assumir um papel ativo nos mecanismos de consulta interestadual e nos processos consultivos regionais relacionados à migração climática.

No nível do país, as medidas devem incluir avaliação e mapeamento probabilístico dos riscos climáticos, o que permitirá o reassentamento científico e o planejamento da realocação. Da mesma forma, deve haver a adoção e implementação de planejamento urbano e regional sustentável, gestão abrangente de redução de risco de desastres, economia verde inclusiva e geração de empregos verdes e, de modo geral, uma transição justa que fomente a cooperação de múltiplas partes interessadas entre governos, organizações não governamentais, acadêmicos, setor privado, organizações internacionais e sociedade civil.

"em caso de migração, as pessoas devem ter controle sobre se, onde, quando e como podem se mover"

Onde o movimento é necessário, os governos devem garantir uma migração segura, ordenada e regular, bem como o retorno digno e a reintegração dos migrantes do clima. Da mesma forma, os migrantes do clima devem receber medidas de proteção social adaptativas, incluindo saúde, oportunidades de subsistência, garantias de emprego, transferências de renda e acesso à justiça, entre outras. Em última análise, os países de origem têm a responsabilidade primária de garantir uma abordagem baseada nos direitos humanos para a proteção dos migrantes do clima e para abrir caminhos regulares de migração no contexto das mudanças climáticas.

Mobilidade humana, meio ambiente e mudanças climáticas têm interações complexas com links raramente lineares. Os impulsionadores ambientais da mobilidade humana interagem com fatores econômicos, políticos, culturais e demográficos que influenciam as decisões das pessoas quanto a se mudar ou ficar. Com urgência cada vez maior, há uma necessidade de uma governança da migração verde oportuna e baseada em direitos que reconheça a migração, no contexto das mudanças climáticas, como último recurso. No entanto, em caso de migração, as pessoas devem ter controle sobre se, onde, quando e como podem se mover. Da mesma forma, devem ser garantidos sua dignidade, segurança e direitos humanos ao longo de sua jornada migratória.

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(Crédito da imagem: Unsplash)